三明市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)政府管理機(jī)制創(chuàng)新研究
發(fā)布時(shí)間:2023-03-20 01:21
作為我國生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分——農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),唯有農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,我國的生態(tài)文明建設(shè)才會(huì)發(fā)生根本性的改變。三明市是福建省森林覆蓋率最高的地級市,其生態(tài)旅游在總體上發(fā)展良好,生態(tài)保存完整,研究其生態(tài)文明建設(shè)存在問題具有必要性和典型性。本研究從三明市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā),圍繞著政府管理機(jī)制對生態(tài)文明建設(shè)的影響,總結(jié)三明市農(nóng)村在生態(tài)文明建設(shè)方面取得成績和仍然存在的問題。揭示政府在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用和承擔(dān)的責(zé)任,并借鑒于發(fā)達(dá)國家生態(tài)建設(shè)政府管理經(jīng)驗(yàn),提出了在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中完善政府管理機(jī)制的建議。 全文主要由以下六個(gè)部分: 第一部分為緒論。包括研究背景、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及相關(guān)概念的闡述與分析,提出本研究的具體內(nèi)容和研究方法。 第二部分闡述三明市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的狀況,包括在政府管理下三明市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得的成績以及仍舊存在的一些生態(tài)問題。 第三部分從農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的特性、政府間縱橫向關(guān)系以及環(huán)保機(jī)制三個(gè)方面研究政府在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的地位,并得出其主導(dǎo)地位的結(jié)論。 第四部分指出三明是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)政府管理機(jī)制存在的問題,并通過對政府進(jìn)行“...
【文章頁數(shù)】:59 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
圖錄
表錄
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.2 研究現(xiàn)狀
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3 相關(guān)概念
1.3.1 農(nóng)村生態(tài)文明
1.3.2 政府管理創(chuàng)新
1.4 研究方法
1.4.1 文獻(xiàn)研究法
1.4.2 案例研究法
1.4.3 統(tǒng)計(jì)分析與比較法
1.4.4 調(diào)查法
2 三明市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)狀況
2.1 三明市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得的成績
2.1.1 林業(yè)改革穩(wěn)步持續(xù)進(jìn)行
2.1.2 發(fā)展一縣一品特色產(chǎn)業(yè)
2.1.3 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治
2.1.4 大力推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)旅游
2.2 三明市當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題
2.2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞
2.2.2 農(nóng)民居住形成的生活污染
2.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染和城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)移農(nóng)村
2.2.4 農(nóng)村主體的生態(tài)意識不高
2.2.5 曲解生態(tài)旅游破壞生態(tài)原貌
3 政府在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的地位分析
3.1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)特性決定政府的主導(dǎo)地位
3.1.1 農(nóng)村環(huán)境污染的特殊性
3.1.2 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的公共物品性
3.1.3 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的外部性
3.2 政府間橫縱向關(guān)系表明政府的主導(dǎo)地位
3.3 環(huán)保機(jī)制導(dǎo)致地方政府的主導(dǎo)地位
4 三明市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)政府管理機(jī)制存在問題及原因分析
4.1 環(huán)境管理機(jī)制中存在問題
4.1.1 分散的政府生態(tài)職能設(shè)置
4.1.2 地方環(huán)保部門的獨(dú)立性低
4.1.3 政府部門片面的政績考核制度
4.1.4 環(huán)保部門與排污者之間信息不對稱
