本文關鍵詞：京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)的競合模式與轉(zhuǎn)移路徑研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第４期

孫中偉：京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)的競合模式與轉(zhuǎn)移路徑研究

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萬方數(shù)據(jù)

南兩個發(fā)展區(qū)，培育和發(fā)展中關村科學城、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)北工大軟件園中云計算基地、北京數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園、移動硅谷產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園和ＬＥＤ產(chǎn)業(yè)園；天津市將圍繞主要功能區(qū)重點發(fā)展，打造開發(fā)區(qū)東區(qū)和“ＩＴ三角”兩大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，依托國家級開發(fā)區(qū)、市級開發(fā)區(qū)、區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)和都市工業(yè)園區(qū)，形成“兩區(qū)相向發(fā)展，多極共同推動”的產(chǎn)業(yè)空間格局；河北將繼續(xù)打造保定、廊坊（含新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）、邢臺、石家莊和秦皇島５個信息產(chǎn)業(yè)基地，并依托現(xiàn)有基礎建設一批電子信息產(chǎn)業(yè)園。在

京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)合作方面，北京明確提出加強京津冀地區(qū)分工與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，拓展電子信

息發(fā)展空間，支撐首都電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同化發(fā)展；天津提出要促進京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)更寬領域、更深層次、更高水平合作，推動三地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；河北也提出要著力優(yōu)化投資環(huán)境，大力招商引資，積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

２京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)的競合模式

根據(jù)京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及考慮到

電子信息產(chǎn)業(yè)的特殊性，京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)合作將與競爭并行，只是近期競爭占優(yōu)，遠期以合作為

主。在合作初步展開階段，其競合模式是構建在科

研支撐基礎上、政府主導下的企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)模式（圖２）。到了合作系統(tǒng)深入階段，其競合模式將演變?yōu)榭蒲兄位A上、政府引導下的企業(yè)主

體和行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)模式。

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圖２

京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)競合模式

Ｆｉｇ．２

Ｔｈｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ－ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎｍｏｄｅｌｏｆｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ

ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎｔｈｅＢｅｉｊｉｎｇ－Ｔｉａｎｊｉｎ－Ｈｅｂｅｉｒｅｇｉｏｎ

（１）政府主導到政府引導。在我國社會主義市

場經(jīng)濟體制尚不完善的國情下，政府的主導作用表現(xiàn)突出，京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)合作也不例外，需要三

地政府間形成強烈的合作意愿，并切實采取措施保

證合作的Ｊｌ頃禾１］進行。在電子信息產(chǎn)業(yè)外移方面，，行政區(qū)劃仍是最大壁壘，當產(chǎn)業(yè)矛盾不十分突出時，政

府會盡可能地通過政策安排其在本地布局；在電子

信息產(chǎn)業(yè)承接方面，政府在環(huán)境建設、政策制定和投

資決策方面的主導作用，也在很大程度上決定了承接產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模和方式�！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提

出，要推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟圈。這標志著京津冀區(qū)域合作即將進入一個嶄新階段。目前，京津冀區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制欠缺，尚缺乏一個國家層面的專門辦公室，從而協(xié)調(diào)三地政府采取共同行動。此外，京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃和首都

經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃尚未出臺，延緩了區(qū)域一體化進程的具體實施。今后，京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)政府主管部門應深入探討合作的具體事宜并制定專項規(guī)劃，

力求早日取得實質(zhì)性突破。隨著京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)合作的順利進行，政府作用會逐漸降低，并最終由

政府主導轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑А?/p>

（２）企業(yè)主體。雖然京津冀地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)合作需要政府主導，但最終還是要落實到企業(yè)層面，

即“政府搭臺、企業(yè)唱戲”。企業(yè)才是京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)合作的真正主體，只有真正發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，才能確保合作的成功。目前，北京吸引了

很多國內(nèi)外著名的電子信息制造企業(yè)和軟件企業(yè)落戶，其中包括２０１１年全國電子信息百強企業(yè)１０家。天津市２０１０年電子信息企業(yè)共有８９４家，而２０１１

年僅有１家全國電子信息百強企業(yè)。河北�。玻埃保�

年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)共計２２０家，２０１１年全

國電子信息百強企業(yè)則有３家。正是這些規(guī)模以上

企業(yè)構成了京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)收入的主體，同時也是產(chǎn)業(yè)合作與轉(zhuǎn)移的主體。

（３）行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)。在京津冀地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)合作中，必須要處理好政府、企業(yè)、社會組織三者

的關系，既要充分發(fā)揮政府主導作用，又要發(fā)揮市場

基礎性作用，讓企業(yè)真正成為市場主體，還要讓社會

組織真正起到中介作用。為此，應盡快成立京津冀

電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會，由它協(xié)調(diào)合作中的矛盾。一方面，京津冀電子信息產(chǎn)業(yè)合作以企業(yè)為主體，而企業(yè)

以追求利潤最大化為目標，因此有必要建立行業(yè)協(xié)會這種跨地區(qū)協(xié)調(diào)機構；另一方面，京津冀電子信息

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是競爭大于合作，且今后的合作也是

一種建立在優(yōu)勢互補基礎上的錯位發(fā)展策略，因此更需要通過行業(yè)協(xié)會協(xié)助在很多問題上達成共識并

落到實處。此外，該行業(yè)協(xié)會可借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，

由具有相同利益的企業(yè)自愿成立，并在法律允許的范圍內(nèi)為企業(yè)提供生產(chǎn)指導、市場調(diào)研、行業(yè)管理、

中介服務和貿(mào)易摩擦預警等，對外則發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)

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