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我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法研究

發(fā)布時(shí)間:2016-10-09 15:58

  本文關(guān)鍵詞:我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


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我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法研究

發(fā)布日期: 2012-05-28 發(fā)布:  

  2011年第4期目錄       本期共收錄文章20篇

2011年第4期

  摘 要: 我國是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)極其豐富的國家,然而對于人類發(fā)展史上占據(jù)舉足輕重地位的 民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)面臨著重大困難。本文從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念出發(fā), 分析民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征,針對目前我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù) 現(xiàn)狀,從法律的角度提出民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法思考,以期為政府及相關(guān) 主管部門對民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展提供可參考的理論依據(jù)。
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  關(guān)鍵詞:民族傳統(tǒng)體育;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);保護(hù);立法
  中圖分類號:G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號 :1007-3612(2011)04-0027-04
  Research on the Legislative Issues of Protecting the Intangi ble Cultural Heritage of theChinese Traditional Sports
  
  WANG Zhuo
  (Department of P.E.,Xiangtan University,Xiangtan 411105,Hu nan China)
  Abstract: China is full of intangible cultural heritage. However,it faces difficulties i n protecting the intangible cultural heritage of the Chinese traditional sports ,whi ch takes a great role in human development history. This paper starts from theconcept of intangible cultural heritage,analyses the characters of intangible c ultural heritage of the Chinese traditional sports. Especially according to thecur rent situation,it presents the legislative thinking of protecting from the lega l perspective,in the hope of providing referable theories to the governments toprotect and advance the intangible cultural heritage of China's traditional s ports.
  Key words: Chinese traditional sports; intangible cultural heritage; pro tection; legislation
  
  在中華民族悠久燦爛的歷史長河中,蘊(yùn)藏著無數(shù)浩瀚精深的、凝聚了中國各族人民智慧 結(jié)晶的文化遺產(chǎn)。這些文化遺產(chǎn)中包括物質(zhì)文化遺產(chǎn),也包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)是各民族世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。然而, 隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,我國一些承載著悠久歷史的民族 傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正受到巨大的沖擊,或?yàn)l臨失傳、或隨意濫用、或遭到毀棄、或流 失境外。對民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的話題開始引 起從政府到體育界學(xué)者再到普通民眾的密切關(guān)注。在全球化快速發(fā)展的今天,做好民族傳統(tǒng) 體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和研究工作,對于全面繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、增進(jìn) 民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國家統(tǒng)一、構(gòu)建社會主義和諧社會、進(jìn)一步推動我國由體育大國向體育強(qiáng)國 的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)都具有深遠(yuǎn)的意義。
  
