流域生態(tài)補(bǔ)償政策是環(huán)境政策的一種,主要運用經(jīng)濟(jì)學(xué)手段來解決環(huán)境問題。近年來,流域生態(tài)補(bǔ)償政策因具有實現(xiàn)社會公平的作用而受到?jīng)Q策者的青睞。當(dāng)前國內(nèi)外流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯績?nèi)容集中在補(bǔ)償金額核算、政策機(jī)理研究、政策制定、水資源協(xié)調(diào)管理等方面,關(guān)于流域生態(tài)補(bǔ)償政策評價的研究還比較少見。我國流域生態(tài)補(bǔ)償政策經(jīng)驗不足,特別以跨界、以保護(hù)流域整體生態(tài)環(huán)境為目的的流域生態(tài)補(bǔ)償政策尤為少見,構(gòu)建此類流域生態(tài)補(bǔ)償政策效果的評價體系,對其在我國不斷完善、改進(jìn)推廣具有十分重要的意義。本文旨在構(gòu)建以保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境為目的的跨界流域生態(tài)補(bǔ)償政策為評價對象,事中評價、事后評價為主要評價形式的評價方法,綜合考慮了流域生態(tài)補(bǔ)償政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,選取成本效益分析(CBA)作為評價方法的基本框架,從決策者的角度出發(fā)以社會發(fā)展情況分析、政策成效比分析、外部效應(yīng)內(nèi)部化程度評價、環(huán)境效益變化趨勢分析等為分析的主要內(nèi)容。特別構(gòu)建了表示外部效應(yīng)內(nèi)部化程度的指標(biāo)E2,用以衡量流域生態(tài)補(bǔ)償政策內(nèi)部化環(huán)保行為正外部性的程度,以此對流域生態(tài)補(bǔ)償政策中使用的經(jīng)濟(jì)學(xué)手段發(fā)揮的作用進(jìn)行直觀的評價。將本文構(gòu)建的方法應(yīng)用于新安江流域生態(tài)補(bǔ)償政策的效果評價得知,2010-2013年,黃山市在流域生態(tài)補(bǔ)償政策上的直接投入為213.74億元,環(huán)境效益增加值為33.52億元,政策成效比E1=0.22,政策執(zhí)行有待進(jìn)一步完善加強(qiáng)。新安江流域生態(tài)補(bǔ)償政策外部效應(yīng)內(nèi)部化指數(shù)E2=0.81,基本實現(xiàn)了外部效應(yīng)內(nèi)部化,政策總體起到了良好的效果。在政策持續(xù)的情況下,隨著時間的推移,黃山市的環(huán)境效益會逐漸提高。但流域生態(tài)補(bǔ)償政策的實施仍存在許多不足,如畜禽集約養(yǎng)殖、生態(tài)茶園建設(shè)等工作沒有實施到位、措施不夠具體等。本文向黃山市政府提出了加強(qiáng)政策實施力度,工作重點向生態(tài)環(huán)境保護(hù)傾斜,加強(qiáng)宣傳教育工作等建議。本文構(gòu)建的流域生態(tài)補(bǔ)償政策效果評價方法,充分考慮了流域生態(tài)補(bǔ)償政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,得出的結(jié)論科學(xué)、合理,向決策者提供的建議具有很強(qiáng)的參考價值。
【學(xué)位單位】：清華大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2015
【中圖分類】：X321;X196
【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
    1.3 研究內(nèi)容
    1.4 論文結(jié)構(gòu)
第2章 文獻(xiàn)綜述
    2.1 流域生態(tài)補(bǔ)償研究進(jìn)展
        2.1.1 國外流域生態(tài)補(bǔ)償研究進(jìn)展
        2.1.2 國內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償研究進(jìn)展
    2.2 流域生態(tài)補(bǔ)償政策評價方法研究進(jìn)展
    2.3 環(huán)境政策評價方法研究綜述
        2.3.1 社會學(xué)方法
        2.3.2 經(jīng)濟(jì)學(xué)方法——成本效益分析（CBA）
        2.3.3 數(shù)學(xué)方法
        2.3.4 流域生態(tài)補(bǔ)償評價方法框架選擇
    2.4 總結(jié)
第3章 流域生態(tài)補(bǔ)償政策評價方法構(gòu)建
    3.1 關(guān)于構(gòu)建流域生態(tài)補(bǔ)償政策評價方法關(guān)鍵問題的思考
        3.1.1 關(guān)于經(jīng)濟(jì)有效問題的思考
        3.1.2 關(guān)于科學(xué)公平問題的思考
        3.1.3 關(guān)于方法實用問題的思考
    3.2 流域生態(tài)補(bǔ)償政策評價方法關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究
        3.2.1 政策成效比評價研究
        3.2.2 外部效應(yīng)內(nèi)部化程度研究
        3.2.3 定性分析研究
        3.2.4 環(huán)境效益變化趨勢分析
    3.3 流域生態(tài)補(bǔ)償政策評價方法的具體操作流程
    3.4 總結(jié)
第4章 新安江流域生態(tài)補(bǔ)償政策效果評價
    4.1 新安江流域生態(tài)補(bǔ)償政策背景
    4.2 新安江流域生態(tài)補(bǔ)償政策實施現(xiàn)狀
        4.2.1 新安江流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議
        4.2.2 新安江流域水環(huán)境污染防治措施
        4.2.3 新安江流域及千島湖水質(zhì)變化情況
    4.3 政策實施效果評價范圍界定
    4.4 政策實施成本分析
        4.4.1 直接成本
        4.4.2 間接成本
    4.5 政策實施效益分析
        4.5.1 經(jīng)濟(jì)效益分析
        4.5.2 社會效益分析
        4.5.3 環(huán)境效益分析
    4.6 政策成效比評價
    4.7 政策外部效應(yīng)內(nèi)部化程度評價
    4.8 黃山市環(huán)境效益變化趨勢分析
    4.9 總結(jié)
第5章 結(jié)論和建議
    5.1 結(jié)論
    5.2 建議
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償居民調(diào)查問卷
個人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果

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