【摘要】：鄱陽湖作為我國最大的淡水湖,是長江中下游重要的水資源寶庫,是國際著名的重要濕地和白鶴等候鳥的越冬棲息地,在保障江西乃至長江中下游地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展、維護健康長江中發(fā)揮著重要作用。近年來,鄱陽湖生態(tài)有所改善,但湖泊生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展之間依然存在諸多矛盾,特別是跨行政區(qū)生態(tài)治理面臨嚴(yán)唆挑戰(zhàn)。當(dāng)前,鄱陽湖生態(tài)治理形勢十分緊迫:近12年來鄱陽湖水位迅速下降,水資源利用形勢更加嚴(yán)峻;由于農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水排放量增加、工業(yè)廢水污染、采砂,水環(huán)境形勢不容樂觀,當(dāng)前鄱陽湖出口湖口斷面水質(zhì)為Ⅳ類;受水文情勢變化、水質(zhì)變差、過度捕撈、工程建設(shè)等因素影響,鄱陽湖生物多樣性呈下降趨勢。十八大以來,江西省各級政府堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“四個意識”,不斷提高政治站位,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,深化生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),加快了鄱陽湖治理步伐,在法律法規(guī)、治理機構(gòu)和組織體系、治理方式、治理重點方面采取了許多有效措施,特別是在河湖長制方面進行了大膽探索,也取得了非常顯著的治理成效,鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境有了很大改觀。但是鄱陽湖跨行政區(qū)生態(tài)治理依然存在治理行為有偏差、治理合力難形成、治理能力不充分的困境。鄱陽湖跨行政區(qū)生態(tài)治理存在問題有“公地悲劇”的內(nèi)在矛盾,也有治理機制方面的不完善,具體表現(xiàn)為:政府合作機制不夠完善,市場調(diào)節(jié)機制不夠成熟,公眾參與機制不夠健全。最后,本文以相關(guān)理論為指導(dǎo),結(jié)合鄱陽湖生態(tài)治理實際,從政府、市場、公眾三個方面提出了鄱陽湖跨行政區(qū)生態(tài)治理的對策建議。一是要推進跨行政區(qū)政府協(xié)同治理,包括建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織體系、健全協(xié)作的利益分享機制。二是要發(fā)揮市場對生態(tài)資源配置的決定性作用,處理好政府與市場的關(guān)系,積極培育生態(tài)服務(wù)市場交易體系,要擴大和規(guī)范政府購買生態(tài)服務(wù)行為,把一些生態(tài)治理職能交給市場;重點在污水處理、垃圾處置等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運營領(lǐng)域推進公私合作機制,探索水環(huán)境治理的市場化模式。三是要積極引導(dǎo)公眾參與,在湖區(qū)生態(tài)治理過程中,政府必須高度重視公眾的力量,加大公眾生態(tài)文明觀念的養(yǎng)成,建立和健全公眾參與生態(tài)治理的各種規(guī)章制度,暢通公眾參與生態(tài)治理的渠道,推動公眾依法有序參與環(huán)境保護。
【圖文】：

圖 2-1 鄱陽湖水域面積分布九江都昌的松門山將鄱陽湖劃為兩湖，分別為東西湖，也可稱為南北湖中，松門山的西北方向為西鄱湖，，也被稱為北湖，該區(qū)域的鄱陽湖湖面相窄，長度約為 40km，寬度約為 3～5km，最窄的湖面處只有 2.8km，為狹長

鄱陽湖地圖
【學(xué)位授予單位】：南昌大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D630;X321

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本文編號：2626113