本文關(guān)鍵詞：關(guān)于建立環(huán)境工程監(jiān)理制度的思考與建議，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

關(guān)于建立環(huán)境工程監(jiān)理制度的思考與建議

　　伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境的保護(hù)工作也更加受到全社會的重視。對于環(huán)境保護(hù)的要求更是在不斷的提高，一些污染的建設(shè)項目必須在項目的建設(shè)過程中進(jìn)行污染治理工程設(shè)施的配套建設(shè)。對此，我們也在基層的工作中發(fā)現(xiàn)，大多的企業(yè)在大型的建設(shè)過程中基本都實施了環(huán)境的工程監(jiān)理，環(huán)保的工程設(shè)施基本都能夠正常的運行，而其中一些中小型的建設(shè)項目就沒有進(jìn)行環(huán)境工程的監(jiān)理，一些配套的環(huán)保設(shè)施的質(zhì)量也得不到有效的保證，通過第三方質(zhì)量監(jiān)理，保障環(huán)境工程的質(zhì)量以及相關(guān)的環(huán)保措施能夠得到有效的落實。
　　一、建立環(huán)境的工程監(jiān)理制度具有的作用和意義
　　 （一）環(huán)境工程在質(zhì)量上的重要保證
　　環(huán)境的工程監(jiān)理可作為整個工程監(jiān)理工作的一部分，是作為項目工程的質(zhì)量為主監(jiān)理的一個補(bǔ)充，監(jiān)理是由第三方承擔(dān)，受到項目建設(shè)單位的委托，根據(jù)合同以及有關(guān)的法律法規(guī)，對環(huán)境的工程建設(shè)的承包方來進(jìn)行監(jiān)督和管理。并且通過建立一個嚴(yán)格工作制度，其中包括記錄、報告以及例會等的制度。把環(huán)境工程中發(fā)生的問題及處理的結(jié)果記錄下來，并且把相關(guān)情況通報給施工方以及業(yè)主，以此來保證環(huán)境工程的順利實施和質(zhì)量的要求。
　　 （二）滿足對環(huán)境監(jiān)督管理方面的需要
　　目前對于中小型環(huán)境的工程驗收最主要的是通過驗收的管理部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，對于建設(shè)單位的提供方案、資料的審查，及參照環(huán)境的監(jiān)測和監(jiān)察部門事后的監(jiān)督數(shù)據(jù)，而環(huán)境工程的質(zhì)量是不是達(dá)到了環(huán)保的基礎(chǔ)要求，是不是能滿足項目的試運行的條件和環(huán)保驗收的標(biāo)準(zhǔn)，是不是有權(quán)威的質(zhì)量的監(jiān)督報告和結(jié)論。通過建立這樣的工程環(huán)境的監(jiān)理制度，當(dāng)環(huán)境保護(hù)的工作驗收時，有第三方的監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供出工程質(zhì)量的報告和結(jié)論，來作為環(huán)境部門的驗收依據(jù)，利于環(huán)境的監(jiān)督和管理。
　　 （三）符合環(huán)境經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向
　　在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，大力的發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，能夠使政府部門把監(jiān)督管理之外的工作交給市場運作，這是環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的總趨勢。建立環(huán)境工程的監(jiān)理制度，是環(huán)境保護(hù)和市場經(jīng)濟(jì)有效的結(jié)合，更是一種有益的嘗試，符合環(huán)境經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
　　 （四）促使公眾積極參與環(huán)保的工作
　　建立起環(huán)境工程的監(jiān)理制度，能夠使專業(yè)的技術(shù)人員和專家參與環(huán)境工程的監(jiān)督和管理中，更加有利企業(yè)規(guī)范環(huán)境的行為，也符合國家關(guān)于提倡公眾積極參與環(huán)境的監(jiān)督和管理的政策，促進(jìn)環(huán)保公眾參與的方面工作的開展。
　　二、在建立環(huán)境工程的監(jiān)理制度中存在的一些問題
　　 （一）缺少法律法規(guī)的依據(jù)
　　環(huán)境工程的監(jiān)理到目前為止還沒有明確的法律和法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，重大項目主要是依照環(huán)境影響的報告書批復(fù)來執(zhí)行，一些中小型的建設(shè)項目通常沒有明確的要求，這也就意味著相關(guān)的企業(yè)可以進(jìn)行環(huán)境工程的監(jiān)理，同樣可以不去實施，就算是實施也僅僅可以依照環(huán)境的批復(fù)要求或者是企業(yè)自身的意識。
　　 （二）企業(yè)對于環(huán)境工程的重視程度不夠
　　環(huán)境工程常常是項目的主體工程中本文由論文聯(lián)盟收集整理的配套工程，質(zhì)量如何，運行的是否正常，通常不會影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)，再加上建設(shè)需要先期的投資，運行之后還需要投入，在那些環(huán)境意識并不高的企業(yè)中，環(huán)境的工程質(zhì)量根本得不到有效的重視。
　　 （三）監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人才上的缺乏
　　一般的項目在工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及人才上都比較充足，而環(huán)境工程并不同于一般的項目工程，除了要滿足一般項目工程所要求的質(zhì)量，還需要滿足環(huán)保的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。怎樣監(jiān)督施工的單位按照環(huán)保工程的技術(shù)要求進(jìn)行，這都需要有關(guān)的環(huán)保工程監(jiān)理的人員進(jìn)行解決，而同時滿足了這兩方面條件的監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及復(fù)合型的人才目前還非常的缺乏。
