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流域生態(tài)補償政策實施效果評價方法及案例研究

發(fā)布時間:2020-10-30 01:57
   流域生態(tài)補償政策是環(huán)境政策的一種,主要運用經濟學手段來解決環(huán)境問題。近年來,流域生態(tài)補償政策因具有實現社會公平的作用而受到決策者的青睞。當前國內外流域生態(tài)補償的研究內容集中在補償金額核算、政策機理研究、政策制定、水資源協(xié)調管理等方面,關于流域生態(tài)補償政策評價的研究還比較少見。我國流域生態(tài)補償政策經驗不足,特別以跨界、以保護流域整體生態(tài)環(huán)境為目的的流域生態(tài)補償政策尤為少見,構建此類流域生態(tài)補償政策效果的評價體系,對其在我國不斷完善、改進推廣具有十分重要的意義。本文旨在構建以保護流域生態(tài)環(huán)境為目的的跨界流域生態(tài)補償政策為評價對象,事中評價、事后評價為主要評價形式的評價方法,綜合考慮了流域生態(tài)補償政策的經濟學原理,選取成本效益分析(CBA)作為評價方法的基本框架,從決策者的角度出發(fā)以社會發(fā)展情況分析、政策成效比分析、外部效應內部化程度評價、環(huán)境效益變化趨勢分析等為分析的主要內容。特別構建了表示外部效應內部化程度的指標E2,用以衡量流域生態(tài)補償政策內部化環(huán)保行為正外部性的程度,以此對流域生態(tài)補償政策中使用的經濟學手段發(fā)揮的作用進行直觀的評價。將本文構建的方法應用于新安江流域生態(tài)補償政策的效果評價得知,2010-2013年,黃山市在流域生態(tài)補償政策上的直接投入為213.74億元,環(huán)境效益增加值為33.52億元,政策成效比E1=0.22,政策執(zhí)行有待進一步完善加強。新安江流域生態(tài)補償政策外部效應內部化指數E2=0.81,基本實現了外部效應內部化,政策總體起到了良好的效果。在政策持續(xù)的情況下,隨著時間的推移,黃山市的環(huán)境效益會逐漸提高。但流域生態(tài)補償政策的實施仍存在許多不足,如畜禽集約養(yǎng)殖、生態(tài)茶園建設等工作沒有實施到位、措施不夠具體等。本文向黃山市政府提出了加強政策實施力度,工作重點向生態(tài)環(huán)境保護傾斜,加強宣傳教育工作等建議。本文構建的流域生態(tài)補償政策效果評價方法,充分考慮了流域生態(tài)補償政策的經濟學原理,采取定性分析與定量分析相結合的方式,得出的結論科學、合理,向決策者提供的建議具有很強的參考價值。
【學位單位】:清華大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2015
【中圖分類】:X321;X196
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
    1.3 研究內容
    1.4 論文結構
第2章 文獻綜述
    2.1 流域生態(tài)補償研究進展
        2.1.1 國外流域生態(tài)補償研究進展
        2.1.2 國內流域生態(tài)補償研究進展
    2.2 流域生態(tài)補償政策評價方法研究進展
    2.3 環(huán)境政策評價方法研究綜述
        2.3.1 社會學方法
        2.3.2 經濟學方法——成本效益分析(CBA)
        2.3.3 數學方法
        2.3.4 流域生態(tài)補償評價方法框架選擇
    2.4 總結
第3章 流域生態(tài)補償政策評價方法構建
    3.1 關于構建流域生態(tài)補償政策評價方法關鍵問題的思考
        3.1.1 關于經濟有效問題的思考
        3.1.2 關于科學公平問題的思考
        3.1.3 關于方法實用問題的思考
    3.2 流域生態(tài)補償政策評價方法關鍵環(huán)節(jié)研究
        3.2.1 政策成效比評價研究
        3.2.2 外部效應內部化程度研究
        3.2.3 定性分析研究
        3.2.4 環(huán)境效益變化趨勢分析
    3.3 流域生態(tài)補償政策評價方法的具體操作流程
    3.4 總結
第4章 新安江流域生態(tài)補償政策效果評價
    4.1 新安江流域生態(tài)補償政策背景
    4.2 新安江流域生態(tài)補償政策實施現狀
        4.2.1 新安江流域生態(tài)補償協(xié)議
        4.2.2 新安江流域水環(huán)境污染防治措施
        4.2.3 新安江流域及千島湖水質變化情況
    4.3 政策實施效果評價范圍界定
    4.4 政策實施成本分析
        4.4.1 直接成本
        4.4.2 間接成本
    4.5 政策實施效益分析
        4.5.1 經濟效益分析
        4.5.2 社會效益分析
        4.5.3 環(huán)境效益分析
    4.6 政策成效比評價
    4.7 政策外部效應內部化程度評價
    4.8 黃山市環(huán)境效益變化趨勢分析
    4.9 總結
第5章 結論和建議
    5.1 結論
    5.2 建議
參考文獻
致謝
附錄新安江流域水環(huán)境補償居民調查問卷
個人簡歷、在學期間發(fā)表的學術論文與研究成果

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本文編號:2861799

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