一、加強(qiáng)市政工程建設(shè)，完善城市整體功能 

　　1、道路建設(shè)。二年來，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)投資力度，抓好量的擴(kuò)展基礎(chǔ)上注重質(zhì)的提高。累計(jì)投入資金約1.244億元其中道路建設(shè)全長28.136km（有的屬在建工程）、橋梁5座、排水溝約2km。如2003年東環(huán)路新建工程全長4.02km，投資1726萬元，南北二路（子芳路）北段工程全長1.76km，投資706萬元，東西一路（寶島路）全長1.35km，投資195萬元，東西二路（八七路東段）全長0.57km，投資280萬元；2004年度投入建設(shè)的外東環(huán)路、宋塘路、東港路、大北環(huán)路等，這些道路的建成將對(duì)石獅的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加新的亮點(diǎn)，特別是連接城鄉(xiāng)結(jié)合部，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。通過二年來的建設(shè)，大大改造了市區(qū)道路的面貌，到目前為止人均擁有道路面積達(dá)到14.66m2。在抓好道路建設(shè)的同時(shí)，完善了排水排污系統(tǒng)，加大了城市路燈建設(shè)，凡新建設(shè)的道路均樹起了路燈網(wǎng)，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的完整性。 

　　2、園林綠化及公園建設(shè)。以建市十五周年及創(chuàng)建省級(jí)園林城市為契機(jī)，加大投資力度，努力提高城市園林綠化水平。2003－2004年投入資金3609萬元，其中龜湖公園（含配套設(shè)施）投入資金1963萬元，其它綠化工程1646萬元，截止目前，建成區(qū)綠化覆蓋率30.2％，綠地率33％，人均公共綠地7.1％，從而改善了城市的居住環(huán)境。 

　　二、積極完善供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便市民生活 

　　1、供水。供水公司現(xiàn)有日供水能力35萬m3，至2003年度，公司DN80以上供水管道有322公里，覆蓋全市160平方公里土地，在全省第一家實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，市區(qū)及各鎮(zhèn)用水普及率100％，農(nóng)村用水普及率70％以上。公司保持出廠水壓力在0.58Mpa，管網(wǎng)末梢壓力在0.13Mpa以上。針對(duì)石獅用水量超常規(guī)擴(kuò)大的情況，公司自籌資金，全力抓好引水工程技改、20萬噸水廠技改、山兜水廠技改、寶蓋泵站和33公里配套管線建設(shè)等五大工程建設(shè)，解決全市供水緊張局面。 

　　2、供氣。城市燃?xì)庵饾u普及，市區(qū)液化普及率達(dá)98％以上。國土局牽頭會(huì)同消防、勞動(dòng)、城建、工商等業(yè)務(wù)部門深入站點(diǎn)勘查，對(duì)安全隱患較大、違章經(jīng)營、無證經(jīng)營的代銷點(diǎn)給予取締，共取締了違章經(jīng)營無證經(jīng)營點(diǎn)68個(gè)，，進(jìn)一步規(guī)范了液化氣經(jīng)營秩序，建成了兩個(gè)液化儲(chǔ)灌站，做到安全供氣。為進(jìn)一步搞好供氣工作，保障安全，進(jìn)一步方便群眾生活，我市在著手進(jìn)行供氣專業(yè)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)管道供氣。 

　　三、加大環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和市容市貌的整治 

　　1、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。二年來不斷完善環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)管理機(jī)制，簽訂了“門前三包”責(zé)任狀7200家，簽訂率達(dá)到98％，垃圾袋裝率達(dá)到56％；建設(shè)公廁42座，水沖式達(dá)到90％，其中2003年始，建設(shè)水沖式公廁6座；建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站12座；其中2003年始，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站5座；有各種環(huán)衛(wèi)車輛48部、機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到45％。其中大型掃路車2部、小型掃路車2部、密封或自卸式垃圾收集車4部、東風(fēng)自卸式垃圾運(yùn)輸車21部、灑水車2部、裝載車1部、裝載機(jī)2部、抽糞車1部。2003年至今購買東風(fēng)牌運(yùn)輸車10部，密封式垃圾收集車1部；垃圾無害化處理率達(dá)到60％。投資5838萬元，建設(shè)1座生活垃圾焚燒綜合處理廠，是福建省首家BOT運(yùn)營項(xiàng)目和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化示范工程。日處理垃圾首期為400噸，二期工程日處理垃圾240噸。于2004年2月底試運(yùn)行，日焚燒處理垃圾300噸，堆肥70噸；市區(qū)主次干道安裝果皮箱600個(gè)。 

