發(fā)布時間：2020-07-02 09:51

【摘要】：生態(tài)文明于2018年3月正式入憲,充分提高了生態(tài)文明在法律上的地位。經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境成反比例發(fā)展,政府作為人民權利受托者,同時也在社會治理中占據(jù)領導者的位置,應當充分發(fā)揮其作用。但實踐中政府及其工作人員不作為或者環(huán)境事故發(fā)生后處理不及時,導致政府環(huán)境法律責任落實不到位,成為環(huán)境法治的重要障礙。全文通過五個方面梳理論述環(huán)境法律責任。第一部分簡要梳理政府環(huán)境法律責任,對理解后文提出政府環(huán)境法律責任存在的問題和提出建議具有重要作用。第二部分從政府環(huán)境法律責任的類別著手,充分剖析各個問題的所在,總結(jié)經(jīng)驗和教訓。第三部分在新《環(huán)境保護法》的基礎上,聯(lián)系其他地區(qū)發(fā)出的相關文件,分析政府環(huán)境法律責任的現(xiàn)狀,現(xiàn)行法律目前存在的優(yōu)點與缺陷。第四部分用比較的方法指出美國、日本、俄羅斯國家先進經(jīng)驗所在,為我國推動綠色發(fā)展提供參考。第五部分提出五個方面的建議,一是從中央和地方政府的責權劃分上,參照具體的經(jīng)濟情況和地方政府環(huán)境保護工作落實情況把中央和地方政府的職權明確化、具體化,以防止因信息不對稱帶來的不良影響;二是完善上級政府和公眾的監(jiān)督體制機制,主要從嚴格貫徹公眾參與原則和擴大原告適格范圍兩個方面進行;三是明確地方各級政府間的環(huán)境監(jiān)管職權,主要通過確保監(jiān)督合法性和建立專門的環(huán)保監(jiān)督機構(gòu)兩個方面進行完善;四是加強政府環(huán)境法律責任的問責,主要是賦予問責主體更多的權限和擴大行政訴訟的受案范圍,另外還需要規(guī)范問責程序,針對被問責領導人員的復出需要嚴格的限制;五是進一步完善跨區(qū)域治理機制,在多個政府難合作的方式上需要具體的解決辦法,簽訂具體的合作協(xié)議以保障合作關系的穩(wěn)定,另外還可以建立交流平臺,便于各行政區(qū)域交流,也便于公眾參與監(jiān)督。
【學位授予單位】：云南師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D922.68

【參考文獻】

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本文編號：2738052