公益林在我國有著非常重要的地位,數(shù)據(jù)顯示,公益林在森林資源中的占比達(dá)到了56%,占據(jù)著主導(dǎo)地位。近年來,在習(xí)總書記“兩山”論的指導(dǎo)下,隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,各地公益林保護(hù)的立法實(shí)踐層出不窮,其內(nèi)容不僅堅(jiān)持了既有的森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,還不斷地拓展公益林生態(tài)補(bǔ)償?shù)男滦问?開始形成了以國家轉(zhuǎn)移支付為主的縱向生態(tài)補(bǔ)償體系和以地區(qū)間合作為主要特征的橫向生態(tài)補(bǔ)償形式。但是,如火如荼的地方實(shí)踐活動(dòng)不能掩蓋目前公益林生態(tài)補(bǔ)償所顯露的問題,上位法的概括性條文和專項(xiàng)法律的缺失都限制了公益林生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展。本文擬運(yùn)用文獻(xiàn)資料研究、數(shù)據(jù)研究、比較研究等方法對(duì)公益林生態(tài)補(bǔ)償存在的法律問題進(jìn)行分析,希冀能為解決相關(guān)法律問題提供一些參考思路。首先,文章從公益林資源的現(xiàn)狀出發(fā),通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明當(dāng)前保護(hù)公益林的重要性,又通過梳理我國林業(yè)保護(hù)政策的沿革,找到目前公益林生態(tài)補(bǔ)償制度仍存在的主要問題,結(jié)合具體的法律條文分析,得出結(jié)論認(rèn)為當(dāng)前制度中存在三大問題:基本概念模糊、條文可操作性不強(qiáng)以及難以形成制度合力。其次,文章對(duì)這些問題進(jìn)行了分析,認(rèn)為造成這些問題的主要原因有五個(gè),即“法律原則缺失”、“法律關(guān)系尚... 

【文章來源】：山西大學(xué)山西省

【文章頁數(shù)】：38 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、公益林生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆蓡栴}
    （一）公益林生態(tài)補(bǔ)償基本概念模糊
    （二）公益林生態(tài)補(bǔ)償法律條文的可操作性不強(qiáng)
    （三）與公益林生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)的其他制度無法形成合力
二、公益林生態(tài)補(bǔ)償法律問題的原因分析
    （一）公益林生態(tài)補(bǔ)償原則缺失
    （二）公益林生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系沒有得到抽象總結(jié)
    （三）公益林生態(tài)補(bǔ)償法律責(zé)任缺乏界定
    （四）公益林生態(tài)補(bǔ)償體系化建設(shè)缺位
    （五）缺乏與時(shí)代發(fā)展相契合的林業(yè)政策
三、公益林生態(tài)補(bǔ)償法律理論的架構(gòu)
    （一）調(diào)整公益林生態(tài)補(bǔ)償法律原則
    （二）明確公益林生態(tài)補(bǔ)償法律概念
    （三）厘清公益林生態(tài)補(bǔ)償法律關(guān)系
四、公益林生態(tài)補(bǔ)償法律體系的建構(gòu)
    （一）發(fā)揮政策的引導(dǎo)和補(bǔ)充作用
    （二）完善公益林生態(tài)補(bǔ)償實(shí)體法
    （三）公益林生態(tài)補(bǔ)償?shù)某绦蚍ńㄔO(shè)
    （四）公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)形成制度
    （五）公益林生態(tài)補(bǔ)償法律責(zé)任
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
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本文編號(hào)：2958920