【摘要】：錫林郭勒草原系中國四大草原之一,為內(nèi)蒙古主要的天然草原,兼具草甸草原、典型草原、荒漠半荒漠草原、沙地疏林草原和河谷濕地生態(tài)系統(tǒng),是祖國北疆重要的生態(tài)安全屏障,是距首都北京最近的草原牧區(qū),研究錫林郭勒盟草原生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題,進(jìn)而深刻分析原因,提出合理的對策和建議,對推進(jìn)全盟乃至全國草原生態(tài)文明建設(shè)都具有重大意義。黨的十八大以來,黨和政府高度重視生態(tài)文明工作,將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局,提出了建設(shè)美麗中國的目標(biāo)。本文在草原生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)研究基礎(chǔ)上,以草為視角按照統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的原則,運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、實地調(diào)查法等對錫林郭勒盟草原生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題和對策進(jìn)行了研究,闡述了草原生態(tài)文明建設(shè)等與文章相關(guān)的基本概念、建設(shè)指標(biāo)及基礎(chǔ)理論。系統(tǒng)介紹了加強(qiáng)草原生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性,從草原生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)美麗中國建設(shè)的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)群眾對美好生活向往的應(yīng)有之義,是踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明理念,全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措,是貫徹綠色發(fā)展理念,推動草原綠色發(fā)展的重要途徑四個角度闡明了草原生態(tài)文明建設(shè)的重要性。從草原自然資源約束趨緊,草原生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重及草原生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)峻三個方面,闡明了加強(qiáng)錫林郭勒盟草原生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性。通過梳理錫林郭勒盟草原生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀,總結(jié)了錫林郭勒盟草原生態(tài)文明建設(shè)的工作情況和取得的成績,剖析出草原生態(tài)文明意識不強(qiáng),草原生態(tài)環(huán)境惡化未得到根本遏制,草原生態(tài)文明建設(shè)未達(dá)標(biāo)等八個方面的問題。從重視程度不夠,相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行不嚴(yán)格不到位,體制機(jī)制不健全等四個方面分析了原因。提出了新時代加強(qiáng)錫林郭勒盟草原生態(tài)文明建設(shè)的對策和建議,即提升全民參與意識,提高施政施策水平,構(gòu)建系統(tǒng)完整的草原生態(tài)文明體系,打造科學(xué)合理的草原生態(tài)文明運(yùn)行模式等。創(chuàng)新性地提出了草原生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核方式,制定科學(xué)合理的目標(biāo)評價考核體系,進(jìn)行年度評價、中期評估,五年考核等,同時,倡導(dǎo)多中心治理,建議引入市場機(jī)制,通過政府向社會力量購買服務(wù)等方式,廣泛引導(dǎo)公眾參與草原生態(tài)文明建設(shè),以求促進(jìn)錫林郭勒盟草原生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：X321
【圖文】：

圖 2.1 錫林郭勒盟國家級及自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)退出情況（Figure 2.1 Withdrawal of industrial and mining enterprises fromxilin gol league national and autonomous level nature reserves）從以上數(shù)據(jù)可以看出，錫林郭勒盟草原資源稟賦缺陷比較明顯，草地資源總量雖大，但可利用比例相對不高，有 1.24 萬平方公里為不可利用草地。冷季載畜量偏低。水資源相對不足，可利用水資源比例不高，淡水面積少，可利用面積 更少。資源富集區(qū)同時也是自然保護(hù)區(qū)或生態(tài)脆弱區(qū)的情況多有出現(xiàn)，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)需要強(qiáng)制退出。隨著未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水資源需求的持續(xù)增長，必將面臨生態(tài)環(huán)境惡化、水資源短缺等系列重大問題。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快，資源的需求一定時間內(nèi)還將保持強(qiáng)勁的勢頭，滿足礦產(chǎn)品資源剛性增長需求存在一定困難，草原自然資源約束在不斷趨緊。2.草原生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重錫林郭勒盟草原生態(tài)系統(tǒng)仍然較為脆弱，個別地區(qū)環(huán)保違規(guī)、生態(tài)違法等現(xiàn)象突出。

圖 4.3 保護(hù)草原生態(tài)文明意愿的強(qiáng)烈度情況re 4.3 Situation of protection consciousness of grassland ecological civilization）環(huán)境惡化未得到根本遏制 60 年代初，錫林郭勒草原生態(tài)處于歷史較好時期，每畝干草產(chǎn)量 90 公斤以”、“學(xué)大寨”、“不吃虧心糧”的政策影響下，累計開墾草原 1600 多萬畝

圖 4.4 對所在地區(qū)采取的草原生態(tài)文明建設(shè)措施滿意度（Figure 4.4 Satisfaction degree on local grassland ecologicivilization construction measures）明大量的草原和沙地沒有得到很好的治理，一些地區(qū)在施不夠到位，草原生態(tài)破壞、環(huán)境污染仍未得到根本遏所有權(quán)邊界模糊效的草原自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，草原自然資源資產(chǎn)產(chǎn)系不明確,草原自然資源所有者不到位，草原“歸誰所有徹底解決。加之設(shè)備、技術(shù)等原因，過去草場界線劃分使各旗縣市區(qū)之間，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各嘎查之間及各清的問題。如錫林郭勒盟蘇尼特左旗巴彥淖爾鎮(zhèn)巴彥錫圖嘎查及查干淖爾嘎查，因草場界線、界點(diǎn)不明確，自

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本文編號：2748121