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協(xié)同治理視角下黃石市水污染綜合治理項目研究

發(fā)布時間:2020-05-10 23:28
【摘要】:隨著改革開放的不斷深入推進,我國與亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織開展的國際合作也越來越多。習(xí)近平總書記在十九大報告中提出了積極促進“一帶一路”國際合作,打造國際合作新平臺,也表明我國將繼續(xù)加大開放力度,構(gòu)建國際合作新格局。為解決日益嚴(yán)重的城區(qū)內(nèi)磁湖、青山湖、青港湖“三湖”水污染問題,黃石市與亞洲開發(fā)銀行合作,實施了黃石市水污染綜合治理項目,通過污水收集處理、內(nèi)湖生態(tài)修復(fù)、污泥處理處置以及固廢收集處理等綜合方式對“三湖”進行污染治理。項目的實施對改善水體環(huán)境起到了一定的效果,但項目在實施過程中,還存在許多的問題亟需解決。一是實施主體間協(xié)作性差;二是信息協(xié)作不通暢;三是法律法規(guī)不健全;四是公眾參與缺失;五是資金保障不足;六是考核問責(zé)流于形式。協(xié)同治理不僅強調(diào)治理主體的多元化,還強調(diào)各子系統(tǒng)為達成統(tǒng)一目標(biāo)而以平等的伙伴關(guān)系進行協(xié)作和配合。本文的研究以協(xié)同治理理論為基礎(chǔ),運用了文獻研究法、案例分析法和實地調(diào)研等方法,對黃石市水污染綜合治理項目的現(xiàn)狀、存在問題和原因進行了分析,在借鑒了其他省市在實施亞行貸款項目進行水污染治理協(xié)同治理中好的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,提出了健全協(xié)同機制、加強信息共享、積極引導(dǎo)公眾參與、拓寬資金籌集渠道、加強機構(gòu)能力建設(shè)以及完善考評機制等優(yōu)化對策建議,為黃石市在今后申請和實施亞洲開發(fā)銀行或其他國際金融組織貸款項目時提供指導(dǎo)建議,也對其他省市執(zhí)行亞行貸款項目等有所借鑒。
【圖文】:

黃石市,青山湖,城市總體規(guī)劃圖,內(nèi)湖


邐圖3-1黃石市城市總體規(guī)劃圖逡逑磁湖、青山湖及青港湖作為黃石市的城市內(nèi)湖,現(xiàn)在的城市建設(shè)主要圍繞著“三逡逑’’(磁湖、青山湖、青港湖)發(fā)展!叭迸c長江相聯(lián),總面積為10.3平方公里,逡逑.逡逑

結(jié)構(gòu)圖,亞行貸款項目,黃石市,機構(gòu)設(shè)置


..又邋u邋*:邋jv_邋f{;邋j*-邋iP;邋^逡逑圖3-2黃石市利用亞洲發(fā)展銀行貸款長江水域水污染綜合治理項目工作小組批文逡逑同時,根據(jù)簽訂的《貸款協(xié)定》有關(guān)條款要求,亞行要求黃石市必須設(shè)立專門逡逑管理機構(gòu)——項目管理辦公室,以負責(zé)具體在項目實施階段管理各項工作。市政府逡逑2013年11號會議紀(jì)要決定,“鑒于亞行項目實施期長達5年,而且利用外資是一項逡逑長期工作,會議同意成立市政府亞行貸款辦公室,負責(zé)亞行項目的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及其逡逑他外資申貸工作!保玻埃保衬辏乖,黃石市正式設(shè)立了利用亞洲開發(fā)銀行貸款項目管逡逑理辦公室(以下簡稱“市亞行辦”),代表市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各子項目單位,指導(dǎo)和督促逡逑子項目單位做好亞行貸款項目實施階段的各項工作;同時,,對外代表市政府與亞行逡逑進行水污染綜合治理項目各方面的事務(wù)對接。至此
【學(xué)位授予單位】:華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號】:X52

【參考文獻】

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本文編號:2658062

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