環(huán)境影響評價旨在科學的預見人類開發(fā)或生產活動的不良影響,在我國的環(huán)境管理領域發(fā)揮了重要的作用。但由于我國現(xiàn)行的《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價》中,對環(huán)境影響評價各主體部門可能存在的違法行為的界定過于宏觀,由此而導致部分單位尋鉆法律縫隙、環(huán)評追責不清等的情況屢見不鮮。本研究,從環(huán)境影響評價各主體可能存在的問題入手,對影響環(huán)評質量的因素進行深入分析,提出強化環(huán)境影響評價效力的若干建議。本研究以問題為導向,通過專家訪談法對建設單位、環(huán)評單位、評估機構、審批單位、監(jiān)測單位的技術人員以及評審專家進行訪談,厘清各環(huán)評主體的責任�；趯＜以L談的結果,設計問卷,調查重慶市建設項目環(huán)評各方責任的履行現(xiàn)狀與對環(huán)評的影響。本研究發(fā)現(xiàn),重慶市建設項目環(huán)評質量,受到“環(huán)評文件質量”、“建設單位資料”、“審查與管理”、“第三方背景資料”以及“經濟社會環(huán)境效益比較”5個因素的共同影響,各因素間相互關聯(lián)、相互影響。其中,“環(huán)評文件質量”、“建設單位資料”影響程度最高。從實踐結果看,這種影響多是負面的:(1)審批機構的履責情況較好;(2)環(huán)評主體間存在責任不清的情況;(3)各環(huán)評主體均存在不...

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【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
1 導論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的與意義
    1.3 文獻綜述
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內研究現(xiàn)狀
    1.4 研究內容、方法、技術路線
        1.4.1 研究內容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技術路線
2 相關概念與分析方法
    2.1 環(huán)境影響評價
        2.1.1 環(huán)境影響評價內涵
        2.1.2 建設項目環(huán)評主體界定
        2.1.3 建設項目環(huán)評流程
    2.2 數(shù)據降維的統(tǒng)計分析方法
        2.2.1 聚類分析
        2.2.2 主成分分析
        2.2.3 因子分析
3 建設項目環(huán)評過程主體履責問題剖析
    3.1 建設單位
        3.1.1 提供基礎數(shù)據不真實、缺失
        3.1.2 建設方案與備案表不符
        3.1.3 公眾參與造假
    3.2 環(huán)境影響評價單位
        3.2.1 環(huán)評技術能力不足
        3.2.2 有關法律法規(guī)政策不了解
        3.2.3 數(shù)據造假
    3.3 評估單位及專家
        3.3.1 專家遴選違規(guī)
        3.3.2 環(huán)境背景調查不細
        3.3.3 技術審查不細
    3.4 監(jiān)測單位
        3.4.1 監(jiān)測方案不合理
        3.4.2 監(jiān)測報告造假
    3.5 審批機關及專家
        3.5.1 審批程序違規(guī)
        3.5.2 審批人員業(yè)務能力較差
    3.6 地方政府
    3.7 其他第三方機構
    3.8 小結
4 重慶市環(huán)評過程主體履責實證分析
    4.1 重慶市環(huán)評體系
        4.1.1 相關法律、法規(guī)及管理辦法
        4.1.2 技術導則
        4.1.3 環(huán)境標準
        4.1.4 重慶市建設項目環(huán)評目標
    4.2 問卷設計與調查
    4.3 描述性統(tǒng)計分析
        4.3.1 受訪者基本信息
        4.3.2 主體履責問題的現(xiàn)狀分析
        4.3.3 影響環(huán)評質量的因素
    4.4 環(huán)評質量的影響因素分析
        4.4.1 因子分析適用性檢驗
        4.4.2 因子分析結果
        4.4.3 效度與信度檢驗
        4.4.4 公因子的命名與解釋
    4.5 公因子間的關系分析
        4.5.1 影響程度
        4.5.2 相關性
    4.6 小結
5 強化建設項目環(huán)評過程主體履責的建議
    5.1 政府部門監(jiān)管
        5.1.1 強化對環(huán)評事中、事后監(jiān)管
        5.1.2 推行環(huán)境影響評價主體責任清單
    5.2 完善各環(huán)評主體內部質量管理體系
    5.3 強化社會監(jiān)督
    5.4 其他措施
        5.4.1 梳理并修訂環(huán)評標準
        5.4.2 提升環(huán)評機構的自主性
        5.4.3 有重點的環(huán)評審查
    5.5 小結
6 總結與展望
    6.1 主要結論
    6.2 論文局限性
    6.3 未來研究展望
致謝
參考文獻
附錄
    A.調查問卷
    B.作者在攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文
    C.作者在攻讀碩士學位期間參與的科研項目



本文編號：3875056