黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染治理的政策研究
本文關(guān)鍵詞:黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染治理的政策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),點(diǎn)源污染得到了有效控制,農(nóng)業(yè)面源污染治理成為我國(guó)環(huán)境亟待解決的突出問(wèn)題。農(nóng)業(yè)面源污染破壞性增大,已經(jīng)成為我國(guó)主要的水體和土壤污染源,不僅退化了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),危害農(nóng)業(yè)安全,也通過(guò)水資源和食品污染損害到居民的身體健康。更為重要的是,我國(guó)小農(nóng)戶生產(chǎn)形態(tài)使農(nóng)業(yè)面源污染處于困境,伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題必將進(jìn)一步凸顯。黑龍江省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省,土地面積廣闊,由于資金、技術(shù)、人才等條件的缺失,農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題十分嚴(yán)重。在黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染治理研究中,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染概念的界定,并結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,提出負(fù)外部性理論、公共產(chǎn)品理論、政策分析理論及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論等理論依據(jù)。通過(guò)闡述和分析農(nóng)業(yè)面源污染治理現(xiàn)狀和現(xiàn)行政策,分析其存在產(chǎn)業(yè)政策不盡合理、財(cái)政支持能力較弱、科技創(chuàng)新體制不健全、環(huán)境污染政策缺失等政策問(wèn)題;積極借鑒美國(guó)、德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)面源污染治理政策以及我國(guó)浙江平湖、江蘇鎮(zhèn)江和遼寧錦州等農(nóng)業(yè)面源污染治理經(jīng)驗(yàn),得出完善污染治理政策法令、強(qiáng)化財(cái)政治理污染辦法和加大技術(shù)治理污染力度等可借鑒之處;從產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、科技政策、環(huán)保政策等四個(gè)方面,提出黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染治理的合理化建議,其中產(chǎn)業(yè)政策包括推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)等,財(cái)政政策包括增加財(cái)政資金投入力度、加大財(cái)政資金補(bǔ)貼力度、建立合理的涉農(nóng)稅費(fèi)制度等,科技政策包括提高涉農(nóng)人員整體素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)支持、加強(qiáng)對(duì)外交流與科學(xué)技術(shù)合作等,環(huán)保政策包括創(chuàng)新全民環(huán)保育人機(jī)制、健全農(nóng)業(yè)環(huán)境政策終端考核機(jī)制、明確公開(kāi)環(huán)保信息等。
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)業(yè)面源污染 產(chǎn)業(yè)政策 財(cái)政政策 科技政策 環(huán)保政策
【學(xué)位授予單位】:哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:X71
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-14
- 1 緒論14-22
- 1.1 研究背景、目的及意義14-15
- 1.1.1 研究背景14
- 1.1.2 研究目的14-15
- 1.1.3 研究意義15
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀15-19
- 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀15-17
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀17-19
- 1.2.3 研究文獻(xiàn)簡(jiǎn)評(píng)19
- 1.3 研究?jī)?nèi)容與研究方法19-21
- 1.3.1 研究?jī)?nèi)容19-20
- 1.3.2 研究方法20-21
- 1.4 技術(shù)路線與創(chuàng)新點(diǎn)21-22
- 1.4.1 技術(shù)路線21
- 1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)21-22
- 2 農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的基礎(chǔ)理論22-26
- 2.1 基本概念界定22-23
- 2.1.1 農(nóng)業(yè)面源污染概念的界定22
- 2.1.2 農(nóng)業(yè)面源污染的特點(diǎn)22-23
- 2.2 農(nóng)業(yè)面源污染治理的理論基礎(chǔ)23-26
- 2.2.1 負(fù)外部性理論23-24
- 2.2.2 公共產(chǎn)品理論24
- 2.2.3 政策分析理論24-25
- 2.2.4 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論25-26
- 3 黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染治理的現(xiàn)狀及政策分析26-37
- 3.1 黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染治理現(xiàn)狀分析26-30
- 3.1.1 黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染的基本情況26-28
- 3.1.2 農(nóng)業(yè)面源污染治理存在的主要問(wèn)題28-30
- 3.2 農(nóng)業(yè)面源污染治理的現(xiàn)行政策30-33
- 3.2.1 農(nóng)業(yè)面源污染治理的產(chǎn)業(yè)政策30
- 3.2.2 農(nóng)業(yè)面源污染治理的財(cái)政政策30-31
- 3.2.3 農(nóng)業(yè)面源污染治理的科技政策31-32
- 3.2.4 農(nóng)業(yè)面源污染治理的環(huán)保政策32-33
- 3.3 黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染治理政策存在的問(wèn)題33-35
- 3.3.1 產(chǎn)業(yè)政策不盡合理33-34
- 3.3.2 財(cái)政支持能力較弱34
- 3.3.3 科技創(chuàng)新體制不健全34-35
- 3.3.4 環(huán)境污染政策缺失35
- 3.4 黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染治理政策問(wèn)題的成因分析35-37
- 3.4.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整失衡35-36
- 3.4.2 財(cái)政治理資金不足36
- 3.4.3 缺乏科技人才支撐36
- 3.4.4 環(huán)境污染法規(guī)不健全36-37
- 4 國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的經(jīng)驗(yàn)與借鑒37-44
- 4.1 國(guó)外農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的經(jīng)驗(yàn)37-40
- 4.1.1 美國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的經(jīng)驗(yàn)37-38
- 4.1.2 德國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的經(jīng)驗(yàn)38
- 4.1.3 日本農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的經(jīng)驗(yàn)38-40
- 4.2 國(guó)內(nèi)省份農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的經(jīng)驗(yàn)40-42
- 4.2.1 浙江省平湖市農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的經(jīng)驗(yàn)40
- 4.2.2 江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的經(jīng)驗(yàn)40-41
- 4.2.3 遼寧省錦州市農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的經(jīng)驗(yàn)41-42
- 4.3 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染治理的借鑒42-44
- 4.3.1 完善污染治理政策法令42
- 4.3.2 強(qiáng)化財(cái)政治理污染辦法42-43
- 4.3.3 加大技術(shù)治理污染力度43-44
- 5 黑龍江省農(nóng)業(yè)面源污染治理的政策建議44-50
- 5.1 完善農(nóng)業(yè)面源污染治理的產(chǎn)業(yè)政策44-45
- 5.1.1 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)44
- 5.1.2 加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)44-45
- 5.1.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)修復(fù)45
- 5.2 完善農(nóng)業(yè)面源污染治理的財(cái)政政策45-47
- 5.2.1 增加財(cái)政資金投入力度45-46
- 5.2.2 加大財(cái)政資金補(bǔ)貼力度46
- 5.2.3 建立合理涉農(nóng)稅費(fèi)制度46-47
- 5.3 完善農(nóng)業(yè)面源污染治理的科技政策47-48
- 5.3.1 提高涉農(nóng)人員整體素質(zhì)47
- 5.3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)支持47-48
- 5.3.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作48
- 5.4 完善農(nóng)業(yè)面源污染治理的環(huán)保政策48-50
- 5.4.1 創(chuàng)新全民環(huán)保育人機(jī)制48-49
- 5.4.2 健全農(nóng)業(yè)環(huán)境考核機(jī)制49
- 5.4.3 明確公開(kāi)農(nóng)業(yè)環(huán)保信息49-50
- 結(jié)論50-52
- 參考文獻(xiàn)52-59
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文59-60
- 致謝60
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