我國環(huán)境公益訴訟的困境與出路
本文關(guān)鍵詞:我國環(huán)境公益訴訟的困境與出路,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:2015年又是“全民皆霾”的一年,整個(gè)華北地區(qū)煙霧繚繞,原來華北的天空藍(lán)得像藍(lán)寶石亦或者像藍(lán)緞子,一舉手就可以摸得著,我們共同生活在一個(gè)穹頂之下,在霧霾面前,我們誰都無法回避,也不可能回避,霧霾就如同幽靈一般盤旋在我們的上空威脅著我們的生命,威脅著我們的健康,威脅著我們的未來,向我們宣示其威力何其強(qiáng)大。黨的十八大提出建設(shè)“美麗中國”美好目標(biāo),而現(xiàn)實(shí)情況是霧霾治理似乎陷入了一個(gè)“越治越亂”的困境,我國的整體環(huán)境質(zhì)量一路下滑,人人談虎色變,環(huán)境惡化已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我們的身體健康和生存空間,演變成了公益危機(jī)。東北松花江污染事件;太湖、巢湖、滇池爆發(fā)藍(lán)藻危機(jī);江蘇鹽城水污染事件;渤海蓬萊油田溢油事故;騰格里沙漠排污:山東濰坊地下深井排污……環(huán)境大規(guī)模侵權(quán)案件時(shí)有發(fā)生,究其原因,不外乎社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人們瘋狂追求經(jīng)濟(jì)利益,環(huán)保意識淡薄導(dǎo)致人與自然關(guān)系惡化,環(huán)境公共利益事關(guān)人民幸福、安危,與人民生活息息相關(guān),事關(guān)國計(jì)民生,維護(hù)環(huán)境公共利益有助于促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)美麗中國建設(shè),牢筑中國夢。本文試圖從法治的角度來研究維護(hù)社會環(huán)境公共利益的一種途徑——環(huán)境公益訴訟,以期在我國法治建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會和諧,建設(shè)美麗中國良性治理方面有點(diǎn)兒付出。目前環(huán)境公益訴訟可謂是全民關(guān)注,人氣高度屢屢刷新,其寫入法律可謂是歷盡千險(xiǎn)萬苦,叫人萬般歡喜。但歡喜之余,我們應(yīng)轉(zhuǎn)變研究思路從過去的立法論向司法論轉(zhuǎn)變,探索環(huán)境公益訴訟具體的法律適用問題,以求不斷完善,高屋建瓴,達(dá)到高效解決環(huán)境危機(jī)之目的,使之真正成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一把國之利刃。文章除結(jié)語外,分為四個(gè)部分:第一部分是前言部分,說明本文的選題依據(jù),提出嚴(yán)峻的環(huán)境狀況要求盡快完善環(huán)境公益訴訟制度。第二部分是環(huán)境公益訴訟制度概述。第三部分介紹我國環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀和困境。第四部分介紹我國環(huán)境公益訴訟完善舉措。
【關(guān)鍵詞】:環(huán)境公益訴訟 困境 完善舉措
【學(xué)位授予單位】:云南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D922.68;D925
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-9
- 前言9-10
- 一、環(huán)境公益訴訟概述10-17
- (一) 環(huán)境公益訴訟的概念10-11
- (二) 環(huán)境公益訴訟的特征11-13
- 1、起訴主體具有法定性11
- 2、訴訟目的公益性11
- 3、環(huán)境公益訴訟具有顯著的預(yù)防性,同時(shí)兼具補(bǔ)救功能11-12
- 4、生效判決具有擴(kuò)張性12-13
- (三) 環(huán)境公益訴訟的分類13-14
- (四) 環(huán)境公益訴訟的制度優(yōu)勢14-17
- 1、訴訟目的的公益性與環(huán)境公益保護(hù)需求的契合14
- 2、訴訟的廣泛性有力促進(jìn)全社會公益保護(hù)14-16
- 3、實(shí)現(xiàn)訴訟功能的預(yù)防性與降低違法損失的有效對接16
- 4、環(huán)境公益訴訟體現(xiàn)治理之道16-17
- 二、我國環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀及困境17-31
- (一) 我國環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀17-20
- 1、立法現(xiàn)狀17-19
- 2、實(shí)踐現(xiàn)狀19-20
- (二) 我國環(huán)境公益訴訟的困境20-31
- 1、實(shí)踐中的困境20-25
- (1) 立案難或因地方保護(hù)主義20-22
- (2) 環(huán)保社會組織自身能力不足,不夠獨(dú)立,經(jīng)費(fèi)不足22-24
- (3) 舉證難24-25
- (4) 執(zhí)行難25
- 2、訴訟主體上的困境25-27
- (1) 適格原告的問題25-27
- (2) 專家陪審員制度缺失27
- 3、訟訴費(fèi)的問題27-28
- 4、立法證據(jù)上的困境28-29
- (1) 舉證責(zé)任問題28
- (2) 專家證人出庭作證制度缺失28-29
- 5、審理程序上的困境29-30
- (1) 訴訟時(shí)效的問題29
- (2) 審理的先后順序問題29-30
- (3) 公開調(diào)解協(xié)議出現(xiàn)異議的后續(xù)處理問題30
- 6、訴訟執(zhí)行上的困境30-31
- (1) 賠付資金管理方式缺失30-31
- (2) 激勵(lì)機(jī)制缺失31
- 三、我國環(huán)境公益訴訟的完善舉措31-53
- (一) 起訴主體方面的完善31-36
- 1、公民個(gè)人31-32
- 2、社會環(huán)保組織32-34
- 3、國家環(huán)保部門34-35
- 4、檢察機(jī)關(guān)35-36
- (二) 訴訟程序方面的完善36-42
- 1、建議環(huán)境公益訴訟不受訴訟時(shí)效限制36
- 2、舉證責(zé)任的適用要綜合考慮36-37
- 3、明確調(diào)解協(xié)議公開出現(xiàn)異議的解決途徑37-38
- 4、明確案件跨行政區(qū)劃管轄法院38-41
- 5、加大環(huán)境公益訴訟賠償數(shù)額41
- 6、多種法律責(zé)任同時(shí)綜合適用41-42
- (三) 配套制度方面的完善42-53
- 1、設(shè)立環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)基金42-45
- 2、建立環(huán)境生態(tài)修復(fù)機(jī)制45-46
- 3、建立環(huán)境公益訴訟費(fèi)用保險(xiǎn)制度46-47
- 4、完善專家證人出庭作證制度47-48
- 5、引入專家陪審員制度48-50
- 6、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制50-52
- 7、建立環(huán)境公益訴訟激勵(lì)機(jī)制52-53
- 結(jié)語53-54
- 參考文獻(xiàn)54-55
- 致謝55
【相似文獻(xiàn)】
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