本文關(guān)鍵詞：新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的利益補償問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 新疆礦產(chǎn)資源豐富,是全國重要的能源戰(zhàn)略接替區(qū)。多年來大規(guī)模的資源開發(fā),有力地支援了國家的工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),同時也帶動了地方經(jīng)濟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于長期以來我國存在著“資源低價,環(huán)境無價”的觀念,資源價值對新疆的貢獻并未在經(jīng)濟發(fā)展中充分體現(xiàn)出來。與此同時,礦產(chǎn)資源開發(fā)也給資源原產(chǎn)地帶來了一些外部性,如資源浪費、生態(tài)破壞等。通過調(diào)研和查閱相關(guān)統(tǒng)計資料,我們發(fā)現(xiàn)新疆整體經(jīng)濟狀況不佳,貧困人口較多,新疆地區(qū)“富饒的貧困”現(xiàn)象非常突出。資源的開發(fā)利用與實現(xiàn)新疆政府提出的強區(qū)富民的目標還有很大差距。資源補償機制的缺失已成為制約新疆經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。 在國家提出科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的宏觀背景下,本文梳理了國內(nèi)外有關(guān)礦產(chǎn)資源補償?shù)难芯縿討B(tài),主要運用了文獻資料和專家訪談相結(jié)合、定性分析與定量分析結(jié)合、實證分析和規(guī)范分析的方法,分析了新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中資源本身價值、生態(tài)利益、代際利益和資源輸出地發(fā)展權(quán)益方面的損失,闡述了利益損失補償?shù)默F(xiàn)狀,從法律制度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資源稅費制度缺陷、生態(tài)補償機制缺失等方面探索了利益損失的原因,最后提出了構(gòu)建新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的利益補償機制的對策建議。本論文研究的目的就是希望通過國家政策的調(diào)整,建立和完善新疆地區(qū)資源補償長效機制,協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中政府、企業(yè)以及資源地居民等各利益主體間的權(quán)益關(guān)系,使各方實現(xiàn)利益上的均衡和礦產(chǎn)資源收益達到更佳的分配狀態(tài),減少爭端,保證各方利益分配的公平公正,讓資源所在地人民分享經(jīng)濟發(fā)展的成果,不斷提高他們的生活水平。
【關(guān)鍵詞】：礦產(chǎn)資源 利益補償 新疆
【學位授予單位】：新疆農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：F426.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 導論9-23
• 1.1 研究背景9-11
• 1.2 研究目的與意義11-13
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意義11-13
• 1.3 研究綜述13-19
• 1.3.1 國外研究綜述13-17
• 1.3.2 國內(nèi)研究綜述17-19
• 1.4 基本概念界定19-21
• 1.4.1 利益補償?shù)囊话愀拍?/span>19-20
• 1.4.2 資源本身價值損失的利益補償20
• 1.4.3 代際利益補償20
• 1.4.4 生態(tài)環(huán)境利益補償20
• 1.4.5 資源輸出地發(fā)展權(quán)益損失補償20-21
• 1.4.6 礦產(chǎn)資源收益分配21
• 1.5 研究思路與方法21-23
• 1.5.1 研究思路21
• 1.5.2 研究方法21-23
• 第二章 相關(guān)經(jīng)濟理論23-30
• 2.1 “資源詛咒”學說23-24
• 2.2 礦產(chǎn)資源耗竭性理論24-25
• 2.3 外部性理論25-26
• 2.4 產(chǎn)權(quán)理論26-27
• 2.5 可持續(xù)發(fā)展理論27-30
• 第三章 新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)狀況及存在的問題30-39
• 3.1 新疆自然及社會經(jīng)濟條件30-32
• 3.1.1 自然條件30-31
• 3.1.2 社會經(jīng)濟條件31-32
• 3.2 新疆礦產(chǎn)資源的稟賦特征32-34
• 3.2.1 成礦條件好，，預測資源量大32-33
• 3.2.2 礦石質(zhì)量好，且資源分布廣泛33-34
• 3.2.3 礦產(chǎn)種類多，資源配套好34
• 3.3 新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀34-38
• 3.3.1 能源礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀35-37
• 3.3.2 金屬和非金屬礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀37-38
• 3.4 新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的問題38-39
• 3.4.1 礦山開采規(guī)模普遍偏小38
• 3.4.2 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式粗放38
