改革開放至今,中國經(jīng)濟(jì)走上了一條高速發(fā)展之路。中國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)更是鋪天蓋地的展開。城鎮(zhèn)化、城市一體化已經(jīng)成為現(xiàn)今中國城鎮(zhèn)發(fā)展的重要趨勢。而市政道路作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,其科學(xué)的規(guī)劃與建設(shè)已然成為現(xiàn)階段城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的重中之重。市政道路的最大的特點(diǎn)就是其屬于公益性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,缺乏使用者付費(fèi)的基礎(chǔ)。然而,市政道路的建設(shè)耗費(fèi)巨大,政府的財(cái)政能力卻有限。因此,單純的依靠財(cái)政的撥款修建,顯然已經(jīng)滿足不了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的要求。那么,多渠道、多方式的融資建設(shè),成為了市政道路項(xiàng)目建設(shè)的必經(jīng)之路。2003年10月,十六屆三中全會(huì)《決定》的提出,為如何解決融資難的問題提出了新的方法。至此以后,我國政府開始大力推廣PPP模式的應(yīng)用。PPP模式的實(shí)際應(yīng)用,不僅能夠幫助解決市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的難題,還有利于引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),對于項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)還能夠有效的分擔(dān)。本文理論部分采用文獻(xiàn)綜述、演繹推理與歸納總結(jié)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的研究方法行文;文章后半部分,采用案例驗(yàn)證的方法,從正面的角度有理有據(jù)的分析PPP模式在市政道路上的實(shí)際應(yīng)用。共制圖11幅,制表7個(gè),參考文獻(xiàn)50篇。從市政道路的特點(diǎn)出發(fā),確定PPP模式在市政道路項(xiàng)目中應(yīng)用的可行性和必要性,進(jìn)而對市政道路PPP項(xiàng)目的運(yùn)作模式和應(yīng)用關(guān)鍵進(jìn)行闡述,再將理論與實(shí)踐相結(jié)合,引用現(xiàn)實(shí)工作中的案例,即赤峰市中環(huán)路快速化改造工程PPP項(xiàng)目,從實(shí)際的角度,對提出的理論進(jìn)行正面論證,從而為市政道路項(xiàng)目采用PPP模式提供理論基礎(chǔ)與實(shí)踐指導(dǎo)。通過以上內(nèi)容的研究,論文取得的研究成果主要有:對市政道路PPP模式的特點(diǎn)進(jìn)行分析,確定市政道路PPP項(xiàng)目的運(yùn)作模式和交易結(jié)構(gòu);重點(diǎn)提出市政道路PPP項(xiàng)目實(shí)施的成功關(guān)鍵,即市政道路PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的合理分配、市政道路PPP項(xiàng)目政府的付費(fèi)機(jī)制、合理的政府管理體制及法律環(huán)境。以期為我國今后市政道路PPP項(xiàng)目提供參考和借鑒。
【學(xué)位單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：F283;F542.3
【部分圖文】：

也可以由政府和社會(huì)資本共同出資設(shè)立［３５］。逡逑通過上述分析不難發(fā)現(xiàn)，ＰＰＰ模式的內(nèi)涵其實(shí)是政府部門與社會(huì)資本的一個(gè)權(quán)逡逑衡和新的功能匹配，詳見圖２．１所示。逡逑ｗｉ：邐＾邐：■邐＂ｉ邐職貴：提供資金、技逡逑丨框架、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、：建立；邐ｉ邋政府邐—一——？：社會(huì)資本；邐」術(shù)，科學(xué)管理、優(yōu)化資：：逡逑：公平合理的體系邐｜邐：」邐相互O任邐邐—．」邐源配置逡逑１邐邐邐邐邋：相邐共丨邐：－邐＇一逡逑＿邐ｉ邋互邐同丨邐＿逡逑［ｎｕｔ邐ｉ邋協(xié)邋｜邐決逡逑：設(shè)施服務(wù)水平或賡量，‘；邐」調(diào)邋ｉ人…＂：邋策邐－回報(bào)，增加市場份額或ｉ逡逑：劈ｆ？今苧？１邋色……．…」邐—一１合作伙伴關(guān)系逡逑ｉＴｉ＂邐逡逑供共逡逑＿邋＿邐？邋%嫉ｅ巍咤澹咤義襄巍懷В皇迪鄭懇弧邋危

本文編號：2818268