  1 我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀
  1.1 “非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”和“民族傳統(tǒng)體育”
  2003年10月17日,聯(lián)合國教科文組織第32屆大會通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》( Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage),該《公約 》對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”(the intangible cultural heritage)定義為:“被各群體、團(tuán) 體、有時(shí)為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具 、實(shí)物、工藝品和文化場所。各個群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史 條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新,同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同 感和歷史感,從而促進(jìn)了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力。在本公約中,只考慮符合現(xiàn)有的國際 人權(quán)文件,各群體、團(tuán)體和個人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 ”[1]按照上述定義,“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”包括以下5個方面:l)口頭傳說和表述, 包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言;2)表演藝術(shù);3)社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶;4)有關(guān)自然 界和宇宙的知識和實(shí)踐;5)傳統(tǒng)的手工藝技能。
  我國于第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定:批準(zhǔn)于2003年11月17日 在第32屆聯(lián)合國教科文組織大會上通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。為貫徹落實(shí)黨的 十六大有關(guān)扶持對重要文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)的保護(hù)工作的精神,履行我國加入聯(lián)合國教 科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的義務(wù),國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》,其中對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)界定為:指各族人民世代相承的、與群 眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能,以及 與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等)和文人民群眾的物質(zhì)生活、精神生活和社群生活。
  1997年,經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會和原國家教委批準(zhǔn),民族傳統(tǒng)體育學(xué)被確定為一級學(xué)科體 育學(xué)下屬的4個二級學(xué)科之一。從這時(shí)候起,“民族傳統(tǒng)體育”這一稱謂,被正式確定下來 。有學(xué)者認(rèn)為,民族傳統(tǒng)體育是民族體育的重要組成部分,是歷史時(shí)期的產(chǎn)物,是各民族體 育活動方式的延續(xù)和保存,是各民族體育運(yùn)動生命力的再現(xiàn)。[3]還有研究認(rèn)為民 族傳統(tǒng)體 育是指某一個或幾個特定的民族在一定范圍內(nèi)開展的,還沒有被現(xiàn)代化,至今還有影響的體 育競技娛樂活動。[4]筆者認(rèn)為,我國民族傳統(tǒng)體育,是指在我國歷史上各個民族 內(nèi)流傳或 繼承的體育活動的總稱,它包括各民族傳統(tǒng)的養(yǎng)生健身活動、休閑娛樂活動、技擊壯力活動 等。
   1.2 我國民族傳統(tǒng)體育具有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特征非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本質(zhì)特征,是指它的表現(xiàn)形式和傳承方式的非物質(zhì)性。從目前我國已 開發(fā)和挖掘出來的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目來看,大多具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征。表現(xiàn)在:1) 非物質(zhì)性。民族傳統(tǒng)體育本身沒有實(shí)體性,必須通過個人或群體的身體活動(走、跑、跳躍 、投擲、攀登、爬越等)才能表現(xiàn)出來,才能被人類所認(rèn)識、欣賞或共享,這是與物質(zhì)文化 遺產(chǎn)最顯著的區(qū)別;2)民族性。民族傳統(tǒng)體育的民族性是指其代表了豐富的民族文化和獨(dú) 特的民族精神。民族傳統(tǒng)體育源于人們的生產(chǎn)勞動、休閑娛樂、宗教祭祀、軍事戰(zhàn)爭等,在 漫長的歷史長河中,勤勞的中國人民創(chuàng)造并發(fā)展了形式多樣,富有鮮明民族特色的體育活動 ;3)傳承性。民族傳統(tǒng)體育的傳承性是指其在數(shù)百年甚至上千年的存在和發(fā)展過程中,依 靠傳承的個人、群體的言傳身教、約定俗成。在傳承的過程中,民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的表現(xiàn)形 式和規(guī)則得以不斷完善,并最終形成具備一定規(guī)模的競賽娛樂項(xiàng)目。


