本文關(guān)鍵詞：吉林省高速公路建設(shè)PPP運營模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：PPP(Public-Private Partnerships)模式,是一種公私合作的模式,是政府與民營資本就某一具體項目達成的合作關(guān)系。目前我國公路建設(shè)每年資金缺口約為50%,急需通過采用PPP等先進的融資模式引進社會資本進行有益的補充。今年,我國民間投資持續(xù)下滑,中央多次召開會議大力發(fā)展和引導(dǎo)民間投資,會議規(guī)格之高、數(shù)量之多前所未見,足以顯示國家高層對于民間投資的重視程度。近年來,吉林省公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。但仍存在交通發(fā)展資金嚴重匱乏,投融資機制有待完善等問題。盡管如此,部車購稅補助政策為高速公路建設(shè)帶來了新機遇,PPP模式的推進為重大項目建設(shè)融資提供了新思路。目前在我國的PPP模式有服務(wù)外包、運營和維護的外包或租賃、租賃-建設(shè)-經(jīng)營、建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營、建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓、外圍建設(shè)、購買-建設(shè)-經(jīng)營、建設(shè)-擁有-經(jīng)營等多種模式。目前吉林省高速公路建設(shè)的融資模式以傳統(tǒng)的銀行貸款、收費還貸的方式為主。但隨著高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)里程的增長和逐步取消公路收費,這種模式已難以為繼。隨著時間的增長,單純依靠銀行貸款修路的模式將由于無力償還日益高漲的本息而失效。為了破解這一困局,急需采用其他融資模式,彌補由于傳統(tǒng)模式的退出留下的巨大的投融資空間,維系高速增長的交通基礎(chǔ)建設(shè)資金鏈條,這也正是引入PPP模式等的必要性。在PPP模式設(shè)計方面要在準入機制、規(guī)制體系、風(fēng)險分擔機制、監(jiān)管體系等方面入手。PPP模式項目實施過程中可能面臨政治風(fēng)險、融資風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險等諸多風(fēng)險,應(yīng)注意風(fēng)險的提前發(fā)現(xiàn)與防范。
【關(guān)鍵詞】：PPP 公私合作 投融資 運營模式
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F542.8;F283
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 第1章 緒論12-21
• 1.1 研究背景及問題的提出12-13
• 1.2 研究目的及意義13-15
• 1.2.1 PPP研究有助于破解高速公路建設(shè)融資難題13-14
• 1.2.2 PPP模式有助于政企雙方獲得最佳收益14-15
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀15-20
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀15-17
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀17-20
• 1.4 研究方法與研究內(nèi)容20
• 1.4.1 研究方法20
• 1.4.2 研究內(nèi)容20
• 本章小結(jié)20-21
• 第2章 PPP模式理論綜述21-26
• 2.1 PPP模式的內(nèi)涵21-22
• 2.2 PPP模式的運作基礎(chǔ)22-24
• 2.3 政府和社會資本對于PPP模式的需求24-25
• 本章小結(jié)25-26
• 第3章 吉林省公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境分析26-30
• 3.1 吉林省公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀26-27
• 3.1.1 公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模持續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)更加完善26
• 3.1.2 高速公路建設(shè)步伐加快，主骨架基本形成26
• 3.1.3 普通國省干線技術(shù)水平不斷提升，布局更加完善26-27
• 3.1.4 農(nóng)村公路通暢水平明顯提高，覆蓋范圍擴大27
• 3.2 存在問題27-28
• 3.2.1 交通發(fā)展資金嚴重匱乏，投融資機制有待完善27
• 3.2.2 綜合運輸體系不夠完善，體制障礙仍然存在27
• 3.2.3 公路基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，薄弱環(huán)節(jié)亟待解決27
• 3.2.4 運輸服務(wù)水平仍然不高，，發(fā)展方式較為粗放27-28
• 3.2.5 科技創(chuàng)新能力還需增強，智慧交通發(fā)展滯后28
• 3.3 發(fā)展環(huán)境分析28-29
• 3.3.1 部車購稅補助政策為高速公路建設(shè)帶來了新機遇28
• 3.3.2 PPP模式的推進為重大項目建設(shè)融資提供了新思路28
• 3.3.3 沉重的債務(wù)負擔嚴重制約行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展28
• 3.3.4 國家加強地方債管理使交通投融資面臨新挑戰(zhàn)28-29
• 3.3.5 外部環(huán)境剛性約束加劇對交通建設(shè)提出了新要求29
• 本章小結(jié)29-30
• 第4章 吉林省高速公路建設(shè)引入PPP模式的必要性及可行性分析30-39
• 4.1 吉林省高速公路建設(shè)現(xiàn)有融資模式30-32
• 4.1.1 項目投融資主體30-32
• 4.1.2 吉林省交通建設(shè)項目投融資模式32
• 4.2 實施PPP模式的必要性32-35
• 4.2.1 PPP模式有利于解決經(jīng)營管理主體的單一性問題32-33
• 4.2.2 PPP模式有利于豐富融資渠道，破解融資困局33-34
• 4.2.3 有利于解決財政投資與公眾需求的矛盾34-35
• 4.3 實施PPP模式的可行性35-38
• 本章小結(jié)38-39
• 第5章 吉林省高速公路建設(shè)PPP模式設(shè)計39-49
• 5.1 PPP模式設(shè)計39-43
• 5.1.1 建立準入機制39-40
• 5.1.2 完善規(guī)制體系40-42
• 5.1.3 設(shè)計合理的風(fēng)險分擔機制42
• 5.1.4 構(gòu)建體現(xiàn)公眾參與的監(jiān)管體系42-43
• 5.2 風(fēng)險識別與防范43-47
• 5.2.1 系統(tǒng)性風(fēng)險43-44
• 5.2.2 非系統(tǒng)性風(fēng)險44-45
• 5.2.3 風(fēng)險度量45-47
• 5.3 PPP風(fēng)險的防范措施47-48
• 5.3.1 學(xué)習(xí)和掌握PPP模式相關(guān)理論47
• 5.3.2 選擇適合PPP模式的項目47
• 5.3.3 加強政府的角色與職能轉(zhuǎn)換47
• 5.3.4 加強政策扶持47-48
• 本章小結(jié)48-49
• 第6章 結(jié)論49-50
• 參考文獻50-55
• 作者簡介55-56
• 致謝56

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  本文關(guān)鍵詞：吉林省高速公路建設(shè)PPP運營模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：497667