本文關(guān)鍵詞：新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的利益補(bǔ)償問(wèn)題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 新疆礦產(chǎn)資源豐富,是全國(guó)重要的能源戰(zhàn)略接替區(qū)。多年來(lái)大規(guī)模的資源開(kāi)發(fā),有力地支援了國(guó)家的工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),同時(shí)也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)存在著“資源低價(jià),環(huán)境無(wú)價(jià)”的觀念,資源價(jià)值對(duì)新疆的貢獻(xiàn)并未在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分體現(xiàn)出來(lái)。與此同時(shí),礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)也給資源原產(chǎn)地帶來(lái)了一些外部性,如資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞等。通過(guò)調(diào)研和查閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,我們發(fā)現(xiàn)新疆整體經(jīng)濟(jì)狀況不佳,貧困人口較多,新疆地區(qū)“富饒的貧困”現(xiàn)象非常突出。資源的開(kāi)發(fā)利用與實(shí)現(xiàn)新疆政府提出的強(qiáng)區(qū)富民的目標(biāo)還有很大差距。資源補(bǔ)償機(jī)制的缺失已成為制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。 在國(guó)家提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的宏觀背景下,本文梳理了國(guó)內(nèi)外有關(guān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償?shù)难芯縿?dòng)態(tài),主要運(yùn)用了文獻(xiàn)資料和專(zhuān)家訪談相結(jié)合、定性分析與定量分析結(jié)合、實(shí)證分析和規(guī)范分析的方法,分析了新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中資源本身價(jià)值、生態(tài)利益、代際利益和資源輸出地發(fā)展權(quán)益方面的損失,闡述了利益損失補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀,從法律制度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資源稅費(fèi)制度缺陷、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺失等方面探索了利益損失的原因,最后提出了構(gòu)建新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的利益補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策建議。本論文研究的目的就是希望通過(guò)國(guó)家政策的調(diào)整,建立和完善新疆地區(qū)資源補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制,協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中政府、企業(yè)以及資源地居民等各利益主體間的權(quán)益關(guān)系,使各方實(shí)現(xiàn)利益上的均衡和礦產(chǎn)資源收益達(dá)到更佳的分配狀態(tài),減少爭(zhēng)端,保證各方利益分配的公平公正,讓資源所在地人民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,不斷提高他們的生活水平。
【關(guān)鍵詞】：礦產(chǎn)資源 利益補(bǔ)償 新疆
【學(xué)位授予單位】：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類(lèi)號(hào)】：F426.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 導(dǎo)論9-23
• 1.1 研究背景9-11
• 1.2 研究目的與意義11-13
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意義11-13
• 1.3 研究綜述13-19
• 1.3.1 國(guó)外研究綜述13-17
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究綜述17-19
• 1.4 基本概念界定19-21
• 1.4.1 利益補(bǔ)償?shù)囊话愀拍?/span>19-20
• 1.4.2 資源本身價(jià)值損失的利益補(bǔ)償20
• 1.4.3 代際利益補(bǔ)償20
• 1.4.4 生態(tài)環(huán)境利益補(bǔ)償20
• 1.4.5 資源輸出地發(fā)展權(quán)益損失補(bǔ)償20-21
• 1.4.6 礦產(chǎn)資源收益分配21
• 1.5 研究思路與方法21-23
• 1.5.1 研究思路21
• 1.5.2 研究方法21-23
• 第二章 相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論23-30
• 2.1 “資源詛咒”學(xué)說(shuō)23-24
• 2.2 礦產(chǎn)資源耗竭性理論24-25
• 2.3 外部性理論25-26
• 2.4 產(chǎn)權(quán)理論26-27
• 2.5 可持續(xù)發(fā)展理論27-30
• 第三章 新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)狀況及存在的問(wèn)題30-39
• 3.1 新疆自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件30-32
• 3.1.1 自然條件30-31
• 3.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件31-32
• 3.2 新疆礦產(chǎn)資源的稟賦特征32-34
• 3.2.1 成礦條件好，，預(yù)測(cè)資源量大32-33
• 3.2.2 礦石質(zhì)量好，且資源分布廣泛33-34
• 3.2.3 礦產(chǎn)種類(lèi)多，資源配套好34
• 3.3 新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀34-38
• 3.3.1 能源礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀35-37
• 3.3.2 金屬和非金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀37-38
• 3.4 新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題38-39
