我國改革開放三十多年來,經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,環(huán)境問題卻日益嚴重。在解決環(huán)境問題上,傳統(tǒng)的強制性環(huán)境行政管理方式發(fā)揮了重要作用。然而,隨著社會發(fā)展,環(huán)境問題變得越來越復雜,傳統(tǒng)的環(huán)境行政管理也漸漸顯現(xiàn)出不足,新時期的環(huán)境問題需要新的解決方式,環(huán)境行政指導應(yīng)運而生。環(huán)境行政指導是行政指導在環(huán)境保護領(lǐng)域的應(yīng)用,它首先出現(xiàn)在二戰(zhàn)后的日本,隨后漸漸推廣到全世界。環(huán)境行政指導是一種特殊的行政法律行為,是權(quán)力性的行政行為,不是行政事實行為,應(yīng)當將其納入行政訴訟受案范圍。環(huán)境行政指導也會損害相對人的合法權(quán)益,這就需要完善的環(huán)境行政指導法律救濟制度。環(huán)境行政指導法律救濟是對環(huán)境行政主體的問責,是對環(huán)境行政指導行為效力的否定,是對相對人的一種救濟。環(huán)境行政指導法律救濟有其理論基礎(chǔ),比如權(quán)責統(tǒng)一原則、信賴保護原則以及權(quán)力不得濫用原則。我國的環(huán)境行政指導法律救濟制度很不完善,行政訴訟法、行政復議法、國家賠償法、行政補償法等都缺少對環(huán)境行政指導法律救濟的規(guī)定。在實踐中,我國的環(huán)境行政指導法律救濟也面臨很多問題,比如環(huán)境行政指導法律救濟范圍不明確,環(huán)境行政指導法律救濟責任不明晰,對我國環(huán)境行政指導權(quán)監(jiān)督不力,對我國環(huán)境行政指導相對人權(quán)利救濟不力。為了完善我國的環(huán)境行政指導法律救濟制度,本文考察了日本、美國的環(huán)境行政指導法律救濟制度。對日本的環(huán)境行政指導訴訟制度、國家賠償制度以及苦情處理制度做了考察。對美國主要是考察了它的對環(huán)境行政指導的司法審查制度。然后得出了我們要讓權(quán)責統(tǒng)一原則落到實處,要將環(huán)境行政指導納入行政訴訟受案范圍以及完善我國的信訪制度的啟示�；谝陨险撌�,本文提出了完善我國環(huán)境行政指導法律救濟制度的建議。首先,明確了我國環(huán)境行政指導法律救濟的立法模式以及立法內(nèi)容；其次,明確了我國環(huán)境行政指導法律救濟的范圍,分為了具體環(huán)境行政指導和抽象環(huán)境行政指導；然后,明晰了我國環(huán)境行政指導的責任,從責任構(gòu)成要件、指導方責任以及相對人責任等三方面完成論述；最后,針對我國環(huán)境行政指導法律救濟途徑完善提出了建議,擴大我國行政訴訟法和行政復議法的受案范圍,健全環(huán)境行政指導賠償制度和補償制度,以及完善我國環(huán)境行政指導信訪制度。全文共分為四個部分：第一部分,論述了環(huán)境行政指導法律救濟制度的基本理論。包括環(huán)境行政指導的概念及性質(zhì),環(huán)境行政指導法律救濟的概念及性質(zhì),環(huán)境行政指導法律救濟制度的理論依據(jù)。第二部分,論述了我國環(huán)境行政指導法律救濟制度的現(xiàn)狀。包括我國環(huán)境行政指導法律救濟的立法情況,我國環(huán)境行政指導法律救濟實踐中的問題。第三部分,考察了日本、美國的環(huán)境行政指導法律救濟制度,然后得到了一些完善我國環(huán)境行政指導法律救濟制度的啟示。第四部分,論述了我國環(huán)境行政指導法律救濟制度的完善。分別從立法、救濟范圍、法律責任、救濟途徑等方面提出了完善的建議。
【學位單位】：西南大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2015
【中圖分類】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、環(huán)境行政指導法律救濟制度基本理論
    （一） 環(huán)境行政指導概念及性質(zhì)
    （二） 環(huán)境行政指導法律救濟概念及性質(zhì)
    （三） 環(huán)境行政指導法律救濟理論依據(jù)
二、我國環(huán)境行政指導法律救濟現(xiàn)狀
    （一） 我國環(huán)境行政指導法律救濟立法現(xiàn)狀
    （二） 我國環(huán)境行政指導法律救濟障礙
三、日本、美國環(huán)境行政指導法律救濟制度考察及啟示
    （一） 日本、美國環(huán)境行政指導救濟制度考察
    （二） 日本、美國環(huán)境行政指導法律救濟制度啟示
四、完善我國環(huán)境行政指導法律救濟制度
    （一） 完善我國環(huán)境行政指導法律救濟立法
    （二） 明確我國環(huán)境行政指導法律救濟范圍
    （三） 明確我國環(huán)境行政指導法律責任
    （四） 完善我國環(huán)境行政指導法律救濟途徑
結(jié)論
參考文獻
致謝
攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文

【參考文獻】

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本文編號：2861857