自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,交通運輸部海事局高度重視,提出了很多務實的工作思路,并鼓勵河北海事局、天津海事局發(fā)揮主觀能動性,積極謀劃一體化策略,服務國家戰(zhàn)略發(fā)展要求。交通運輸部海事局作為直屬海事系統(tǒng)的領導機構,以戰(zhàn)略思維為先導,主動發(fā)揮優(yōu)勢服務,在2016年交通運輸部海事局工作報告中提出:加快實施京津冀周邊沿海航區(qū)海事管理一體化,積極融入港口一體化進程,優(yōu)化整合海事資源。但迄今為止,津冀兩地海事監(jiān)管一體化改革方案仍未出臺,涉及航行于渤海西部水域特別是津冀兩地沿海水域船舶的海事安全監(jiān)管一體化遲遲不能實現,公共服務水平還有待進一步提高。本文在對新公共服務、放管服、協(xié)同管理等相關的理論進行闡釋的基礎上,分析了津冀船舶海事安全監(jiān)管一體化進程中存在的主要問題原因,同時在借鑒國內外有關區(qū)域協(xié)同發(fā)展、協(xié)調機制的成功經驗基礎上,提出解決津冀船舶海事安全監(jiān)管一體化問題的相關對策,從而進一步推進京津冀協(xié)同發(fā)展。此次研究共包括五大部分:第一部分是緒論,重點對此次研究的背景、現狀、思路和方法進行了介紹。第二部分是相關概念和理論基礎,重點論述了船舶海事安全監(jiān)管、船舶海事安全監(jiān)管一體化的概念,同時研究了新公共服務理論、放管服與協(xié)同管理理論,從理論層面為此次研究奠定了基礎。第三部分是津冀船舶海事安全監(jiān)管一體化現狀的分析,繼而進一步對現有政策所存的各種問題和原因展開分析,為第五部分推動津冀船舶海事監(jiān)管一體化的建議做好鋪墊。第四部分是國內外區(qū)域協(xié)調監(jiān)管機制的經驗參考,國外重點選擇美國與日本兩大極具代表性的國家,國內則重點參照京津冀區(qū)域海關、檢驗檢疫一體化主要做法及成效。第五部分為津冀兩地海事管理機構在建立船舶安全監(jiān)管執(zhí)法互動機制、船舶安全監(jiān)管信息互通機制、建立船舶安全監(jiān)管隊伍聯(lián)合培養(yǎng)機制、船舶安全監(jiān)管聯(lián)合保障機制等具體對策以解決津冀船舶海事安全監(jiān)管一體化問題展開深入討論。第六部分是結論,重點對本文的主要觀點加以概括并闡明了本文的研究意義。
【學位單位】：大連海事大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：U698
【部分圖文】：

?津冀船舶海事安全監(jiān)管一體化研宄???３津冀船舶海事安全監(jiān)管一體化現狀分析??３．１津冀船舶海事安全監(jiān)管一體化概況??２０］?７年８月，交通運輸部根據津冀沿海航區(qū)港口、航運經濟發(fā)展的新形勢和水上交??通安全監(jiān)管工作實際，調整了天津、河北和山東海事局海域管轄范圍，要求天津、河北??海事局充分利用海事監(jiān)管資源。發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢，互相支持配合，提升監(jiān)管能力和服??務水平，切實維護水上交通安全形勢穩(wěn)定。??津冀兩地海事系統(tǒng)在部海事局統(tǒng)一的宏觀管理和政策指導下開展轄區(qū)的船舶安全??監(jiān)管工作，由于在水域環(huán)境和區(qū)域經濟特色等方面存在差異，在長期的發(fā)展過程中，逐??漸形成了自身的監(jiān)管特點。??
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本文編號：2848306