   1.3 我國對民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀我國是世界文明古國,五十六個民族在上下五千年的歷史長河中為人類文明留下了內(nèi)容 豐富、形式多樣的文化遺產(chǎn)。其中物質(zhì)文化遺產(chǎn)在法律上已有較完善的保護(hù),而非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)的保護(hù)意識起步較晚,在保護(hù)方式和方法上都存在很大的缺陷。近年來,在黨中央、國 務(wù)院的高度重視下,通過地方各級黨委、政府和各級文化行政部門的共同努力,我國的非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面展開,取得了可喜成績,截止2010年1月,我國共有29個項(xiàng)目列入 “人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”,是世界上擁有 聯(lián)合國教科文組織名錄項(xiàng)目最多的國家;國務(wù)院先后公布了兩批共1 028項(xiàng)國家級非物質(zhì)文 化 遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目;近年來,文化部一直高度重視并致力于推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法工作 。目前,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法工作取得可喜進(jìn)展。國務(wù)院法制辦在多次征求非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會議成員單位意見的基礎(chǔ)上,形成了《中華人民共和國非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)法(草案)》。今年6月,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了該草案并正式提請全國人大常委 會審議。7月,全國人大教科文衛(wèi)委員會召開會議,審核該草案。8月,全國人大常委會初次 審議了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法(草案)》該法案有望近期出臺;云南、貴州、 廣西、福建、江蘇、浙江、寧夏、新疆等省相繼出臺了地方性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例,為 依法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了有力保障。
  2006年5月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于公布第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知》(國發(fā)[200 6]18號),確定了我國第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(共計(jì)518項(xiàng))。第六項(xiàng) 為雜技與競技(共計(jì)17項(xiàng)),其中收錄了包括少林功夫、武當(dāng)武術(shù)、蹴鞠在內(nèi)的15項(xiàng)民族傳 統(tǒng)體育項(xiàng)目(表1)。
  2008年6月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于公布第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批國家級非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄的通知》(國發(fā)[2008]19號),確定了我國第二批國家級非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(共計(jì)510項(xiàng))和第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄(共計(jì)147項(xiàng)) 。第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的第六項(xiàng)為傳統(tǒng)體育、游藝與雜技(共計(jì)38項(xiàng)),其中 收錄了包括圍棋、象棋、峨眉武術(shù)、心意六合拳在內(nèi)的28項(xiàng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目(表2)。 第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄的第六項(xiàng)為傳統(tǒng)體育、游藝與雜技(共計(jì)4項(xiàng)) ,其中收錄了包括線獅、滄州武術(shù)、太極拳在內(nèi)的3項(xiàng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目(表3)。
  從以上國務(wù)院對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類名稱(2006年名錄的第六項(xiàng)為雜技與競技;20 08年名錄的第六項(xiàng)改為傳統(tǒng)體育、游藝與雜技)不難看出,國家加強(qiáng)了對民族傳統(tǒng)體育非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識和力度,說明民族傳統(tǒng)體育在促進(jìn)民族交流、融洽民族關(guān)系、傳承文 明、促進(jìn)社會發(fā)展等方面所起到舉足輕重的作用。
  從目前我國對民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀可以看到,我國民族傳統(tǒng)體育非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作初步取得了較為明顯的成果,在發(fā)掘與搶救、傳承與發(fā)展等方面也有 所突破,但是保護(hù)工作還處于剛剛起步的階段,面臨的問題依舊嚴(yán)峻:1)相關(guān)政策法規(guī)建 設(shè)嚴(yán)重滯后。到目前為止,我國還沒有一部有效的保護(hù)民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律 法規(guī),細(xì)讀《中華人民共和國體育法》,僅有第二章第十五條之規(guī)定“國家鼓勵、支持民族 、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘、整理和提高”提到了對民族傳統(tǒng)體育的保護(hù),但這寥寥二十余 字對中華五千年來形成的豐富的民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;2)缺乏 有效的保護(hù)機(jī)制。我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體系龐大,種類繁多,保護(hù)工作涉及到 政府的多個行政管理部門,如體育部門、文化部門、民族事務(wù)部門、文物部門等等,容易造 成多頭管理的局面,其結(jié)果往往是管理效率低、部門間責(zé)任不分、保護(hù)不到位等問題。中華 人民共和國國務(wù)院于2005年3月26日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見 》,該《意見》附件3《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會議成員名單》中包括:文化部 、發(fā)改委、教育部、民委、財(cái)政部、建設(shè)部、旅游局、宗教局、文物局等部委負(fù)責(zé)人,而唯 獨(dú)不見體育行政部門的負(fù)責(zé)人,這對于我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)來說實(shí)屬尷 尬;3)現(xiàn)代體育的強(qiáng)烈沖擊。在全球化浪潮中,西方體育逐漸占據(jù)世界體育的主流地位。 現(xiàn)代體育集競爭性、規(guī)則性、娛樂性、休閑性于一體,與現(xiàn)代社會普遍追求的“自由、競爭 、超越”的價(jià)值取向吻合,從而強(qiáng)烈沖擊民族傳統(tǒng)體育發(fā)展。[5]
  由于目前我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律缺失,管理機(jī)制的不健全,及現(xiàn) 代體育的強(qiáng)烈沖擊,導(dǎo)致了國家珍貴的民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大量流失甚至遭到嚴(yán)重 破壞,濫用、盜用現(xiàn)象嚴(yán)重,公眾的保護(hù)意識不強(qiáng)。因此,對民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 的保護(hù)進(jìn)行立法研究,為我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)設(shè)立法律屏障,對民族傳 統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展具有非常重要的意義。
  
