【摘要】：十九大的勝利召開標志著中國特色社會主義進入了新時代。新時代意味著我國社會主要矛盾已經轉變,人民對美好生活的需要變得廣泛而多元。滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要對政府在生態(tài)領域的治理與保護提出了更高的要求。地方政府生態(tài)政績考評作為評判地方政府在生態(tài)環(huán)境領域的執(zhí)政能力與實施成效的手段,對于加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國具有重要意義。目前,我國的生態(tài)政績考評機制建設雖然取得了一定的成效,但仍面臨諸多發(fā)展困境,與新時代的要求存在較大差距,因此建設與完善地方政府生態(tài)政績考評機制成為當前和今后一段時期內我國政績考評領域研究的重點與方向。本文以我國地方政府為研究對象,基于生態(tài)系統理論、績效管理理論、干部考評理論等公共管理學理論,嘗試解讀當前地方政府生態(tài)政績考評機制在價值引領、組織實施、考核評價、結果運用等四個機制層面所面臨的發(fā)展困境。通過分析,發(fā)現機制建設面臨發(fā)展困境的原因主要在于綠色發(fā)展和生態(tài)政績理念薄弱、考評環(huán)境文化缺乏有效支撐、考評體系設置存在客觀挑戰(zhàn)、考評結果與獎懲機制脫節(jié),以及生態(tài)政績自身特點的制約。通過運用案例分析法,試圖為我國地方政府生態(tài)政績考評機制建設提供一些共性的、具有可行性的優(yōu)化創(chuàng)新思路。主要提出了從加強生態(tài)政績理念建設、建立政府主導下的多元主體協同評價機制、健全地方政府生態(tài)政績考評運行機制、完善生態(tài)政績考評結果運用機制等四個方面對生態(tài)政績考評機制進行修正與創(chuàng)新,使之成為促進生態(tài)環(huán)境治理與改善的驅動力。具體來講,在加強生態(tài)政績理念建設方面,在促進政府增強生態(tài)責任意識的同時,也要培養(yǎng)公眾的生態(tài)理念,使之對政府形成倒逼機制;在建立政府主導下的多元主體協同評價機制方面,包括在政府內部單獨設立生態(tài)政績考評機構,引入第三方專業(yè)機構與群眾評價機制;在健全地方政府生態(tài)政績考評運行機制方面,主要為依據主體功能分區(qū)科學設立政績考評指標,建立與生態(tài)發(fā)展周期相匹配的政績考評制度和聯動考評機制;在完善生態(tài)政績考評結果運用機制方面,創(chuàng)新考評激勵機制與推進生態(tài)責任追究機制并行,切實將地方政府領導干部的獎勵懲罰、選拔任用與考評結果聯系起來,使生態(tài)政績考評機制真正發(fā)揮其效能。
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D630.1;X321

【參考文獻】

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本文編號：2690987