4.1.5 環(huán)境監(jiān)管中公眾參與缺失
4.2 政府環(huán)境監(jiān)管機(jī)制低效的原因分析
4.2.1 地方政府“理性人”假設(shè)
4.2.2 內(nèi)在動(dòng)機(jī)與外在激勵(lì)
4.2.3 地方環(huán)保局的行為-后果分析
4.2.4 政府與污染者間的博弈
4.2.5 政治激勵(lì)與財(cái)政約束
5 國外生態(tài)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)分析
5.1 美國
5.1.1 美國地方政府財(cái)政收入體系概況
5.1.2 地方財(cái)政體系對環(huán)保積極性的激發(fā)
5.2 日本
5.2.1 日本環(huán)境管理機(jī)構(gòu)概況
5.2.2 日本生態(tài)管理的相關(guān)制度
6 完善三明市政府管理機(jī)制的建議
6.1 建立綠色GDP的政績評價(jià)體系
6.2 建立政府生態(tài)問責(zé)機(jī)制
6.3 增強(qiáng)地方環(huán)保部門的獨(dú)立性
6.4 建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
6.5 提高環(huán)境信息透明度
6.6 推進(jìn)公眾參與
參考文獻(xiàn)
致謝
本文編號:3766388
【文章頁數(shù)】:59 頁
【學(xué)位級別】:碩士
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摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 選題意義
1.2 研究現(xiàn)狀
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3 相關(guān)概念
1.3.1 農(nóng)村生態(tài)文明
1.3.2 政府管理創(chuàng)新
1.4 研究方法
1.4.1 文獻(xiàn)研究法
1.4.2 案例研究法
1.4.3 統(tǒng)計(jì)分析與比較法
1.4.4 調(diào)查法
2 三明市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)狀況
2.1 三明市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得的成績
2.1.1 林業(yè)改革穩(wěn)步持續(xù)進(jìn)行
2.1.2 發(fā)展一縣一品特色產(chǎn)業(yè)
2.1.3 推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治
2.1.4 大力推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)旅游
2.2 三明市當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問題
2.2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞
2.2.2 農(nóng)民居住形成的生活污染
2.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染和城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)移農(nóng)村
2.2.4 農(nóng)村主體的生態(tài)意識不高
2.2.5 曲解生態(tài)旅游破壞生態(tài)原貌
3 政府在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的地位分析
3.1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)特性決定政府的主導(dǎo)地位
3.1.1 農(nóng)村環(huán)境污染的特殊性
3.1.2 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的公共物品性
3.1.3 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的外部性
3.2 政府間橫縱向關(guān)系表明政府的主導(dǎo)地位
3.3 環(huán)保機(jī)制導(dǎo)致地方政府的主導(dǎo)地位
4 三明市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)政府管理機(jī)制存在問題及原因分析
4.1 環(huán)境管理機(jī)制中存在問題
4.1.1 分散的政府生態(tài)職能設(shè)置
4.1.2 地方環(huán)保部門的獨(dú)立性低
4.1.3 政府部門片面的政績考核制度
4.1.4 環(huán)保部門與排污者之間信息不對稱
4.1.5 環(huán)境監(jiān)管中公眾參與缺失
4.2 政府環(huán)境監(jiān)管機(jī)制低效的原因分析
4.2.1 地方政府“理性人”假設(shè)
4.2.2 內(nèi)在動(dòng)機(jī)與外在激勵(lì)
4.2.3 地方環(huán)保局的行為-后果分析
4.2.4 政府與污染者間的博弈
4.2.5 政治激勵(lì)與財(cái)政約束
5 國外生態(tài)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)分析
5.1 美國
5.1.1 美國地方政府財(cái)政收入體系概況
5.1.2 地方財(cái)政體系對環(huán)保積極性的激發(fā)
5.2 日本
5.2.1 日本環(huán)境管理機(jī)構(gòu)概況
5.2.2 日本生態(tài)管理的相關(guān)制度
6 完善三明市政府管理機(jī)制的建議
6.1 建立綠色GDP的政績評價(jià)體系
6.2 建立政府生態(tài)問責(zé)機(jī)制
6.3 增強(qiáng)地方環(huán)保部門的獨(dú)立性
6.4 建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
6.5 提高環(huán)境信息透明度
6.6 推進(jìn)公眾參與
參考文獻(xiàn)
致謝
本文編號:3766388
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