當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)生活日新月異,這不可避免地帶來(lái)了一系列的生態(tài)環(huán)境破壞,河湖流域水環(huán)境管護(hù)需要被給予高度重視。河長(zhǎng)制的設(shè)立源于對(duì)太湖藍(lán)藻爆發(fā)事件的應(yīng)對(duì),2007年江蘇省無(wú)錫市對(duì)其轄區(qū)內(nèi)64條河道首創(chuàng)試行河長(zhǎng)制管理體制,到2018年6月底河長(zhǎng)制在我國(guó)已全面建立,它是一項(xiàng)為了解決我國(guó)現(xiàn)階段環(huán)境問(wèn)題的極具中國(guó)特色的制度。河長(zhǎng)制通過(guò)將碎片化的水環(huán)境管護(hù)職責(zé)賦予給具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能的黨政負(fù)責(zé)人,并以嚴(yán)格的考核問(wèn)責(zé)機(jī)制加以保障,從而取得以科層制為特點(diǎn)的環(huán)境管理體制不能得到的整體功效。河長(zhǎng)制的核心內(nèi)容就是由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人為環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的河長(zhǎng)責(zé)任制。本文以河長(zhǎng)責(zé)任制為研究對(duì)象,首先從河長(zhǎng)制的緣起和內(nèi)容兩個(gè)方面對(duì)河長(zhǎng)制做一概述,其次以黃河流域?yàn)槔龑?duì)河長(zhǎng)責(zé)任制的責(zé)任主體、追責(zé)程序及責(zé)任形式進(jìn)行實(shí)證研究,并通過(guò)對(duì)已出臺(tái)的16部市縣級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任追究暫行辦法進(jìn)行文本梳理,分析出當(dāng)前河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)及追究面臨的現(xiàn)實(shí)困境,最后以問(wèn)題為導(dǎo)向,提出相應(yīng)對(duì)策。 

【文章來(lái)源】：甘肅政法大學(xué)甘肅省

【文章頁(yè)數(shù)】：42 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 河長(zhǎng)制概述
    第一節(jié) 河長(zhǎng)制的緣起
        一、河長(zhǎng)制的產(chǎn)生邏輯
        二、河長(zhǎng)制的規(guī)范依據(jù)
    第二節(jié) 河長(zhǎng)制的特色制度
        一、黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制
        二、流域治理跨部門協(xié)同制度
第二章 河長(zhǎng)制運(yùn)行中的河長(zhǎng)責(zé)任制
    第一節(jié) 河長(zhǎng)責(zé)任制的內(nèi)容
        一、河長(zhǎng)責(zé)任制的責(zé)任主體
        二、河長(zhǎng)責(zé)任制的追責(zé)程序
        三、河長(zhǎng)責(zé)任制的責(zé)任形式
    第二節(jié) 河長(zhǎng)責(zé)任的實(shí)踐分析
        一、河長(zhǎng)責(zé)任的梳理
        二、河長(zhǎng)責(zé)任制的特點(diǎn)
第三章 河長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)的現(xiàn)實(shí)困境
    第一節(jié) 河長(zhǎng)責(zé)任制存在的問(wèn)題
        一、河長(zhǎng)職責(zé)與監(jiān)督管理部門職責(zé)相抵觸
        二、考核機(jī)制存在缺陷
        三、問(wèn)責(zé)機(jī)制尚不完善
    第二節(jié) 跨區(qū)域流域治理中的責(zé)任追究困境
        一、相關(guān)法律制度欠缺
        二、動(dòng)態(tài)河流跨界性導(dǎo)致追責(zé)難
        三、跨域治理管理機(jī)構(gòu)定位不明
        四、地方保護(hù)主義
第四章 建構(gòu)河長(zhǎng)責(zé)任制的策略思考
    第一節(jié) 河長(zhǎng)責(zé)任制的制度建構(gòu)
        一、法律規(guī)范的建構(gòu)
        二、考核機(jī)制的建構(gòu)
        三、問(wèn)責(zé)機(jī)制的建構(gòu)
        四、配套制度的健全
    第二節(jié) 跨區(qū)域流域治理中責(zé)任追究困境的破解
        一、健全跨界責(zé)任追究的法律規(guī)范體系
        二、建立專門跨區(qū)域流域治理追責(zé)機(jī)構(gòu)
        三、建立信息共享機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]云南省紅河州推行河長(zhǎng)制工作探索[J]. 王永德,江萍,楊檸.  水利發(fā)展研究. 2018(01)
[2]河長(zhǎng)制河道“一河一策”實(shí)施方案研究[J]. 沈偉方.  四川水泥. 2017(12)
[3]成都雙流區(qū)推行河長(zhǎng)制 打造水清岸美宜居雙流[J]. 車小磊.  中國(guó)水利. 2017(23)
[4]河長(zhǎng)制實(shí)施中存在問(wèn)題及其對(duì)策[J]. 陳政.  城市建設(shè)理論研究(電子版). 2017(26)
[5]甘肅省臨澤縣推行河長(zhǎng)制的實(shí)踐探索[J]. 王福才.  水利發(fā)展研究. 2017(09)
[6]河長(zhǎng)制有了法律名分[J]. 龔劍澗.  浙江人大. 2017(08)
[7]環(huán)境法視角下河長(zhǎng)制的法律機(jī)制建構(gòu)思考[J]. 劉超.  環(huán)境保護(hù). 2017(09)
[8]廣東省河長(zhǎng)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與法制思考[J]. 劉長(zhǎng)興.  環(huán)境保護(hù). 2017(09)
[9]湖南省河長(zhǎng)制的實(shí)踐探索與法制化構(gòu)建[J]. 吳勇,熊晨.  環(huán)境保護(hù). 2017(09)
[10]論河長(zhǎng)制的發(fā)展實(shí)踐與推進(jìn)[J]. 朱玫.  環(huán)境保護(hù). 2017(Z1)

碩士論文
[1]黃河流域水資源協(xié)同治理研究[D]. 徐雅婕.河南師范大學(xué) 2017
[2]水環(huán)境多部門協(xié)同管理研究[D]. 張茜.鄭州大學(xué) 2017
[3]國(guó)家治理現(xiàn)代化視野下的“河長(zhǎng)制”探析[D]. 卞歡.南京工業(yè)大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3238229