本文關(guān)鍵詞：哈爾濱市霧霾治理公共政策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近來(lái)大氣污染已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀的主要表現(xiàn)形式。從2013年12月開(kāi)始,我國(guó)中東部地區(qū)逐漸出現(xiàn)的大范圍霧霾天氣無(wú)疑將大氣污染治理推到輿論的中心,嚴(yán)重城市霧霾天氣情況的影響范圍已經(jīng)逐漸波及全國(guó),受霧霾影響所覆蓋的國(guó)土面積已經(jīng)近總面積的30%,其影響的人數(shù)已經(jīng)約占約總?cè)丝诘囊话胍陨�。霧霾治理成為了近年以來(lái)人們討論最多的民生問(wèn)題。而哈爾濱市2014年更是在供暖期開(kāi)始時(shí)經(jīng)歷了一次史無(wú)前例的霧霾,對(duì)民眾的日常生活和身體健康造成了巨大影響。針對(duì)哈爾濱市霧霾的現(xiàn)狀,制定相適應(yīng)的相關(guān)政策已經(jīng)刻不容緩。不僅對(duì)于哈爾濱地區(qū)霧霾治理提出針對(duì)性意見(jiàn),還能對(duì)周邊地區(qū)霧霾治理提供借鑒。哈爾濱市霧霾治理公共政策從公共物品理論、地方政府間合作理論、和生態(tài)治理理論入手。分析當(dāng)前哈爾濱霧霾治理政策現(xiàn)狀,政策以大氣污染防治法為基礎(chǔ),根據(jù)哈爾濱市現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整,并根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定有針對(duì)性的治理政策。當(dāng)前政策存在一些問(wèn)題,包括一部分政策照搬相關(guān)法規(guī),缺乏對(duì)于當(dāng)前情況的調(diào)整。同時(shí)還包括政策執(zhí)行的效果監(jiān)督及反饋的情況存在不足,政策實(shí)施范圍和落實(shí)還存在一些障礙等。當(dāng)前政策存在以上問(wèn)題原因是政策制定過(guò)程中缺乏對(duì)哈爾濱本地實(shí)際情況的考量和分析。同時(shí)監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè),實(shí)際作用十分局限。以及技術(shù)升級(jí)受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)的制約。應(yīng)通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)政策的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性的適應(yīng)哈爾濱霧霾治理情況進(jìn)行調(diào)整相關(guān)政策,既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速、穩(wěn)定,也要保證霧霾治理的效果。通過(guò)公共政策基本理論入手,分析哈爾濱市的霧霾成因和來(lái)源,研究當(dāng)前哈爾濱市霧霾治理的相關(guān)政策。從總領(lǐng)性政策文件入手,結(jié)合實(shí)際情況,分析政策目前存在的問(wèn)題。在此背景下,本文對(duì)哈爾濱市霧霾治理提出政策建議,結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)政策經(jīng)驗(yàn),針對(duì)性的提出適應(yīng)哈爾濱的霧霾治理政策。
【關(guān)鍵詞】：霧霾治理 公共政策 監(jiān)督機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：X513
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-13
• 1 緒論13-21
• 1.1 研究目的及意義13-14
• 1.1.1 研究背景13
• 1.1.2 研究目的13
• 1.1.3 研究意義13-14
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-17
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀14-16
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀16-17
• 1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究簡(jiǎn)評(píng)17
• 1.3 研究?jī)?nèi)容與方法17-18
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容17-18
• 1.3.2 研究方法18
