<正>3社保減免政策2020年新冠肺炎疫情爆發(fā),企業(yè)停工停產(chǎn),中小微企業(yè)陷入資金困難,不少行業(yè)從業(yè)人員斷了收入來(lái)源,難以度過(guò)難關(guān)。由清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院朱武祥教授、北京小微企業(yè)綜合金融服務(wù)有限公司劉軍總經(jīng)理、北京大學(xué)魏煒教授對(duì)995家中小企業(yè)的調(diào)研結(jié)果表明,受新冠肺炎疫情影響,2020年的營(yíng)業(yè)收入,29.58%的企業(yè)下降幅度超過(guò)50%,58.05%的企業(yè)下降幅度20% 

【文章來(lái)源】：汽車維護(hù)與修理. 2020,(09)

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【部分圖文】：

階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分

圖9 階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分(1）各地的減免政策統(tǒng)一從2020年2月開(kāi)始執(zhí)行，不得延后執(zhí)行，終止月份按各省份具體實(shí)施辦法執(zhí)行。

疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院部署陸續(xù)出臺(tái)了4批支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費(fèi)政策（圖7）。第一批政策主要聚焦疫情防控工作，目的是直接支持一線防控工作。既注重直接支持醫(yī)療救治，又注重支持相關(guān)保障物資的生產(chǎn)和運(yùn)輸，還注重調(diào)動(dòng)各方力量積極資助和支持疫情防控。第二批政策主要聚焦減輕企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減征基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，降低企業(yè)用工成本、增強(qiáng)其復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。第三批政策主要聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人，按單位參保養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶，為個(gè)體工商戶減免物業(yè)租金的出租方給予稅費(fèi)優(yōu)惠，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力，助其渡過(guò)難關(guān)。第四批政策提高了1 464項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅率，有利于應(yīng)對(duì)疫情對(duì)外貿(mào)不利影響、增強(qiáng)外貿(mào)韌性。其中，第一批政策基本上和汽車維修行業(yè)沒(méi)有太大關(guān)系，第二批和第三批政策和所有的汽車維修企業(yè)都是有直接關(guān)系的，第四批政策與汽車維修企業(yè)的關(guān)系不大，但是與從事外貿(mào)的汽車保修設(shè)備企業(yè)具有很大的關(guān)系。從作用和功能看，已推出的稅費(fèi)優(yōu)惠政策可分為支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)4個(gè)方面。在支持防護(hù)救治方面有2項(xiàng)優(yōu)惠政策，分別是臨時(shí)性工作補(bǔ)助服務(wù)等免征增值稅；重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)新購(gòu)置設(shè)備一次性稅前扣除；防控疫情物資免征關(guān)稅。在鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)方面有4項(xiàng)優(yōu)惠政策，分別是公益性捐贈(zèng)全額稅前扣除；直接捐贈(zèng)全額稅前扣除；捐贈(zèng)物資免征增值稅等稅費(fèi)；境外捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收。在支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面有9項(xiàng)優(yōu)惠政策，分別是困難行業(yè)企業(yè)延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限；減免小規(guī)模納稅人增值稅；減免企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)；減免個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)；減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)；提高出口退稅率等政策。關(guān)于稅收方面的紓困政策，已經(jīng)在前文進(jìn)行了詳細(xì)分析，此處僅對(duì)國(guó)家在社保減免政策方面進(jìn)行梳理。關(guān)于國(guó)家在社保減免的紓困政策，主要的就是人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)的《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)[2020]11號(hào)，圖8），實(shí)施階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分（圖9），其主要內(nèi)容如圖10所示，即，自2020年2月起，各省、自治區(qū)、直轄市（除湖北省外）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱�。┛筛鶕�(jù)受疫情影響情況和基金承受能力，免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月；自2020年2月起，湖北省可免征各類參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。此次階段性減免企業(yè)社保繳費(fèi)是應(yīng)對(duì)疫情這一突發(fā)事件所采取的一項(xiàng)特殊措施，也是我國(guó)社會(huì)保障歷史上的第一次，其核心內(nèi)容是對(duì)2月18日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上提出的階段性減免企業(yè)社保繳費(fèi)政策的具體落實(shí)。此次階段性免征中小微企業(yè)的社保三項(xiàng)費(fèi)用，指的是免征上述費(fèi)用中單位承擔(dān)的部分，職工個(gè)人繳費(fèi)部分不予減免，也就是說(shuō)作為社保費(fèi)用中應(yīng)由單位承擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)及個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)依然要完成申報(bào)繳納。納稅人不要著急申報(bào)社保費(fèi)用，等待申報(bào)系統(tǒng)修正后再申報(bào)即可，已經(jīng)申報(bào)繳費(fèi)企業(yè)，預(yù)計(jì)可在線申請(qǐng)退費(fèi)或者作為預(yù)繳。另外，《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)[2020]11號(hào)）中還明確提出，要確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益不受影響，企業(yè)要依法履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好個(gè)人權(quán)益記錄工作；2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高到4%，加大對(duì)困難地區(qū)的支持力度。每個(gè)地區(qū)都會(huì)出臺(tái)更加具體詳細(xì)的社保政策，可以咨詢當(dāng)?shù)厣绫＜岸悇?wù)部門。關(guān)于該政策的執(zhí)行，有以下幾個(gè)問(wèn)題需要特別注意。


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