發(fā)布時(shí)間：2022-12-05 07:30

　　堅(jiān)持人與自然和諧共生是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,建設(shè)美麗中國(guó)是其中一項(xiàng)重大目標(biāo)。美麗中國(guó)的建設(shè)關(guān)鍵之處在于加強(qiáng)對(duì)污染的治理,環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)則是新《環(huán)境保護(hù)法》針對(duì)污染防治制定的一項(xiàng)重要環(huán)境管理手段。環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)作為新時(shí)期應(yīng)對(duì)環(huán)境污染新問(wèn)題的一項(xiàng)手段,其重點(diǎn)在于督促相關(guān)排污者實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污。然而,環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)作為對(duì)原限期治理制度的擴(kuò)展,也是立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)控制環(huán)境污染實(shí)施的一種新手段,其自身尚存在很多問(wèn)題急需改進(jìn)。環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)是指環(huán)保部門依據(jù)違法排污程度責(zé)令排污者削減產(chǎn)量、縮小生產(chǎn)負(fù)荷或直接停產(chǎn),督促違法排污者完成整改任務(wù)并最終實(shí)現(xiàn)合法排污的環(huán)境監(jiān)管手段。環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)具有內(nèi)容具體、時(shí)間有限及效力的有限懲罰性三大法律特征。環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的法律性質(zhì)是行政命令,具有實(shí)現(xiàn)環(huán)境預(yù)防原則要求、落實(shí)環(huán)境損害擔(dān)責(zé)原則、實(shí)現(xiàn)信息公開與公眾參與、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)法力度的法律意義。在此基礎(chǔ)上,本文針對(duì)我國(guó)目前環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)存在著適用要件不明確、程序較粗糙、監(jiān)管措施不完善和法律救濟(jì)不充分四大問(wèn)題,提出四點(diǎn)完善建議:第一,明確環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的適用情形,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)理順環(huán)境保護(hù)限停... 

【文章頁(yè)數(shù)】：51 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
1 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)概述
    1.1 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的概念
    1.2 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的法律特征
        1.2.1 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)內(nèi)容的具體性
        1.2.2 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)期限的有限性
        1.2.3 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)效力的相對(duì)懲罰性
    1.3 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的法律性質(zhì)
        1.3.1 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)法律性質(zhì)的不同觀點(diǎn)
        1.3.2 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)法律性質(zhì)辨析
    1.4 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的意義
        1.4.1 有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境預(yù)防原則的要求
        1.4.2 有利于落實(shí)環(huán)境損害擔(dān)責(zé)原則
        1.4.3 有利于實(shí)現(xiàn)信息公開與公眾參與
        1.4.4 有利于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門的執(zhí)法力度
2 我國(guó)環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的法律現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
    2.1 我國(guó)環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的法律現(xiàn)狀
    2.2 我國(guó)環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)法律存在的問(wèn)題
        2.2.1 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的適用要件不明確
        2.2.2 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的程序較粗糙
        2.2.3 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的監(jiān)管措施不完善
        2.2.4 環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的法律救濟(jì)不充分
3 完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的法律建議
    3.1 明確環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的適用情形
        3.1.1 理順環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的適用要件
        3.1.2 規(guī)范停產(chǎn)整治適用的例外情形
    3.2 規(guī)范環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的程序
        3.2.1 建立環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的前置程序
        3.2.2 細(xì)化環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的期限規(guī)定
        3.2.3 完善環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的決策程序
    3.3 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的監(jiān)管制度
        3.3.1 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)決定解除前的監(jiān)管力度
        3.3.2 不定期進(jìn)行跟蹤檢查
        3.3.3 明確實(shí)施環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)并處罰款
        3.3.4 完善對(duì)解除環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)的排污者的后續(xù)監(jiān)管措施
    3.4 健全違法環(huán)境保護(hù)限停產(chǎn)受害人的法律救濟(jì)
        3.4.1 受害人提起行政復(fù)議、行政訴訟
        3.4.2 受害人提起國(guó)家行政賠償
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[8]作為治理工具創(chuàng)新的環(huán)境信用評(píng)級(jí)[J]. 王瑞雪.  蘭州學(xué)刊. 2015(01)
[9]企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)期,是自定還是強(qiáng)制?——關(guān)于實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的十三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題[J].   環(huán)境經(jīng)濟(jì). 2015(01)
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碩士論文
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[2]“責(zé)令”性環(huán)境行政行為研究[D]. 周娟.湖南師范大學(xué) 2014
[3]限期治理制度研究[D]. 畢月.復(fù)旦大學(xué) 2014
[4]我國(guó)限期治理制度存在的問(wèn)題及其完善[D]. 張丹.蘇州大學(xué) 2013
[5]水污染防治法中限期治理制度研究[D]. 劉莎.蘇州大學(xué) 2012



本文編號(hào)：3709965