• 3.4.1 礦山開(kāi)采規(guī)模普遍偏小38
• 3.4.2 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方式粗放38
• 3.4.3 礦產(chǎn)資源綜合利用水平和深加工能力較低38
• 3.4.4 礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出38
• 3.4.5 礦產(chǎn)資源管理中，宏觀調(diào)控和執(zhí)法力度亟待提高38-39
• 第四章 新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的利益損失及補(bǔ)償現(xiàn)狀39-56
• 4.1 新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的利益損失表現(xiàn)39-49
• 4.1.1 資源本身價(jià)值損失39-43
• 4.1.2 生態(tài)環(huán)境利益損失43-46
• 4.1.3 資源輸出地發(fā)展權(quán)益損失46-48
• 4.1.4 代際利益損失48-49
• 4.2 新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中利益補(bǔ)償與收益分配現(xiàn)狀49-56
• 4.2.1 新疆礦產(chǎn)資源利益補(bǔ)償現(xiàn)狀49-52
• 4.2.2 新疆礦產(chǎn)資源收益分配狀況及特點(diǎn)52-56
• 第五章 新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中利益受損的原因分析56-64
• 5.1 相關(guān)法律法規(guī)尚不健全56
• 5.2 礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)制度上存在缺陷56-57
• 5.3 現(xiàn)行資源稅的設(shè)計(jì)存在缺陷57-59
• 5.3.1 計(jì)征依據(jù)不合理，稅率過(guò)低57-58
• 5.3.2 缺乏對(duì)資源產(chǎn)品價(jià)格的反映機(jī)制58
• 5.3.3 資源稅稅收法規(guī)的制定權(quán)、解釋權(quán)、稅目過(guò)分集中58
• 5.3.4 不利于縮小區(qū)域間財(cái)政能力的差距58-59
• 5.4 現(xiàn)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的設(shè)計(jì)不合理59-61
• 5.4.1 資源補(bǔ)償費(fèi)征收的不全面59
• 5.4.2 資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率太低59-61
• 5.4.3 資源補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征方式不合理61
• 5.5 礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立61-62
• 5.6 政府和企業(yè)的權(quán)責(zé)不均衡62-64
• 第六章 新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用利益補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的對(duì)策建議64-76
• 6.1 健全法律法規(guī)64
• 6.2 完善資源有償使用制度64-66
• 6.2.1 實(shí)行權(quán)利金制度64-65
• 6.2.2 建立能源特別收益金征收制度65
• 6.2.3 征收中央石油石化企業(yè)的礦區(qū)使用費(fèi)65-66
• 6.3 構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制66-67
• 6.3.1 建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金制度66-67
• 6.3.2 明確責(zé)任，全面推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)67
• 6.4 建立利益共享機(jī)制67-70
• 6.4.1 明晰礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系67-68
• 6.4.2 建立礦區(qū)居民勞動(dòng)權(quán)保障機(jī)制68-69
• 6.4.3 建立資源地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型基金69
• 6.4.4 征收國(guó)內(nèi)資源流通稅69-70
• 6.5 調(diào)整礦產(chǎn)資源收益分成比例70-72
• 6.5.1 中央和新疆共享稅種的比例調(diào)整70-71
• 6.5.2 中央和地方共享其他收益比例的調(diào)整71-72
• 6.6 加大對(duì)資源地的扶持力度72-76
• 6.6.1 對(duì)駐疆礦業(yè)企業(yè)實(shí)行就地注冊(cè)和就地繳稅政策72-73
• 6.6.2 在疆繳納或全額返還“西氣東輸”管道運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅73
• 6.6.3 調(diào)整礦業(yè)企業(yè)的稅負(fù)結(jié)構(gòu)73-74
• 6.6.4 擴(kuò)大新疆礦產(chǎn)資源本地深加工比例74-76
• 參考文獻(xiàn)76-79
• 致謝79-80
• 作者簡(jiǎn)介80

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 董曄;資源開(kāi)發(fā)視角下新疆民生科技需求與發(fā)展研究[D];新疆大學(xué);2012年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前7條

1 劉貴榮;論我國(guó)資源稅計(jì)征方式的改革：由“從量計(jì)征”到“從價(jià)計(jì)征”[D];中國(guó)政法大學(xué);2011年

2 宋春霞;山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的利益受損識(shí)別與補(bǔ)償研究[D];山西師范大學(xué);2012年

3 袁莉玲;礦產(chǎn)資源利益共享機(jī)制下的礦山企業(yè)行為研究[D];成都理工大學(xué);2010年

4 張菁;西部和諧礦區(qū)的建設(shè)研究[D];中央民族大學(xué);2010年

5 張文銀;廣東省采礦權(quán)審批發(fā)證管理問(wèn)題及對(duì)策研究[D];中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京);2012年

6 曾秀琳;礦產(chǎn)資源地原住民權(quán)益保護(hù)研究[D];西南交通大學(xué);2011年

7 楊興;我國(guó)資源稅改革研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：新疆礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的利益補(bǔ)償問(wèn)題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：328707