　　 （四）環(huán)境監(jiān)督和處理力度不夠
　　目前的環(huán)境監(jiān)察的力量還非常的薄弱，管理的手段以及方法也不夠先進(jìn)，對那些存心偷工減料或者是不按照環(huán)保的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行實施造成工程出現(xiàn)問題的違法行為很難取證，無法做到及時的處罰或者處罰的力度不夠，使得企業(yè)的守法成本過高，而違法的成本很低，違法的行為不能夠根從根本上杜絕。
　　三、建立環(huán)境的工程監(jiān)理制度需要采取的一些措施
　　 （一）對相關(guān)的法律和法規(guī)進(jìn)行完善
　　相關(guān)的法律和法規(guī)能夠很有效的推動環(huán)境工程監(jiān)理的制度進(jìn)行實施，讓政府的部門和企業(yè)都能有法可依，企業(yè)也能明確自己的責(zé)任和義務(wù)。制定完善的法律保障可以從以下的幾個方面做起：
　　1.在局部的地區(qū)進(jìn)行先行的試點，制定出地方性的法律法規(guī)，以點帶面，進(jìn)行逐步推廣；
　　2.充實環(huán)保的“三同時”驗收以及環(huán)境影響的評價等有關(guān)的環(huán)保制度的內(nèi)容，制定出操作的細(xì)則，以便具體的操作；
　　3.修改和完善全國性的統(tǒng)一法律法規(guī)
　　 （二）加強(qiáng)有關(guān)的宣傳并且提高企業(yè)的環(huán)境意識
　　通過加強(qiáng)對于環(huán)境的宣傳，尤其是對于已經(jīng)實施了環(huán)境的工程監(jiān)理的一些樣板工程進(jìn)行宣傳，要是企業(yè)逐步的認(rèn)識到環(huán)境工程的監(jiān)理對于保證工程質(zhì)量方面的重要意義，能夠充分的理解，并且積極的支持和配合有關(guān)監(jiān)理制度的實施，而且在工程的建設(shè)過程中，主動的開展相關(guān)的環(huán)境工程的監(jiān)理。
　　 （三）加大環(huán)保監(jiān)管的處罰力度
　　環(huán)境的監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管的處罰力度，對不能夠及時的通過驗收或者有意將環(huán)保設(shè)施閑置的企業(yè)，尤其是對那些有意進(jìn)行偷工減料及不按有關(guān)的技術(shù)規(guī)范造成環(huán)境工程出現(xiàn)質(zhì)量的問題的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)的法律和法規(guī)進(jìn)行從嚴(yán)從重的處罰，通過加大對違法行為的處理力度，使企業(yè)逐漸的重視起環(huán)境工程的質(zhì)量，確保環(huán)保設(shè)施的正常運行。
　　 （四）做好監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和考核以及人員的培訓(xùn)
　　環(huán)境工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和一般的工程監(jiān)理的機(jī)構(gòu)雖然有很多相同的性質(zhì)，但是在技術(shù)的資質(zhì)以及人員的素質(zhì)方面還是有不同要求的。在推廣環(huán)境的工程監(jiān)理的過程中，對于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)當(dāng)制定資質(zhì)的準(zhǔn)入和考核的條件，，以避免那些不符合有關(guān)條件機(jī)構(gòu)的進(jìn)入。在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的推廣方面，可以在已有的普通的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)當(dāng)中發(fā)展。監(jiān)理人員在環(huán)保的培訓(xùn)方面是不可缺少的，人員的素質(zhì)非常重要，在制動環(huán)境的工程監(jiān)理的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和考核的基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)通過對監(jiān)理人員的環(huán)保培訓(xùn)，監(jiān)理持證上崗的制度，以此保證監(jiān)理人員的素質(zhì)。
　　 （五）規(guī)范工程的監(jiān)理費用的行為
　　在實行市場化運作的初期，為了能保證建設(shè)單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)兩方的利益，避免因為工程的監(jiān)理費用而造成惡性競爭進(jìn)而影響了工程的質(zhì)量，規(guī)范監(jiān)理費用的行為也就顯得尤為的重要。物價的管理部門應(yīng)當(dāng)在充分的調(diào)研基礎(chǔ)之上，來做好測算，制定出指導(dǎo)性的監(jiān)理費用的政策，以此保證環(huán)境工程的監(jiān)理工作在有序的條件下進(jìn)行開展。
　　 （六）修訂環(huán)保的驗收程序
　　通過對環(huán)保驗收程序的修訂，環(huán)保的部門在驗收的過程當(dāng)中，環(huán)境工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為參加的單位參與到環(huán)境工程的驗收中，并且要出具較為完整的環(huán)境工程的監(jiān)理報告，作為驗收的依據(jù)，環(huán)境的工程監(jiān)理報告和竣工驗收的材料一起裝檔備查。
　　總結(jié)：
　　在工程建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)注意對于環(huán)境的保護(hù)，而建立起環(huán)境工程的監(jiān)理制度就顯得尤為的關(guān)鍵和重要，這就要求大型的建設(shè)工程的單位以及國家的相關(guān)監(jiān)理部門一同努力，創(chuàng)造出一個在完善的環(huán)境工程的建立機(jī)制下進(jìn)行的工程建設(shè)。

  本文關(guān)鍵詞：關(guān)于建立環(huán)境工程監(jiān)理制度的思考與建議，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。