  2 我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法思考
  2.1 立法的指導(dǎo)思想和工作方針我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法建設(shè),必須以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導(dǎo),始終堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,必須堅(jiān)持“保護(hù)為主,,搶救第一 ,合理利用,傳承發(fā)展”的工作方針,正確處理好保護(hù)和利用的關(guān)系,堅(jiān)持民族傳統(tǒng)體育非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的真實(shí)性和整體性。
   2.2 立法的基本原則
   2.2.1 “以人為本”原則民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無論其創(chuàng)造還是傳承都需要個人或群體的參與,是人類活 動的產(chǎn)物,離開了人的參與,就無所謂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存在。人是民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)中最根本的因素,人本性是其根本屬性。因此,我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保 護(hù)的立法應(yīng)該本著以人為本的原則來進(jìn)行。
   2.2.2 “政府主導(dǎo)”原則當(dāng)前,我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)其大部分在民間流傳,隨著時(shí)代的變遷,文化 氛圍和環(huán)境的變化,使得文化遺產(chǎn)的民間自發(fā)傳承較為困難,沒有政府的政策支持和資金扶 助,民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就難以得到妥善的保護(hù)。因此,明確政府主導(dǎo)原則有利于 國家對本國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā),防止國外個人或組織對我國民族傳 統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的隨意使用和搶先“注冊”。
   2.2.3 “整體性”原則非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種文化遺產(chǎn)形態(tài),包括了歷史環(huán)境、傳承載體、精神內(nèi)質(zhì)三個相互聯(lián) 系的內(nèi)涵層次,形成了一個有機(jī)的文化結(jié)構(gòu)整體。[6]民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)也 包括了這三個內(nèi)涵,它們相互依存、相互作用、共同統(tǒng)一于人的活動,形成一個有機(jī)整體。 比如:對于少林功夫的保護(hù),整理少林秘籍以及保護(hù)有關(guān)壁畫和碑石就是非常關(guān)鍵的工作。 [7]對于民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)不能把組成一個整體的多個文化遺產(chǎn) 分割開來保護(hù),否則非但不能起到保護(hù)作用,反而會使其失去生命力。
   2.3 立法保護(hù)的主體和客體
   2.3.1 民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的客體在法學(xué)領(lǐng)域,要作為保護(hù)的客體進(jìn)入研究范疇,首先必須明晰它的內(nèi)涵和外延。什么樣 的民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可受到法律保護(hù),這是首要解決的問題。我國民族傳統(tǒng)體育 項(xiàng)目種類繁多,表現(xiàn)形式多樣,這對保護(hù)的客體進(jìn)行科學(xué)界定帶來一定難度。比如中國傳統(tǒng) 武術(shù),結(jié)構(gòu)復(fù)雜,流派眾多,其中被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄之一的少林功夫 ,套路有數(shù)百套之多,另有七十二絕技,以及擒拿、格斗、卸骨、點(diǎn)穴、氣功等門類獨(dú)特的 功法。[8]所以要對保護(hù)的客體進(jìn)行精確細(xì)致的界定,既要依照傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的特 點(diǎn)和規(guī)律,又要符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的性質(zhì)和保護(hù)的意義。


