本文關鍵詞：我國發(fā)展少數(shù)民族教育的重大舉措與主要經(jīng)驗，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

20 0 9年 1月

西北師大學報 (社會科學版 ) J u n 1o rh s r lUnv riy ( o il ce c s o r a fNo t wetNo ma iest S ca S in e )

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第 4 6卷第 1期

我國發(fā)展少數(shù)民族教育的重大舉措與主要經(jīng)驗 孫百才，張善鑫 (育部人文社會科學重點研究基地西北師范大學西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心，甘肅蘭州 7 0 7 )教 3 0 0

[摘

要]新中國成立后我國政府采取了一系列政策大力發(fā)展少數(shù)民族教育。改革開放以來，特別是近年來中央政府

實施了一系列重大項目，加快少數(shù)民族教育發(fā)展并取得了顯著成效，民族地區(qū)教育發(fā)展水平與其他地區(qū)發(fā)展水平之間的差距正在逐步縮小，促進了教育公平。我國發(fā)展少數(shù)民族教育的主要經(jīng)驗是中央政府在少數(shù)民族教育發(fā)展中發(fā)揮了 主導作用，承擔了主要責任；實施傾斜政策給予特殊支持；通過實施重大項目促進少數(shù)民族教育發(fā)展；全國大力支 持。

[鍵詞]民族教育；教育發(fā)展；教育公平關[中圖分類號] G 7 0 5[文獻標識碼] A rt編號] 10—1 2 20 )10 7—7 3章 0 196 (0 90—0 90

少數(shù)民族教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部 分，一直受到黨中央、國務院的高度重視，采取了諸多重大措施，給予了特殊支持，取得了明顯的成

的考慮和政治目的，開始重視少數(shù)民族教育，先后頒布了一系列有關教育的法規(guī)，興辦了一些學校。 但抗戰(zhàn)勝利后，蔣介石迫不及待地發(fā)動了內(nèi)戰(zhàn)，在民族地區(qū)實行民族歧視政策和“大漢族主義”的教育政策，嚴重影響了少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展，少 數(shù)民族教育出現(xiàn)了倒退局面【] ( P 6— 6 ) 1 P .2 3。

效，并形成了一套具有我國特色的基本經(jīng)驗。這些經(jīng)驗不僅對當前和今后我們民族教育的發(fā)展意義重 大，需要繼續(xù)堅持，而且對其他多民族國家也具有借鑒意義。 一

由于歷代統(tǒng)治階級實行消極乃至反動的少數(shù)民族教育政策，再加上少數(shù)民族地區(qū)自然條件、社會環(huán)境等諸多不利因素，大部分少數(shù)民族生產(chǎn)力發(fā)展落后

,社會發(fā)展緩慢。一些少數(shù)民族還停留在“刀 耕火種”“木結繩記事”的原始社會形態(tài)。部分 、刻

、

我國少數(shù)民族教育的歷史發(fā)展

新中國成立以前，歷代統(tǒng)治階級出于統(tǒng)治的需要，曾相繼制定或發(fā)布過一些民族教育方面的政策，比如明、清統(tǒng)治者把發(fā)展邊疆少數(shù)民族地區(qū)的教育作為“國安邊”的一項統(tǒng)治政策，在民族地治

少數(shù)民族和民族地區(qū)的教育只是寺院和經(jīng)堂教育， 沒有現(xiàn)代教育和現(xiàn)代學校，個別少數(shù)民族地區(qū)雖然也有少量的私塾、學堂和中小學校，但主要面向貴族子弟，一般老百姓的孩子難以進入。因此少數(shù)民族和民族地區(qū)的學校教育幾乎是空白。據(jù)統(tǒng)計， 1 4年以前，全國沒有一所正規(guī)的少數(shù)民族高等 99 學校，全國少數(shù)民族和民族地區(qū)適齡兒童的入學率極低，如新疆地區(qū) 1 2 9 8年學齡兒童的入學率只有

區(qū)興辦了一批義學、社學、書院等，但這些都是為 統(tǒng)治階級服務的，而且這些都建在臨近漢族的地區(qū)

或民族地區(qū)較發(fā)達的城鎮(zhèn)，在少數(shù)民族鄉(xiāng)村沒有學校可言。民國時期，受孫中山“五族共和”思想的影響，民國政府雖然也設立了蒙藏教育司，專管蒙藏回疆的教育，但由于當時軍閥混戰(zhàn)，政局動蕩， 實際上政府根本就無暇顧及民族教育，上述機構基本上是名存實亡的。抗日戰(zhàn)爭時期，少數(shù)民族聚居的西南、西北成為抗戰(zhàn)的大后方，蔣介石出于軍事 [稿日期]2 0—32收 080—0

2,寧夏 14 9 9年適齡兒童的入學率為 l,西 O藏為 2。教育發(fā)展的落后，導致少數(shù)民族和民族%

地區(qū)文盲率極高。據(jù)統(tǒng)計，2 0世紀三四十年代，

[金項目]教育部委托重大攻關課題“力于更加公平的教育”之子課題“數(shù)民族教育公平研究”的系列成果；教育部基致少 人文社會科學重點研究基地西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心重大研究項目“數(shù)民族地區(qū)義務教育與‘基，少兩

攻堅跟蹤研究” ( 4J Z 1)的階段性成果；參加課題研究的還有張斌、柴江、常寶寧、趙志純、李景等 0 JD H0 2[一作者簡介]孫百才 (9 3 )第 1 7一，男，山東費縣人，管理學博士，西

北師范大學副教授，，從事教育經(jīng)濟學研究 7 9

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