國家養(yǎng)老政策_民族政策體系視野下的民族識別及其解讀
本文關(guān)鍵詞:民族政策體系,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
民族識別作為我國民族政策的重要實踐基礎(chǔ),對民族理論、民族政策和民族工作都產(chǎn)生了積極的影響和作用。但是,近年來,伴隨著對民族政策的討論,民族識別也成為爭議的焦點。那么,究竟該如何看待制度安排下的民族識別呢?如果從特定的民族政策體系框架內(nèi)對民族識別問題進行解讀,弄清這些問題,或許可以幫助我們認識民族識別所具有的合理性與必然性。
民族識別,簡而言之就是指官方對民族成份的辨別和確認。作為我國民族政策的重要實踐基礎(chǔ),民族識別對民族理論、民族政策和民族工作都產(chǎn)生了積極的影響和作用。我國始于上世紀50年代初的民族識別工作歷經(jīng)數(shù)十年已基本完成,民族共同體成為了我國的一種制度安排。但近年來,伴隨著學術(shù)界對國內(nèi)民族理論和民族政策體系的梳理、總結(jié)、反思以及在新時期一些與此相關(guān)的后續(xù)問題逐漸顯現(xiàn),民族識別不可避免地成為學界爭議的一個焦點。民族識別是否具有必要性?如何看待民族識別的效果?這兩個具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的追問具有不言而喻的學術(shù)價值和現(xiàn)實意義,也因此成為了我國民族理論和民族政策研究必須直面的問題。而圍繞民族識別所產(chǎn)生的學術(shù)爭論,既有對相關(guān)理論的追問,又有對民族政策實踐范疇的思考,可謂是仁者見仁、智者見智。但是,分析方法和觀察角度的差異也同樣重要,,因為,對于民族這樣一個異常復雜的社會現(xiàn)象而言,多維度的分析是最大可能地接近事物真相所必需的。
盡管各國對“民族”概念的理解有差異,但畢竟由于它的客觀存在,對于民族的研究也才成為一種世界現(xiàn)象。民族識別僅僅是認識民族的一個環(huán)節(jié),尤其是在一系列社會主義國家中,民族識別似乎具有普遍性。那么,是否應該在特定的民族政策體系框架內(nèi)對相關(guān)問題進行思考?我們對民族識別現(xiàn)象的解讀是否可以另僻路徑?
社會主義國家民族政策體系下的民族識別
任何社會現(xiàn)象的產(chǎn)生都離不開特定的時代環(huán)境。如果僅從一國范圍而言,其民族政策既是本國政治主張的反映,也是政治實踐的工具。但若是將國家置于世界格局的宏觀范疇來觀察,我們看到的則是一個更加復雜、多樣化的國際法主體之間的互動與較量,民族政策也因此出現(xiàn)超越國界的更高層次的形態(tài)。第二次世界大戰(zhàn)以后,世界范圍內(nèi)形成了以蘇美兩國為代表的社會主義與資本主義兩大陣營并且展開了全面的較量。由于同一陣營內(nèi)部的國家彼此在意識形態(tài)、執(zhí)政黨的性質(zhì)、政治制度、經(jīng)濟發(fā)展模式、社會發(fā)展道路等方面都具有許多共同性,與此相適應,民族政策體系也不可避免地打上了兩極格局的時代烙印,民族識別便是其中的歷史產(chǎn)物之一。
民族識別是社會主義國家民族政策體系的一個衍生現(xiàn)象。民族識別并不是社會主義國家的專利,但是通過官方確認族別、民族成為一種制度安排、通過制定相應的民族政策以達到解決民族問題的行為和過程,卻是社會主義國家的一種普遍現(xiàn)象。這也是與其他一些國家的民族識別現(xiàn)象不一致的關(guān)鍵之處。
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