• 3.4.3 礦產(chǎn)資源綜合利用水平和深加工能力較低38
• 3.4.4 礦山生態(tài)環(huán)境問題突出38
• 3.4.5 礦產(chǎn)資源管理中，宏觀調(diào)控和執(zhí)法力度亟待提高38-39
• 第四章 新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的利益損失及補償現(xiàn)狀39-56
• 4.1 新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的利益損失表現(xiàn)39-49
• 4.1.1 資源本身價值損失39-43
• 4.1.2 生態(tài)環(huán)境利益損失43-46
• 4.1.3 資源輸出地發(fā)展權(quán)益損失46-48
• 4.1.4 代際利益損失48-49
• 4.2 新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中利益補償與收益分配現(xiàn)狀49-56
• 4.2.1 新疆礦產(chǎn)資源利益補償現(xiàn)狀49-52
• 4.2.2 新疆礦產(chǎn)資源收益分配狀況及特點52-56
• 第五章 新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中利益受損的原因分析56-64
• 5.1 相關(guān)法律法規(guī)尚不健全56
• 5.2 礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)制度上存在缺陷56-57
• 5.3 現(xiàn)行資源稅的設(shè)計存在缺陷57-59
• 5.3.1 計征依據(jù)不合理，稅率過低57-58
• 5.3.2 缺乏對資源產(chǎn)品價格的反映機制58
• 5.3.3 資源稅稅收法規(guī)的制定權(quán)、解釋權(quán)、稅目過分集中58
• 5.3.4 不利于縮小區(qū)域間財政能力的差距58-59
• 5.4 現(xiàn)行礦產(chǎn)資源補償費的設(shè)計不合理59-61
• 5.4.1 資源補償費征收的不全面59
• 5.4.2 資源補償費費率太低59-61
• 5.4.3 資源補償費計征方式不合理61
• 5.5 礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制尚未建立61-62
• 5.6 政府和企業(yè)的權(quán)責不均衡62-64
• 第六章 新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)利用利益補償機制構(gòu)建的對策建議64-76
• 6.1 健全法律法規(guī)64
• 6.2 完善資源有償使用制度64-66
• 6.2.1 實行權(quán)利金制度64-65
• 6.2.2 建立能源特別收益金征收制度65
• 6.2.3 征收中央石油石化企業(yè)的礦區(qū)使用費65-66
• 6.3 構(gòu)建生態(tài)補償長效機制66-67
• 6.3.1 建立生態(tài)環(huán)境修復保證金制度66-67
• 6.3.2 明確責任，全面推進礦山生態(tài)修復67
• 6.4 建立利益共享機制67-70
• 6.4.1 明晰礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系67-68
• 6.4.2 建立礦區(qū)居民勞動權(quán)保障機制68-69
• 6.4.3 建立資源地轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型基金69
• 6.4.4 征收國內(nèi)資源流通稅69-70
• 6.5 調(diào)整礦產(chǎn)資源收益分成比例70-72
• 6.5.1 中央和新疆共享稅種的比例調(diào)整70-71
• 6.5.2 中央和地方共享其他收益比例的調(diào)整71-72
• 6.6 加大對資源地的扶持力度72-76
• 6.6.1 對駐疆礦業(yè)企業(yè)實行就地注冊和就地繳稅政策72-73
• 6.6.2 在疆繳納或全額返還“西氣東輸”管道運輸營業(yè)稅73
• 6.6.3 調(diào)整礦業(yè)企業(yè)的稅負結(jié)構(gòu)73-74
• 6.6.4 擴大新疆礦產(chǎn)資源本地深加工比例74-76
• 參考文獻76-79
• 致謝79-80
• 作者簡介80

【引證文獻】

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 董曄;資源開發(fā)視角下新疆民生科技需求與發(fā)展研究[D];新疆大學;2012年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前7條

1 劉貴榮;論我國資源稅計征方式的改革：由“從量計征”到“從價計征”[D];中國政法大學;2011年

2 宋春霞;山西省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的利益受損識別與補償研究[D];山西師范大學;2012年

3 袁莉玲;礦產(chǎn)資源利益共享機制下的礦山企業(yè)行為研究[D];成都理工大學;2010年

4 張菁;西部和諧礦區(qū)的建設(shè)研究[D];中央民族大學;2010年

5 張文銀;廣東省采礦權(quán)審批發(fā)證管理問題及對策研究[D];中國地質(zhì)大學(北京);2012年

6 曾秀琳;礦產(chǎn)資源地原住民權(quán)益保護研究[D];西南交通大學;2011年

7 楊興;我國資源稅改革研究[D];西南財經(jīng)大學;2012年

  本文關(guān)鍵詞：新疆礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的利益補償問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：328707