地方政府環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題研究 ————以忻州市為例
發(fā)布時(shí)間:2023-03-28 18:05
綠水青山就是金山銀山。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),隨著快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力之間矛盾日益凸顯。地方政府在面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的博弈時(shí),如何避免陷入“經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢—貧困—資源環(huán)境利用不合理—環(huán)境惡化—返貧”的惡性循環(huán),是地方政府在環(huán)境保護(hù)工作中必須著力解決的問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)快速發(fā)展。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)正式寫(xiě)入黨章,近年來(lái)相繼修訂和制定了一系列環(huán)境法律法規(guī)和重大決策,充分顯示了黨和政府做好環(huán)境保護(hù)工作的信心和力量。在這樣良好的外部環(huán)境下,我國(guó)的地方政府環(huán)境執(zhí)法工作不斷得到強(qiáng)化,在環(huán)境治理方面取得了一定的成效,但同時(shí)也面臨著諸多困境。為全面提升環(huán)境執(zhí)法水平,需要在全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前地方政府環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)狀、深刻反思分析環(huán)境執(zhí)法的各個(gè)制約因素的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性、創(chuàng)造性地提出改進(jìn)的對(duì)策和建議,不斷與時(shí)俱進(jìn),才能從根本上解決環(huán)境執(zhí)法的種種難題。本文采取文獻(xiàn)研究、比較分析和案例分析的方法,以忻州地方政府環(huán)境執(zhí)法情況作為研究對(duì)象,通過(guò)分析忻州市地方政府環(huán)境執(zhí)法中存在的問(wèn)題,探索其中涉及的深層原因,提出有效的解決途徑和方法,以期達(dá)到規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、推動(dòng)環(huán)境治理工作...
【文章頁(yè)數(shù)】:53 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 地方政府環(huán)境執(zhí)法的涵義與體制
1.1 地方政府環(huán)境執(zhí)法概念界定
1.1.1 環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境執(zhí)法體制
1.1.2 地方政府環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)
1.2 地方政府環(huán)境執(zhí)法體制
1.2.1 地方政府環(huán)境執(zhí)法的主體
1.2.2 地方政府環(huán)境執(zhí)法部門的職責(zé)
1.2.3 地方政府環(huán)境執(zhí)法體系
第二章 地方政府環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因分析
2.1 我國(guó)地方政府環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)狀
2.1.1 地方政府環(huán)境執(zhí)法工作取得明顯成效
2.1.2 地方政府環(huán)境執(zhí)法面臨諸多困境
2.1.3 忻州市環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)狀
2.2 地方政府環(huán)境執(zhí)法存在的問(wèn)題
2.2.1 執(zhí)法依據(jù)與執(zhí)法要求不匹配
2.2.2 執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
2.2.3 行政干預(yù)強(qiáng)與公眾參與低并存
2.2.4 環(huán)境執(zhí)法查處執(zhí)行難
2.3 地方政府環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題的原因分析
2.3.1 環(huán)境法律體系不完善
2.3.2 環(huán)境執(zhí)法體制不暢通
2.3.3 環(huán)境執(zhí)法主體態(tài)度制約
2.3.4 環(huán)境執(zhí)法能力與保障亟需加強(qiáng)
第三章 加強(qiáng)地方政府環(huán)境執(zhí)法的對(duì)策及建議
3.1 完善環(huán)境保護(hù)法律依據(jù)
3.1.1 進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)
3.1.2 健全超越部門利益的法律體系
3.2 構(gòu)建高效有序環(huán)境執(zhí)法體制
3.2.1 加快建立和完善環(huán)境保護(hù)“垂直管理體制”
3.2.2 健全環(huán)境績(jī)效管理制度
3.2.3 完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
3.2.4 構(gòu)建有效的府際協(xié)作機(jī)制
3.3 端正執(zhí)法主體執(zhí)法態(tài)度
3.4 加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)和能力建設(shè)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式
本文編號(hào):3773017
【文章頁(yè)數(shù)】:53 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
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中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 地方政府環(huán)境執(zhí)法的涵義與體制
1.1 地方政府環(huán)境執(zhí)法概念界定
1.1.1 環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境執(zhí)法體制
1.1.2 地方政府環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)
1.2 地方政府環(huán)境執(zhí)法體制
1.2.1 地方政府環(huán)境執(zhí)法的主體
1.2.2 地方政府環(huán)境執(zhí)法部門的職責(zé)
1.2.3 地方政府環(huán)境執(zhí)法體系
第二章 地方政府環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因分析
2.1 我國(guó)地方政府環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)狀
2.1.1 地方政府環(huán)境執(zhí)法工作取得明顯成效
2.1.2 地方政府環(huán)境執(zhí)法面臨諸多困境
2.1.3 忻州市環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)狀
2.2 地方政府環(huán)境執(zhí)法存在的問(wèn)題
2.2.1 執(zhí)法依據(jù)與執(zhí)法要求不匹配
2.2.2 執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
2.2.3 行政干預(yù)強(qiáng)與公眾參與低并存
2.2.4 環(huán)境執(zhí)法查處執(zhí)行難
2.3 地方政府環(huán)境執(zhí)法問(wèn)題的原因分析
2.3.1 環(huán)境法律體系不完善
2.3.2 環(huán)境執(zhí)法體制不暢通
2.3.3 環(huán)境執(zhí)法主體態(tài)度制約
2.3.4 環(huán)境執(zhí)法能力與保障亟需加強(qiáng)
第三章 加強(qiáng)地方政府環(huán)境執(zhí)法的對(duì)策及建議
3.1 完善環(huán)境保護(hù)法律依據(jù)
3.1.1 進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)
3.1.2 健全超越部門利益的法律體系
3.2 構(gòu)建高效有序環(huán)境執(zhí)法體制
3.2.1 加快建立和完善環(huán)境保護(hù)“垂直管理體制”
3.2.2 健全環(huán)境績(jī)效管理制度
3.2.3 完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
3.2.4 構(gòu)建有效的府際協(xié)作機(jī)制
3.3 端正執(zhí)法主體執(zhí)法態(tài)度
3.4 加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)和能力建設(shè)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式
本文編號(hào):3773017
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