【摘要】：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,城鎮(zhèn)邊界不斷向外擴(kuò)張,造成原先布局在城外的危化品生產(chǎn)企業(yè)與城鎮(zhèn)之間的距離不斷縮小,一旦發(fā)生�；沸孤┗蚰芰恳馔忉尫�,極易引發(fā)重特大安全事故。2015年,天津“8.12”爆炸案爆發(fā)后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)人口密集區(qū)�；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作。本文從政府治理的角度對(duì)河南省政府開(kāi)展該項(xiàng)工作情況進(jìn)行分析闡述,自2012年至今,河南省政府持續(xù)不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)�；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作,取得了一些成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題,如工作機(jī)制不健全,部門配合不協(xié)調(diào);園區(qū)規(guī)劃布局不合理,企業(yè)選址困難;項(xiàng)目審批周期長(zhǎng),營(yíng)商環(huán)境需完善;企業(yè)資金缺口大,財(cái)政支持力度不足等。本文按牽頭單位不同將河南省推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)�；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作分為兩個(gè)階段,并詳細(xì)描述了對(duì)每個(gè)階段開(kāi)展的工作情況,主要是摸清了需要進(jìn)行搬遷改造的危化品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),形成清單;制定了河南省推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)�；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實(shí)施方案;對(duì)河南省化工園區(qū)進(jìn)行摸底評(píng)估等。通過(guò)對(duì)工作現(xiàn)狀的分析,從政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)角度列出河南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)�；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造存在的問(wèn)題,并從政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)方面對(duì)河南省存在的問(wèn)題逐一剖析,分別是:在政府治理方面存在的原因有政府治理觀念落后、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、政府部門職能不完善、部門人力資源不足、績(jī)效考核制度不合理等原因,在企業(yè)方面存在著企業(yè)資金困難、土地紅利難解等原因,在社會(huì)方面存在著公眾安全意識(shí)薄弱、群眾自身力量有限等原因。最后,參考國(guó)家和河南省出臺(tái)的法律法規(guī)和文件,借鑒山東省經(jīng)驗(yàn),提出對(duì)策建議,主要分為五個(gè)方面,一是加強(qiáng)政府自身建設(shè),提出轉(zhuǎn)變政府治理理念、強(qiáng)化搬遷改造領(lǐng)導(dǎo)、理順政府部門職能、合理配置人力資源等四個(gè)對(duì)策;二是破解企業(yè)資金難題,提出加大財(cái)政政策支持問(wèn)題、發(fā)揮銀企對(duì)接作用、強(qiáng)化惠企政策落實(shí)、設(shè)立搬遷改造基金等四個(gè)對(duì)策;三是多策服務(wù)搬遷企業(yè),主要是從服務(wù)企業(yè)著手,提出規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展、開(kāi)展雙向?qū)訖C(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、妥善解決職工問(wèn)題、建立聯(lián)絡(luò)員服務(wù)制度等五個(gè)對(duì)策;四是注重搬遷改造過(guò)程管理,按照搬遷改造的次序,提出做好安全防控預(yù)案、做好事中安全管理工作、加強(qiáng)后期安全環(huán)保監(jiān)管等三個(gè)對(duì)策;五是強(qiáng)化宣傳監(jiān)督問(wèn)效,提出了加大宣傳推廣力度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度、科學(xué)綜合評(píng)估考核等三個(gè)對(duì)策。
【學(xué)位授予單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：TQ086.52;X322

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2596157