   2.3.2 民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最終主體是人。[9]對于民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù), 要確 定一個權(quán)利主體的難度較大。民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形成和發(fā)展是一個民族或地區(qū) 幾千、幾百年來不斷改進(jìn)并傳承下來的結(jié)果,權(quán)利主體具有不特定性。筆者將民族傳統(tǒng)體育 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體分為兩類:1)自然人(文化遺產(chǎn)的傳承者)。民族傳統(tǒng)體育項(xiàng) 目中,一些獨(dú)特的表現(xiàn)手法,傳統(tǒng)的練習(xí)技巧等,都掌握在少數(shù)藝人身上,他們掌握并承載 著民族傳統(tǒng)體育的知識和精湛技藝,既是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活寶石,又是民族傳統(tǒng)體育世代 相傳的代表性人物。一定程度上這些“身懷絕技”的藝人決定著一種文化的興衰和存亡。因 此,在民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的過程中,應(yīng)該對這類文化遺產(chǎn)的傳承者進(jìn)行保護(hù) ,賦予其合法的權(quán)利主體地位。在已公布的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人名錄中,釋 永信(少林功夫)、崔富海(撓羊賽)、任文柱(八卦掌)等榜上有名。2)國家或地方政 府。由于年代久遠(yuǎn),許多民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體創(chuàng)造者和傳承人已經(jīng)無法考證 ,它們表現(xiàn)為一個民族或地區(qū)的傳統(tǒng)習(xí)慣和特色,已經(jīng)完全融入到當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)俗中。對于 這類遺產(chǎn)的保護(hù),應(yīng)當(dāng)把權(quán)利主體交由國家或地方政府,依靠政府的力量對該遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù) 與開發(fā)。
   2.4 法律保護(hù)模式
   2.4.1 公法保護(hù)長期以來,公法保護(hù)是我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要途徑。在國際上, 我國已經(jīng)批準(zhǔn)承認(rèn)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,擁有依國際法賦予的各項(xiàng)保護(hù)非物質(zhì)文化 的權(quán)利。在國內(nèi),《憲法》第119條規(guī)定:“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的 教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè),保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn),發(fā)展和繁榮民族文化” 。云南、貴州、寧夏、浙江、江蘇等省份也相繼制定了保護(hù)民間傳統(tǒng)文化的地方性法規(guī)和政 府規(guī)章,這些法律法規(guī)為當(dāng)前我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供法律依據(jù)。
   2.4.2 私法保護(hù)利用私法保護(hù)模式對民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),是對公法保護(hù)的有效補(bǔ)充,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人通過法律途徑對其掌握的技能獲取一 定的物質(zhì)回報(bào),不僅可以 有效地保證傳承人依法行使相應(yīng)的權(quán)利和承擔(dān)傳承文化的義務(wù),而且還可以使民族傳統(tǒng)體育 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的范圍更加廣闊。目前,我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的私法保護(hù)模式主要是 指知識產(chǎn)權(quán)法保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)法一般包括以下幾種法律制度:著作權(quán)法律制度、專利權(quán)法律 制度、版權(quán)法律制度、商標(biāo)權(quán)法律制度、商號權(quán)法律制度等。
   2.4.3 公法、私法相結(jié)合的保護(hù)模式在學(xué)術(shù)界,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能否用知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)一直是一個非常有爭議的問題,一 方面非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是世代相傳并處于不斷演變之中,難以確定作者,即對權(quán)力主體難以確 定;另一方面,知識產(chǎn)權(quán)法對其所保護(hù)的對象都予以一定年限的限制,而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具 有延續(xù)性,是一個長期積累并不斷發(fā)展演變的過程,假設(shè)對其保護(hù)年限做一個限制,將對非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)產(chǎn)生不利影響。因此,建立一套公私兼顧,以行政法律法規(guī)為主 導(dǎo)、以民事法律保護(hù)為補(bǔ)充的綜合法律體系,更加適合于我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 的保護(hù)。
  
  3 結(jié) 語
  在市場化、全球化快速發(fā)展的今天,民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展離不開 權(quán)利主體積極行使權(quán)利,但如果缺少相應(yīng)的法律法規(guī)支持,缺少國家行政部門強(qiáng)有力的保護(hù) ,民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)將難逃逐漸衰弱、消亡、被濫用、盜用的命運(yùn)。因此,盡快 出臺《民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》是對我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保 護(hù)最重要的一步。筆者呼吁國家體育總局、國家民委、文化部、教育部等相關(guān)部委聯(lián)合起來 ,加強(qiáng)聯(lián)系,加強(qiáng)立法研究,制定相關(guān)的法律制度,使我國民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得 到有效保護(hù),并得以傳承和發(fā)揚(yáng),也為我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)爭光添彩。
  
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