【摘要】：當前,我國環(huán)境問題進入了集中爆發(fā)期,環(huán)境保護與經濟發(fā)展之間的矛盾日益突出。我們需要一種制度能夠滿足經濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙重要求,又能克服傳統(tǒng)的命令控制型和基于市場型環(huán)境管制方法的局限性。在這一背景下,自愿環(huán)境協(xié)議被認為是未來環(huán)境政策的一個重要方向。自愿環(huán)境協(xié)議起源于20世紀50至60年代的日本。在20世紀70年代后,歐美發(fā)達國家環(huán)境規(guī)制領域開始采用這一制度。大量實踐證明該制度是行之有效的。自愿環(huán)境協(xié)議于20世紀90年代末為我國引入,但它在我國還處于初步立法和理論研究階段,需要我們予以重視并深入挖掘。在自愿環(huán)境協(xié)議的諸多要素中,激勵措施是其實施的關鍵,被學者認為是自愿環(huán)境協(xié)議的核心部分,本文就圍繞這一主題展開研究。本文分為五個部分對自愿環(huán)境協(xié)議的激勵措施進行研究:第一部分,筆者概述了自愿環(huán)境協(xié)議的概念、類型,闡述了其行政合同的性質,并介紹了制度功能。第二部分,筆者對自愿環(huán)境協(xié)議激勵措施的理論基礎——行政法中的平衡論與環(huán)境法中的正外部性理論進行分析,以證明激勵措施是自愿環(huán)境協(xié)議實施的關鍵。第三部分,筆者對日本、德國、荷蘭、丹麥和美國的自愿環(huán)境協(xié)議制度進行了介紹,并分析了國外自愿環(huán)境協(xié)議制度的經驗與不足。第四部分,筆者對我國的立法政策與試點工作進行詳細介紹,力圖對我國自愿環(huán)境協(xié)議激勵措施中存在的問題進行了歸納,主要有法律依據(jù)不足、經濟性激勵措施薄弱、非經濟性激勵措施種類單一、缺乏針對激勵措施的保障機制。第五部分,筆者基于上述討論,并針對我國該制度存在的問題,提出了完善我國自愿環(huán)境協(xié)議的激勵措施的一些建議:第一,完善自愿環(huán)境協(xié)議的立法工作;第二,提高經濟激勵措施的強度,具體內容包括重視財政政策工具、全面利用環(huán)境稅收工具、引入環(huán)境信貸政策和降低協(xié)議成本;第三,綜合運用各類非經濟性激勵措施,如加強環(huán)境信息公開和要求政府提供技術支持與信息服務;第四,構建包含明確企業(yè)主體權利和引入公眾參與機制的針對激勵措施的保障制度。
【學位授予單位】：中國地質大學(北京)
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
    1.2 國內外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究內容與研究方法
    1.4 本文的創(chuàng)新點與不足
        1.4.1 創(chuàng)新之處
        1.4.2 不足之處
2 自愿環(huán)境協(xié)議概述
    2.1 自愿環(huán)境協(xié)議的概念
    2.2 自愿環(huán)境協(xié)議的類型
    2.3 自愿環(huán)境協(xié)議的法律性質
    2.4 自愿環(huán)境協(xié)議的功能
        2.4.1 提升環(huán)境績效
        2.4.2 優(yōu)化政府管理
        2.4.3 提高企業(yè)競爭力
        2.4.4 完善環(huán)境法治
3 自愿環(huán)境協(xié)議的激勵措施
    3.1 激勵措施的概念
    3.2 激勵措施的類型
    3.3 自愿環(huán)境協(xié)議的激勵措施的理論基礎
        3.3.1 平衡論
        3.3.2 正外部性理論
4 國外自愿環(huán)境協(xié)議激勵措施概況
    4.1 國外自愿環(huán)境協(xié)議激勵措施的立法概況
        4.1.1 日本
        4.1.2 歐盟國家:以德國、荷蘭、丹麥為例
        4.1.3 美國
    4.2 分析與總結
5 我國自愿環(huán)境協(xié)議激勵措施概況
    5.1 我國自愿環(huán)境協(xié)議相關法規(guī)與政策
    5.2 我國自愿環(huán)境協(xié)議的試點工作
        5.2.1 首次試點工作
        5.2.2 后續(xù)試點工作
        5.2.3 試點工作分析總結
    5.3 我國自愿環(huán)境協(xié)議激勵措施存在的問題
        5.3.1 法律依據(jù)不足
        5.3.2 經濟激勵措施力度薄弱
        5.3.3 非經濟性激勵措施種類單一
        5.3.4 缺乏針對激勵措施的保障機制
6 我國自愿環(huán)境協(xié)議激勵措施的完善建議
    6.1 完善自愿環(huán)境協(xié)議的立法工作
    6.2 提高經濟激勵措施的強度
        6.2.1 重視財政政策工具
        6.2.2 全面利用環(huán)境稅收工具
        6.2.3 引入環(huán)境信貸政策
        6.2.4 降低協(xié)議成本
    6.3 綜合運用各類非經濟性激勵措施
        6.3.1 加強環(huán)境信息公開
        6.3.2 提供技術支持與信息服務
    6.4 構建針對激勵措施的保障制度
        6.4.1 明確企業(yè)主體權利
        6.4.2 引入公眾參與機制
7 結論
致謝
參考文獻
附錄

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本文編號：2853154