• 1.4 技術(shù)路線與創(chuàng)新點(diǎn)18-21
• 1.4.1 技術(shù)路線18-20
• 1.4.2 進(jìn)度安排20
• 1.4.3 創(chuàng)新點(diǎn)20-21
• 2 霧霆治理政策理論基礎(chǔ)21-25
• 2.1 霧霾治理相關(guān)涵義界定21
• 2.1.1 霧霾涵義界定21
• 2.1.2 可持續(xù)發(fā)展涵義界定21
• 2.2 相關(guān)理論依據(jù)21-25
• 2.2.1 府際關(guān)系理論21-22
• 2.2.2 協(xié)同理論22
• 2.2.3 可持續(xù)發(fā)展理論22-23
• 2.2.4 生態(tài)治理理論23-24
• 2.2.5 公共選擇理論24-25
• 3 哈爾濱霧霾治理政策現(xiàn)狀及問(wèn)題分析25-33
• 3.1 哈爾濱霧霾治理典型政策現(xiàn)狀25-27
• 3.1.1 哈爾濱大氣污染防治政策現(xiàn)狀25-26
• 3.1.2 發(fā)展綠色交通政策現(xiàn)狀26
• 3.1.3 重度污染工業(yè)限制性政策現(xiàn)狀26-27
• 3.1.4 秸稈高效利用政策現(xiàn)狀27
• 3.2 現(xiàn)行霧霾治理政策存在的問(wèn)題27-30
• 3.2.1 大氣污染防治政策針對(duì)性不足27-28
• 3.2.2 交通政策的實(shí)施效果不明顯28-29
• 3.2.3 工業(yè)環(huán)保政策未能有效落實(shí)29-30
• 3.2.4 能源政策升級(jí)存在技術(shù)障礙30
• 3.3 現(xiàn)行政策存在問(wèn)題的原因分析30-33
• 3.3.1 部分政策借鑒存在照搬缺乏靈活性30-31
• 3.3.2 政策實(shí)施過(guò)程缺乏必要監(jiān)督機(jī)制31
• 3.3.3 技術(shù)升級(jí)受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)制約31-33
• 4 國(guó)內(nèi)外霧霾治理污染相關(guān)政策經(jīng)驗(yàn)與啟示33-40
• 4.1 國(guó)外霧霾治理的經(jīng)驗(yàn)33-35
• 4.1.1 倫敦政府推行低污染排放區(qū)政策33-34
• 4.1.2 紐約、洛杉磯政府推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公共交通政策34-35
• 4.1.3 東京針對(duì)霧霾制定顆粒物排放過(guò)濾政策35
• 4.2 國(guó)內(nèi)霧霾治理的經(jīng)驗(yàn)35-37
• 4.2.1 北京市提高地區(qū)燃燒效率政策35-36
• 4.2.2 上海市發(fā)展新型清潔能源政策36-37
• 4.2.3 廣州市實(shí)施更嚴(yán)格的排放政策37
• 4.3 內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)哈爾濱市霧霾治理的政策啟示37-40
• 4.3.1 制定針適應(yīng)性強(qiáng)的工業(yè)規(guī)劃及排放限制政策37-38
• 4.3.2 轉(zhuǎn)換交通結(jié)構(gòu)大力發(fā)展公共交通政策38
• 4.3.3 加強(qiáng)不同行政區(qū)之間合作38-39
• 4.3.4 增加資金投入推動(dòng)扶持相關(guān)科技發(fā)展39-40
• 5 完善哈爾濱霧霾治理的政策建議40-46
• 5.1 完善政策的內(nèi)容及針對(duì)性40-42
• 5.1.1 對(duì)相關(guān)政策經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整40-41
• 5.1.2 根據(jù)哈爾濱市霧霾政策原因進(jìn)行調(diào)整41-42
• 5.1.3 加強(qiáng)統(tǒng)籌治理與周邊行政區(qū)域合作42
• 5.2 強(qiáng)化政策的實(shí)施效果42-43
• 5.2.1 加強(qiáng)政府重視提供多方面支持42
• 5.2.2 對(duì)比落后政策實(shí)施階段性考核42-43
• 5.3 完善政策監(jiān)督與反饋機(jī)制43-46
• 5.3.1 建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制43
• 5.3.2 建立健全社會(huì)公眾的參與機(jī)制43-44
• 5.3.3 健全應(yīng)急管理和反饋機(jī)制44-46
• 結(jié)論46-47
• 參考文獻(xiàn)47-51
• 攻讀碩士期間發(fā)表的論文51-52
• 致謝52

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：哈爾濱市霧霾治理公共政策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：265693