　　2、市容市貌的整治。 

　�。�1）主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌。對(duì)市區(qū)八七路、九二路、群英中路、北路、香江路、子芳路、南洋路等主要街道和重點(diǎn)地區(qū)堅(jiān)持嚴(yán)格管理，對(duì)違章搭蓋嚴(yán)格執(zhí)行，清理了400多處臨時(shí)搭建，違章搭建現(xiàn)象得到有效監(jiān)管，違章搭建現(xiàn)象越來越少。對(duì)違章占道經(jīng)營等影響市容市貌的行為，加大執(zhí)法力度，長效管理與集中整治相結(jié)合，多次聯(lián)合工商，配合街道辦事處進(jìn)行整治，并加大宣傳教育，如舉辦違法當(dāng)事人學(xué)習(xí)班、分發(fā)法規(guī)宣傳材料、在報(bào)刊上創(chuàng)辦專欄等，近年來流動(dòng)攤販在市區(qū)主要街道占道經(jīng)營的現(xiàn)象逐漸減少。 

　�。�2）沿街店鋪管理。針對(duì)跨門經(jīng)營現(xiàn)象，即店外店、越線經(jīng)營，由于石獅的經(jīng)商風(fēng)氣形成較早，也沿襲了一些不好的經(jīng)營習(xí)慣，特別是舊區(qū)，作為石獅城的發(fā)源地，人們對(duì)把商品擺放在店門之外似乎習(xí)為以常，這種觀念難以一時(shí)改變。近年來，城監(jiān)大隊(duì)加強(qiáng)管理，對(duì)新建成區(qū)及時(shí)管理到位，新建成區(qū)跨門經(jīng)營現(xiàn)象較少，而對(duì)于舊區(qū)，市政法委牽頭組織辦事處、城監(jiān)、工商、交警、消防等多部門聯(lián)合整治，取得較好的成效。 

　�。�3）公共設(shè)施與公共交通方面。主要包括占道經(jīng)營、占道堆放、占道設(shè)置其他設(shè)施等情形，近年來城市建設(shè)加快，一些臨街工地的確需要臨時(shí)占用人行道堆放建筑物料，城監(jiān)大隊(duì)在盡量減少對(duì)人行道暢通影響的前提下予以同意，并督促履行文明施工、圍欄作業(yè)的義務(wù)，施工完畢后及時(shí)清理恢復(fù)原貌。占道設(shè)置其他設(shè)施主要有占道豎式小廣告牌、“愛心書報(bào)亭”、電話亭、部門政務(wù)公開欄、宣傳欄等。對(duì)于占道豎式小廣告牌，大隊(duì)嚴(yán)格管理取締范圍，目前此類占道豎式小廣告牌正逐漸減少。對(duì)各單位在市區(qū)設(shè)立大型公益宣傳廣告（如計(jì)劃生育、精神文明、公民道德等內(nèi)容），均采以支持的態(tài)度，及時(shí)給予報(bào)批，并深入現(xiàn)場，住址勘探，對(duì)大型公益牌的規(guī)范設(shè)置給予幫助和指導(dǎo)。 

　　四、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理，加快住宅建設(shè)步伐 

　　房地產(chǎn)開發(fā)嚴(yán)格按照審批方案進(jìn)行建設(shè)。全面實(shí)行預(yù)售許可制度的《住宅質(zhì)量保證書》及《住宅使用說明書》制度，積極推行使用新的《商品房買賣合同示范文本》，認(rèn)真貫徹《福建省房屋消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，認(rèn)真抓好房地產(chǎn)開發(fā)公司和物業(yè)管理公司的資質(zhì)管理，新建成的住宅小區(qū)（小廈）物業(yè)管理覆蓋率達(dá)100％，單位和企事業(yè)自建自管房都已逐步推行物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。房地產(chǎn)交易中心實(shí)現(xiàn)交易辦證一條龍服務(wù)，極大地提高辦證速度。交易總額大幅增長，促進(jìn)整個(gè)房地產(chǎn)市場的良性有序發(fā)展。建成金匯花園、建德花園等一批精品小區(qū)，市區(qū)人均居住面積達(dá)28.5平方米／人。 

