【摘要】：隨著新《環(huán)境保護法》和《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的陸續(xù)出臺,生態(tài)環(huán)境修復制度日益得到學界和實務界的高度重視。完善生態(tài)環(huán)境修復制度,需厘清相關重要理論和實踐問題。如生態(tài)環(huán)境修復的責任主體、法律責任分配、行為監(jiān)管及義務、生態(tài)環(huán)境修復金使用制度等。論文從生態(tài)環(huán)境修復內涵和法律制度的構造過程入手,分析了制度形成過程的理論基礎及其實踐要求;梳理相關概念的含義,提出了我國生態(tài)環(huán)境修復法律制度的基本內涵、要求及其建構基礎。全文用了較大篇幅分析我國當下生態(tài)環(huán)境修復實踐中存在問題及其規(guī)范缺陷,指出當下存在的主要問題是:生態(tài)環(huán)境修復責任主體認定不夠明晰;生態(tài)環(huán)境修復執(zhí)行中隨意性過大,對修復執(zhí)行時的修復目標、修復計劃選擇、修復驗收、修復監(jiān)管等缺乏應有的制度規(guī)約;生態(tài)環(huán)境修復事后缺乏監(jiān)督,對實際修復是否達到標準缺少后續(xù)監(jiān)管;生態(tài)環(huán)境修復金在資金獲取,資金監(jiān)管主體、資金使用范圍及使用監(jiān)管方面制度不夠健全。論文詳細地分析了產(chǎn)生這些的原因,以期有針對性地提出修正之策。論文通過介紹和研判了美國、日本、澳大利亞、加拿大等生態(tài)環(huán)境修復制度建構和執(zhí)行比較好的國家,在生態(tài)環(huán)境修復實踐和法律制度建構方面的一些成功經(jīng)驗。論文基于以上分析提出了完善我國生態(tài)環(huán)境修復法律制度的對策建議。認為應當清晰生態(tài)環(huán)境修復的責任主體和法律責任及其承擔方式,以減輕政府的兜底責任;細化修復過程相關制度建構;統(tǒng)一相關標準,建立嚴格的驗收監(jiān)管機制,避免由于驗收不合法而造成對生態(tài)環(huán)境修復重大影響;減少第三方專門機構在執(zhí)行過程中的權力比例,實現(xiàn)市場化修復競爭機制;建立生態(tài)環(huán)境修復后隨訪機制以抵消我國職能部門任期制度帶來的負面影響;完備公眾參與制度讓修復區(qū)域的公眾成為監(jiān)管主體;建立生態(tài)環(huán)境修復基金制度等。
【學位授予單位】：浙江農(nóng)林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.68

【參考文獻】

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本文編號：2796869