環(huán)境保護(hù)的重要性不言而喻,各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視已上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,社會(huì)輿論宣傳環(huán)境保護(hù)理念已家喻戶曉,但事實(shí)上人與自然的關(guān)系卻日趨緊張,為何當(dāng)今人們與大自然環(huán)境的相處卻越來(lái)越難,我們的生存環(huán)境愈加惡劣,環(huán)境對(duì)人類的生命健康有著越來(lái)越重要的影響。在我國(guó)廣大的農(nóng)村,不論是人口比重或者是土地占地面積都較城市而言占據(jù)了絕大部分,因而改善鄉(xiāng)村環(huán)境對(duì)從根本上提高全國(guó)環(huán)境質(zhì)量有著舉足輕重的作用。環(huán)境保護(hù)走在前列的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)已表明制定鄉(xiāng)村清潔法律法規(guī),是解決鄉(xiāng)村環(huán)境問(wèn)題的有效途徑。為解決好鄉(xiāng)村清潔工作中遇到的問(wèn)題,2016年7月1日起,《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式實(shí)施。這是廣西首次為鄉(xiāng)村清潔工作立法,標(biāo)志著廣西的鄉(xiāng)村建設(shè)被納入法制化軌道。《條例》實(shí)施后,對(duì)土地上的廢棄物的處理、對(duì)生產(chǎn)生活污水的處理,對(duì)田園環(huán)境的治理都已經(jīng)在執(zhí)法部門的檢查當(dāng)中,城鄉(xiāng)清潔工作初見(jiàn)成效。但是,由于廣西是在鄉(xiāng)村清潔工作中全國(guó)較早的先行者之一,缺乏借鑒與經(jīng)驗(yàn),還存在著一些不盡如人意的地方,例如鄉(xiāng)村清潔執(zhí)法監(jiān)管有待加強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)還不到位,資金瓶頸亟需突破等問(wèn)題。因此,本文在對(duì)該《條例》實(shí)施成效分析的基礎(chǔ)上,力求發(fā)現(xiàn)條例運(yùn)行中存在的問(wèn)題,進(jìn)而尋求有效的解決對(duì)策。本文主要分為四個(gè)部分。第一部分是鄉(xiāng)村清潔概述,從鄉(xiāng)村清潔的內(nèi)涵著手,鄉(xiāng)村清潔是我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化文明建設(shè)的要求,進(jìn)一步闡述了鄉(xiāng)村清潔工作的必要性以及立法的重要性,這是全面建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村的基本要求,是我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必然要求,是全面建成小康社會(huì)的必經(jīng)階段。要調(diào)整鄉(xiāng)村清潔工作、環(huán)境與村民的關(guān)系,必須通過(guò)法律規(guī)制加以解決,需要通過(guò)實(shí)施得以實(shí)現(xiàn)法的運(yùn)行,《條例》的出臺(tái)正是法律規(guī)制的需要。第二部分描述了《條例》實(shí)施的現(xiàn)狀,從立法評(píng)價(jià)到實(shí)施實(shí)效進(jìn)行綜合分析,從立法的主體、立法程序、立法原則、立法語(yǔ)言等多個(gè)方面對(duì)《條例》進(jìn)行評(píng)析。在對(duì)《條例》實(shí)施后所呈現(xiàn)效果的分析的基礎(chǔ)上,利用多方位視角,論述《條例》的實(shí)施所取得的效果和遇到的問(wèn)題現(xiàn)狀。隨著依法治國(guó)方略的進(jìn)一步貫徹實(shí)施,各省、自治區(qū)對(duì)地方性法規(guī)的實(shí)施需要進(jìn)行跟蹤評(píng)估。法律實(shí)施效果評(píng)估是立法評(píng)估的一個(gè)組成部分,是針對(duì)某項(xiàng)法律法規(guī)在頒布實(shí)施后所取得的成效以及產(chǎn)生的后果進(jìn)行的價(jià)值判斷和量化分析。在《條例》實(shí)施兩年后,再次評(píng)估其運(yùn)行產(chǎn)生的價(jià)值與不足,是依法治省的集中體現(xiàn)。第三部分對(duì)于所遇到問(wèn)題進(jìn)行深層次的原因剖析,闡述鄉(xiāng)村清潔工作遇到的相關(guān)問(wèn)題,目的是為了引起社會(huì)的共鳴與重視,強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的重要性。第四部分結(jié)合筆者所在的陽(yáng)朔縣區(qū)域內(nèi)《條例》實(shí)施的情況分析,對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施廣西鄉(xiāng)村清潔條例的提出對(duì)策建議。
【學(xué)位單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D927;D922.68
【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    （一）研究背景與意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    （二）研究現(xiàn)狀評(píng)述
        1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.國(guó)外研究現(xiàn)狀
一、鄉(xiāng)村清潔概述
    （一）鄉(xiāng)村清潔的內(nèi)涵
    （二）鄉(xiāng)村清潔的重要意義
    （三）鄉(xiāng)村清潔與環(huán)境保護(hù)的關(guān)聯(lián)
二、《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》成效分析
    （一）立法概況分析
        1.立法內(nèi)容分析
        2.立法質(zhì)量分析
    （二）實(shí)施效果分析
三、《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》實(shí)施存在的問(wèn)題及制約因素分析
    （一）《條例》實(shí)施存在的問(wèn)題
        1.條文制定存在的技術(shù)性問(wèn)題
        2.實(shí)質(zhì)性內(nèi)容運(yùn)用中存在的問(wèn)題
    （二）《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》制約因素分析
        1.政府主導(dǎo)型模式影響
        2.建設(shè)目標(biāo)不明確
        3.環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施滯后
        4.環(huán)境污染的特殊性
四、《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》的完善對(duì)策
    （一）借鑒新立法理念與政府職能轉(zhuǎn)變理念
    （二）明確建設(shè)目標(biāo)
    （三）落實(shí)《條例》規(guī)定的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制
    （四）創(chuàng)新清潔鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
    （五）完善補(bǔ)充配套制度
    （六）擴(kuò)大參與主體范圍
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
讀碩期間發(fā)表論文
致謝

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 蔡守秋;;論農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)制的主要領(lǐng)域[J];中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2008年06期

2 牛志明;;新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境管理挑戰(zhàn)及思路[J];世界環(huán)境;2008年01期

本文編號(hào)：2886503