本文關(guān)鍵詞：線型工程的景觀環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《浙江大學(xué)》 2015年

單獨(dú)選址項(xiàng)目用地批準(zhǔn)與實(shí)際使用范圍不一致問(wèn)題及其對(duì)策研究

樓佳  

【摘要】：單獨(dú)選址項(xiàng)目是指在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外選址進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,包括能源建設(shè)、交通建設(shè)、水利建設(shè)、礦山建設(shè)、軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。我國(guó)正處在交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展時(shí)期,根據(jù)《浙江省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》,2006-2020年浙江交通、水利、電力等項(xiàng)目新增建設(shè)用地占用土地規(guī)模達(dá)到7.28萬(wàn)公頃,占同期全省新增建設(shè)用地占用土地規(guī)模31.33萬(wàn)公頃的23%。公路、鐵路等獨(dú)立選址項(xiàng)目,建設(shè)過(guò)程普遍存在項(xiàng)目用地批準(zhǔn)與實(shí)際使用范圍不一致的情況,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的依法、規(guī)范管理及建設(shè)業(yè)主單位的權(quán)益；地方政府、建設(shè)單位反映強(qiáng)烈。論文選擇杭甬高鐵、黃衢南高速公路等4個(gè)單獨(dú)選址線性工程為實(shí)證研究,采用GIS空間分析、實(shí)地調(diào)研、與建設(shè)單位、管理部門(mén)座談及規(guī)范推理等方法系統(tǒng)分析了公路、鐵路等單獨(dú)選址線性工程用地范圍與實(shí)際使用范圍不一致規(guī)模、分布、原因、客觀性及對(duì)建設(shè)業(yè)主單位后期使用及土地依法管理產(chǎn)生的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上提出了解決問(wèn)題的對(duì)策、方案,得到的主要結(jié)論如下：(1)鐵路、公路等單獨(dú)選址項(xiàng)目用地批準(zhǔn)與實(shí)際使用范圍不一致具有客觀性及普遍性。(2)鐵路、公路等單獨(dú)選址項(xiàng)目用地批準(zhǔn)與實(shí)際使用范圍不一致的主要原因首先是用地批準(zhǔn)依據(jù)與施工依據(jù)不完全一致；其次是施工過(guò)程建設(shè)單位與項(xiàng)目通過(guò)區(qū)域地方政府、村集體、被征地農(nóng)戶(hù)溝通協(xié)調(diào)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、深化的博弈過(guò)程；三是部分工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)決策缺乏科學(xué)性,邊報(bào)批、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)的“三邊工程”一定程度存在。(3)鐵路、公路等單獨(dú)選址項(xiàng)目用地批準(zhǔn)用地范圍與實(shí)際建設(shè)范圍不一致宏觀層面產(chǎn)生土地客觀違法用地現(xiàn)象,嚴(yán)重影響法律的權(quán)威性,并導(dǎo)致土地資源的閑置；日常土地管理層面導(dǎo)致土地利用現(xiàn)狀、規(guī)劃實(shí)施等土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)混亂以及地方政府依法征地、衛(wèi)片執(zhí)法問(wèn)責(zé)等一系列問(wèn)題；對(duì)于建設(shè)業(yè)主單位批準(zhǔn)范圍外的用地土地?zé)o法登記,權(quán)益得不到保障并面臨破壞耕地、林地刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。(4)針對(duì)存在的問(wèn)題提出了解決問(wèn)題的路徑及解決方案。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F299.23
【目錄】：

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8 卜煒瑋;中國(guó)財(cái)產(chǎn)征收制度研究[D];清華大學(xué);2008年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 李敏;當(dāng)前我國(guó)土地征用中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考[D];貴州大學(xué);2007年

2 陳建民;土地征用補(bǔ)償機(jī)制研究[D];蘇州大學(xué);2008年

3 張成龍;土地沖突損害評(píng)判研究[D];華中科技大學(xué);2007年

4 林琦;土地資源物權(quán)法律制度研究[D];重慶大學(xué);2008年

5 章亮亮;試述我國(guó)土地征用補(bǔ)償制度及完善[D];華東政法學(xué)院;2004年

6 張鳳威;中國(guó)城市化進(jìn)程中的土地征用與政府責(zé)任[D];吉林大學(xué);2005年

7 王懷勇;土地回轉(zhuǎn)法律制度研究[D];西南政法大學(xué);2005年

8 唐瓊;論失地農(nóng)民權(quán)益的法律保障[D];華中師范大學(xué);2006年

9 張穎舉;土地征用中的政府自利行為分析及治理[D];山東大學(xué);2006年

10 黃中顯;集體土地征用法律制度研究[D];西南政法大學(xué);2003年

  本文關(guān)鍵詞：線型工程的景觀環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：136260