【摘要】：當(dāng)前,我國(guó)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)入了集中爆發(fā)期,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出。我們需要一種制度能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重要求,又能克服傳統(tǒng)的命令控制型和基于市場(chǎng)型環(huán)境管制方法的局限性。在這一背景下,自愿環(huán)境協(xié)議被認(rèn)為是未來(lái)環(huán)境政策的一個(gè)重要方向。自愿環(huán)境協(xié)議起源于20世紀(jì)50至60年代的日本。在20世紀(jì)70年代后,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境規(guī)制領(lǐng)域開(kāi)始采用這一制度。大量實(shí)踐證明該制度是行之有效的。自愿環(huán)境協(xié)議于20世紀(jì)90年代末為我國(guó)引入,但它在我國(guó)還處于初步立法和理論研究階段,需要我們予以重視并深入挖掘。在自愿環(huán)境協(xié)議的諸多要素中,激勵(lì)措施是其實(shí)施的關(guān)鍵,被學(xué)者認(rèn)為是自愿環(huán)境協(xié)議的核心部分,本文就圍繞這一主題展開(kāi)研究。本文分為五個(gè)部分對(duì)自愿環(huán)境協(xié)議的激勵(lì)措施進(jìn)行研究:第一部分,筆者概述了自愿環(huán)境協(xié)議的概念、類型,闡述了其行政合同的性質(zhì),并介紹了制度功能。第二部分,筆者對(duì)自愿環(huán)境協(xié)議激勵(lì)措施的理論基礎(chǔ)——行政法中的平衡論與環(huán)境法中的正外部性理論進(jìn)行分析,以證明激勵(lì)措施是自愿環(huán)境協(xié)議實(shí)施的關(guān)鍵。第三部分,筆者對(duì)日本、德國(guó)、荷蘭、丹麥和美國(guó)的自愿環(huán)境協(xié)議制度進(jìn)行了介紹,并分析了國(guó)外自愿環(huán)境協(xié)議制度的經(jīng)驗(yàn)與不足。第四部分,筆者對(duì)我國(guó)的立法政策與試點(diǎn)工作進(jìn)行詳細(xì)介紹,力圖對(duì)我國(guó)自愿環(huán)境協(xié)議激勵(lì)措施中存在的問(wèn)題進(jìn)行了歸納,主要有法律依據(jù)不足、經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)措施薄弱、非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)措施種類單一、缺乏針對(duì)激勵(lì)措施的保障機(jī)制。第五部分,筆者基于上述討論,并針對(duì)我國(guó)該制度存在的問(wèn)題,提出了完善我國(guó)自愿環(huán)境協(xié)議的激勵(lì)措施的一些建議:第一,完善自愿環(huán)境協(xié)議的立法工作;第二,提高經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的強(qiáng)度,具體內(nèi)容包括重視財(cái)政政策工具、全面利用環(huán)境稅收工具、引入環(huán)境信貸政策和降低協(xié)議成本;第三,綜合運(yùn)用各類非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)措施,如加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)和要求政府提供技術(shù)支持與信息服務(wù);第四,構(gòu)建包含明確企業(yè)主體權(quán)利和引入公眾參與機(jī)制的針對(duì)激勵(lì)措施的保障制度。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 研究背景與意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究?jī)?nèi)容與研究方法
    1.4 本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足
        1.4.1 創(chuàng)新之處
        1.4.2 不足之處
2 自愿環(huán)境協(xié)議概述
    2.1 自愿環(huán)境協(xié)議的概念
    2.2 自愿環(huán)境協(xié)議的類型
    2.3 自愿環(huán)境協(xié)議的法律性質(zhì)
    2.4 自愿環(huán)境協(xié)議的功能
        2.4.1 提升環(huán)境績(jī)效
        2.4.2 優(yōu)化政府管理
        2.4.3 提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
        2.4.4 完善環(huán)境法治
3 自愿環(huán)境協(xié)議的激勵(lì)措施
    3.1 激勵(lì)措施的概念
    3.2 激勵(lì)措施的類型
    3.3 自愿環(huán)境協(xié)議的激勵(lì)措施的理論基礎(chǔ)
        3.3.1 平衡論
        3.3.2 正外部性理論
4 國(guó)外自愿環(huán)境協(xié)議激勵(lì)措施概況
    4.1 國(guó)外自愿環(huán)境協(xié)議激勵(lì)措施的立法概況
        4.1.1 日本
        4.1.2 歐盟國(guó)家:以德國(guó)、荷蘭、丹麥為例
        4.1.3 美國(guó)
    4.2 分析與總結(jié)
5 我國(guó)自愿環(huán)境協(xié)議激勵(lì)措施概況
    5.1 我國(guó)自愿環(huán)境協(xié)議相關(guān)法規(guī)與政策
    5.2 我國(guó)自愿環(huán)境協(xié)議的試點(diǎn)工作
        5.2.1 首次試點(diǎn)工作
        5.2.2 后續(xù)試點(diǎn)工作
        5.2.3 試點(diǎn)工作分析總結(jié)
    5.3 我國(guó)自愿環(huán)境協(xié)議激勵(lì)措施存在的問(wèn)題
        5.3.1 法律依據(jù)不足
        5.3.2 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施力度薄弱
        5.3.3 非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)措施種類單一
        5.3.4 缺乏針對(duì)激勵(lì)措施的保障機(jī)制
6 我國(guó)自愿環(huán)境協(xié)議激勵(lì)措施的完善建議
    6.1 完善自愿環(huán)境協(xié)議的立法工作
    6.2 提高經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的強(qiáng)度
        6.2.1 重視財(cái)政政策工具
        6.2.2 全面利用環(huán)境稅收工具
        6.2.3 引入環(huán)境信貸政策
        6.2.4 降低協(xié)議成本
    6.3 綜合運(yùn)用各類非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)措施
        6.3.1 加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)
        6.3.2 提供技術(shù)支持與信息服務(wù)
    6.4 構(gòu)建針對(duì)激勵(lì)措施的保障制度
        6.4.1 明確企業(yè)主體權(quán)利
        6.4.2 引入公眾參與機(jī)制
7 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2853154