【摘要】：完整的環(huán)境影響評價制度體系,應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項目環(huán)境影響評價與戰(zhàn)略環(huán)境影響評價,同時針對后者在我國制度語境下又應(yīng)當(dāng)具體分為政策環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評。但在當(dāng)前我國國家立法層面,僅對建設(shè)項目環(huán)境影響評價與戰(zhàn)略環(huán)境影響評價中的規(guī)劃環(huán)評進行規(guī)定,缺乏對于政策環(huán)境影響評價制度的規(guī)范性規(guī)定。然而,政策作為我國行政部門履行行政管理職能的重要工具,其對我國經(jīng)濟、社會產(chǎn)生重要影響的同時,也出現(xiàn)了部分政策由于在制定時不考慮環(huán)境友好性而給我國生態(tài)環(huán)境造成深遠廣泛的不良影響。當(dāng)前我們面臨著十分緊迫的生態(tài)環(huán)境污染問題,我國正處于環(huán)境風(fēng)險高發(fā)期,亟需構(gòu)建政策環(huán)境影響評價制度,以此來保證政府政策制定的環(huán)境友好性,提高決策質(zhì)量。本文在對政策環(huán)境影響評價進行基本概述的基礎(chǔ)上,對我國有關(guān)政策環(huán)評的現(xiàn)有制度資源進行梳理和檢討。結(jié)合我國歷史、現(xiàn)狀論證了在我國法律層面構(gòu)建政策環(huán)境影響評價制度的必要性和可行性,并從政策環(huán)境影響評價的評價客體、相關(guān)主體和基本程序三個角度,系統(tǒng)展開了對于我國建立這一制度的具體建議。本文除引言和結(jié)語外,共包括四大章內(nèi)容。第一章:“政策環(huán)境影響評價概述”,主要論述了政策環(huán)評的內(nèi)涵,分別對于政策環(huán)評的概念、特征以及具有的功能價值進行了具體探討。第二章:“政策環(huán)境影響評價現(xiàn)行制度資源的梳理與檢討”,主要分為兩節(jié)內(nèi)容。一是對《環(huán)境保護法》第14條進行梳理并檢討不足,二是對《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》第11條進行梳理并檢討不足。第三章:“我國政策環(huán)境影響評價制度的證成”,從我國部分政策引致不良環(huán)境影響的經(jīng)驗教訓(xùn)、風(fēng)險社會現(xiàn)實需求和完善戰(zhàn)略環(huán)評體系的理論需求三個角度勾勒出我國構(gòu)建政策環(huán)境影響評價制度的必要性;從我國生態(tài)文明建設(shè)提供有利契機、重大行政決策程序和終身責(zé)任追究制度形成廣泛需求機遇與生態(tài)環(huán)保部門已通過政策環(huán)評試點研究探索總結(jié)出基本模式方法三個方面對在我國構(gòu)建該項制度的可行性進行論證。第四章:“我國政策環(huán)境影響評價制度的展開”,本章將從政策環(huán)境影響評價制度的評價客體、相關(guān)主體與基本程序三個重要方面,展開對我國構(gòu)建政策環(huán)評制度的具體探討。
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.68

【參考文獻】

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本文編號：2684270