環(huán)境保護(hù)的重要性不言而喻,各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視已上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,社會(huì)輿論宣傳環(huán)境保護(hù)理念已家喻戶曉,但事實(shí)上人與自然的關(guān)系卻日趨緊張,為何當(dāng)今人們與大自然環(huán)境的相處卻越來越難,我們的生存環(huán)境愈加惡劣,環(huán)境對(duì)人類的生命健康有著越來越重要的影響。在我國(guó)廣大的農(nóng)村,不論是人口比重或者是土地占地面積都較城市而言占據(jù)了絕大部分,因而改善鄉(xiāng)村環(huán)境對(duì)從根本上提高全國(guó)環(huán)境質(zhì)量有著舉足輕重的作用。環(huán)境保護(hù)走在前列的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)已表明制定鄉(xiāng)村清潔法律法規(guī),是解決鄉(xiāng)村環(huán)境問題的有效途徑。為解決好鄉(xiāng)村清潔工作中遇到的問題,2016年7月1日起,《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式實(shí)施。這是廣西首次為鄉(xiāng)村清潔工作立法,標(biāo)志著廣西的鄉(xiāng)村建設(shè)被納入法制化軌道。《條例》實(shí)施后,對(duì)土地上的廢棄物的處理、對(duì)生產(chǎn)生活污水的處理,對(duì)田園環(huán)境的治理都已經(jīng)在執(zhí)法部門的檢查當(dāng)中,城鄉(xiāng)清潔工作初見成效。但是,由于廣西是在鄉(xiāng)村清潔工作中全國(guó)較早的先行者之一,缺乏借鑒與經(jīng)驗(yàn),還存在著一些不盡如人意的地方,例如鄉(xiāng)村清潔執(zhí)法監(jiān)管有待加強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)還不到位,資金瓶頸亟需突破等問題。因此,本文在對(duì)該《條例》實(shí)施成效分析的基礎(chǔ)上,力求發(fā)現(xiàn)條例運(yùn)行中存在的問題,進(jìn)而尋求有效的解決對(duì)策。本文主要分為四個(gè)部分。第一部分是鄉(xiāng)村清潔概述,從鄉(xiāng)村清潔的內(nèi)涵著手,鄉(xiāng)村清潔是我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化文明建設(shè)的要求,進(jìn)一步闡述了鄉(xiāng)村清潔工作的必要性以及立法的重要性,這是全面建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村的基本要求,是我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必然要求,是全面建成小康社會(huì)的必經(jīng)階段。要調(diào)整鄉(xiāng)村清潔工作、環(huán)境與村民的關(guān)系,必須通過法律規(guī)制加以解決,需要通過實(shí)施得以實(shí)現(xiàn)法的運(yùn)行,《條例》的出臺(tái)正是法律規(guī)制的需要。第二部分描述了《條例》實(shí)施的現(xiàn)狀,從立法評(píng)價(jià)到實(shí)施實(shí)效進(jìn)行綜合分析,從立法的主體、立法程序、立法原則、立法語言等多個(gè)方面對(duì)《條例》進(jìn)行評(píng)析。在對(duì)《條例》實(shí)施后所呈現(xiàn)效果的分析的基礎(chǔ)上,利用多方位視角,論述《條例》的實(shí)施所取得的效果和遇到的問題現(xiàn)狀。隨著依法治國(guó)方略的進(jìn)一步貫徹實(shí)施,各省、自治區(qū)對(duì)地方性法規(guī)的實(shí)施需要進(jìn)行跟蹤評(píng)估。法律實(shí)施效果評(píng)估是立法評(píng)估的一個(gè)組成部分,是針對(duì)某項(xiàng)法律法規(guī)在頒布實(shí)施后所取得的成效以及產(chǎn)生的后果進(jìn)行的價(jià)值判斷和量化分析。在《條例》實(shí)施兩年后,再次評(píng)估其運(yùn)行產(chǎn)生的價(jià)值與不足,是依法治省的集中體現(xiàn)。第三部分對(duì)于所遇到問題進(jìn)行深層次的原因剖析,闡述鄉(xiāng)村清潔工作遇到的相關(guān)問題,目的是為了引起社會(huì)的共鳴與重視,強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的重要性。第四部分結(jié)合筆者所在的陽朔縣區(qū)域內(nèi)《條例》實(shí)施的情況分析,對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施廣西鄉(xiāng)村清潔條例的提出對(duì)策建議。
【學(xué)位單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D927;D922.68
【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    （一）研究背景與意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    （二）研究現(xiàn)狀評(píng)述
        1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.國(guó)外研究現(xiàn)狀
一、鄉(xiāng)村清潔概述
    （一）鄉(xiāng)村清潔的內(nèi)涵
    （二）鄉(xiāng)村清潔的重要意義
    （三）鄉(xiāng)村清潔與環(huán)境保護(hù)的關(guān)聯(lián)
二、《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》成效分析
    （一）立法概況分析
        1.立法內(nèi)容分析
        2.立法質(zhì)量分析
    （二）實(shí)施效果分析
三、《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》實(shí)施存在的問題及制約因素分析
    （一）《條例》實(shí)施存在的問題
        1.條文制定存在的技術(shù)性問題
        2.實(shí)質(zhì)性內(nèi)容運(yùn)用中存在的問題
    （二）《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》制約因素分析
        1.政府主導(dǎo)型模式影響
        2.建設(shè)目標(biāo)不明確
        3.環(huán)�；A(chǔ)建設(shè)設(shè)施滯后
        4.環(huán)境污染的特殊性
四、《廣西鄉(xiāng)村清潔條例》的完善對(duì)策
    （一）借鑒新立法理念與政府職能轉(zhuǎn)變理念
    （二）明確建設(shè)目標(biāo)
    （三）落實(shí)《條例》規(guī)定的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制
    （四）創(chuàng)新清潔鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
    （五）完善補(bǔ)充配套制度
    （六）擴(kuò)大參與主體范圍
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
讀碩期間發(fā)表論文
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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1 蔡守秋;;論農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī)制的主要領(lǐng)域[J];中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2008年06期

2 牛志明;;新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境管理挑戰(zhàn)及思路[J];世界環(huán)境;2008年01期

本文編號(hào)：2886503