　　五、強(qiáng)化城市規(guī)劃管理 

　　城市建設(shè)堅(jiān)持“規(guī)劃先行，拆建并舉，建管并重，注重精品，提高品質(zhì)，加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐”的原則，努力把石獅160平方公里作為一個(gè)城市來規(guī)劃，建成人與自然、城市與自然相互協(xié)調(diào)、融為一體的現(xiàn)代工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。加大規(guī)劃編制工作，形成以城市為龍頭的一系列規(guī)劃體系；2003年委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和美國RTKL有限公司同時(shí)編制城市概念性總體規(guī)劃，該工作已于2003年年底完成，2004年4月，由重慶規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)城市總體規(guī)劃修編任務(wù)，目前，總體規(guī)劃修編工作已完成綱要編制階段。2003年，中國市政工程西北設(shè)計(jì)研究院編制《石獅市近期建設(shè)規(guī)劃》，2004年上半年重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)院廈門分院完成了《石獅市東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作；2004年7月份又委托中國西北市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院著手編制LNG燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，該規(guī)劃初步方案已于2004年10月進(jìn)行討論，正進(jìn)一步修改；在規(guī)劃中注重加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作。嚴(yán)禁以任何名義和方式出讓變相出讓風(fēng)景名勝區(qū)資源及其景區(qū)土地，已出讓或變相出讓的，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正。組織編制寶蓋山和靈秀山森林公園規(guī)劃，在這兩個(gè)公園規(guī)劃尚未批準(zhǔn)的情況下，一律不得進(jìn)行各類建設(shè)，嚴(yán)禁在公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和度假區(qū)，嚴(yán)格限制在區(qū)內(nèi)建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開采石頭的采礦點(diǎn)堅(jiān)決給予查封、責(zé)令停工并依法予以拆除。 

　　六、加強(qiáng)城市建設(shè)管理 

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)和文明施工的法律、法規(guī)和方針、政策，認(rèn)真開展《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，執(zhí)行省建設(shè)廳關(guān)于超高模板支撐、超高腳手架搭設(shè)的有關(guān)文件要求。按照市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)的部署，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，落實(shí)安全防范措施，及時(shí)排除安全隱患，創(chuàng)建文明工地。 

　　2、按《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的責(zé)任制要求，逐級(jí)、逐參建單位明確責(zé)任，抓好落實(shí)。要求施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位在辦理安全備案中，必須建立安全生產(chǎn)管理體系，分清責(zé)任，管理到位，編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)防護(hù)方案，編制安全生產(chǎn)急救方案，安全監(jiān)理規(guī)劃等。要求監(jiān)督員在平時(shí)工作中必須管施工安全和文明施工，把項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)和文明施工的第一責(zé)任人。 

　　3、兩年來共完成施工圖審批293外項(xiàng)目，建筑面積247.5萬平方米；受理工程質(zhì)量安全監(jiān)督334個(gè)項(xiàng)目，建筑面積243.7萬平方米；辦理施工許可293個(gè)項(xiàng)目，開工房屋建筑面積231.9萬平方米。 

　　4、對(duì)本行政區(qū)域的在建工程施工安全和文明施工進(jìn)行日常的安全檢查和指導(dǎo)工作：兩年來共檢查建設(shè)工地1005幢次，發(fā)出安全隱患整改通知書834份。督促建設(shè)工作承建單位為企業(yè)工人辦理意外身保險(xiǎn)，1－11月份共辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)146幢次。每季度均開展一次施工安全和文明工地專項(xiàng)檢查，共檢查553幢次工程，發(fā)出安全隱患整改通知書553份，并在檢查后發(fā)出情況通報(bào)，對(duì)存在重大安全隱患工程及時(shí)發(fā)出暫停施工的強(qiáng)制性措施，1－11月份共發(fā)出停工整改通知書30份，并對(duì)7起嚴(yán)重違規(guī)行為立案調(diào)查取證。 

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