【摘要】：港口建設(shè)費(fèi)征稽是海事監(jiān)管模式改革的重要內(nèi)容,目前存在一些問題急需解決,主要是機(jī)構(gòu)和人員等征稽資源配置不足,征稽制度建設(shè)滯后,征收模式和機(jī)制不能滿足征稽要求,稽查強(qiáng)制力和監(jiān)督制約機(jī)制不足,征稽信息化和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平不高,征稽廉政風(fēng)險突出。本文研究了有關(guān)行政收費(fèi)、公共服務(wù)和電子化政府的相關(guān)學(xué)術(shù)論著,研究了國內(nèi)和國外海事規(guī)費(fèi)征稽的理念、做法與模式。從公共服務(wù)的角度,本文認(rèn)為福建海事局港口建設(shè)費(fèi)征稽方面存在問題的主要原因是：港口建設(shè)費(fèi)征稽不適應(yīng)公共服務(wù)供給主體多元化的要求,法規(guī)制度建設(shè)不適應(yīng)服務(wù)型海事的建設(shè)要求,征稽管理不符合政府服務(wù)職能的要求,征稽執(zhí)法不適應(yīng)行政程序公開和公民參與監(jiān)督的要求,征稽信息化建設(shè)不適應(yīng)電子化政府的要求,征稽數(shù)據(jù)應(yīng)用滯后于公共服務(wù)信息化的要求。通過原因分析,借鑒國內(nèi)外海事規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)在征稽管理和服務(wù)上的經(jīng)驗和做法,提出了完善港口建設(shè)費(fèi)征稽的對策建議。概括來講就是以公共服務(wù)理論為指導(dǎo),以便捷高效、文明規(guī)范為改革目標(biāo),以船舶進(jìn)出港報告為基礎(chǔ)條件,以誠信管理、等級評價、分類施政為依托,以信息技術(shù)化和規(guī)費(fèi)稽查為保障,通過加強(qiáng)人員機(jī)構(gòu)建設(shè),擴(kuò)大征稽參與主體,加強(qiáng)征稽服務(wù)職能建設(shè),轉(zhuǎn)變征稽理念和方式,加強(qiáng)稽查管理、信息化建設(shè)和應(yīng)用,提高綜合服務(wù)能力,為行政收費(fèi)征稽的發(fā)展提供參考。本文以福建海事局港口建設(shè)費(fèi)征稽為例,通過研究,試圖對全國范圍內(nèi)進(jìn)一步深化港口建設(shè)費(fèi)征稽機(jī)制改革提供若干啟示,對今后政府性基金征稽機(jī)制的改革提供一定的參考依據(jù),供研究此類費(fèi)用的學(xué)者和該類費(fèi)用政策的制定者和修訂者借鑒,使我國政府性基金征收稽查管理工作更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和便民化,更加符合現(xiàn)代公共服務(wù)的要求。
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F552.1

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 蔡曉萍;;珠海海事局港口建設(shè)費(fèi)檔案管理實(shí)踐與探索[J];交通財會;2014年08期

2 呂東韜;;查辦征收港口建設(shè)費(fèi)背后瀆職犯罪的經(jīng)驗與方法[J];中國檢察官;2013年06期

3 徐東明;李萌;;港口建設(shè)費(fèi)政策調(diào)整后的執(zhí)行情況、問題與建議——以對C海事局相關(guān)檢查為例[J];財政監(jiān)督;2013年16期

4 吳朝宏;甘漢強(qiáng);;初探港口建設(shè)費(fèi)稽查[J];珠江水運(yùn);2012年22期

5 鐘華杰;;誠信,為港口建設(shè)費(fèi)征管提供便利[J];珠江水運(yùn);2016年23期

6 計利群;;降低企業(yè)成本視角的港口建設(shè)費(fèi)征收思考[J];中國財政;2017年07期

7 鄧玉涵;鄭婉媚;盛進(jìn)路;;港口建設(shè)費(fèi)征稽工作中存在的主要問題及對策[J];水運(yùn)管理;2017年08期

8 魏明;武芳;朱博麟;李睿;;港口建設(shè)費(fèi)征管制度體系研究[J];中國水運(yùn);2015年09期

9 吳麗珊;;淺談我國港口建設(shè)費(fèi)征收現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J];物流工程與管理;2013年05期

10 李珊珊;張春廷;;港口建設(shè)費(fèi)“稽查”工作初探——基于煙臺征管轄區(qū)的分析[J];交通財會;2012年09期

相關(guān)會議論文 前8條

1 楊偉杰;;淺談新港口建設(shè)費(fèi)征管的優(yōu)越性[A];第四屆廣東海事高級論壇論文集[C];2012年

2 戚沁;范先國;;規(guī)范管理 化解矛盾 全面落實(shí)新建小區(qū)配套建設(shè)費(fèi)政策[A];電力行業(yè)優(yōu)秀管理論文集——2014年度全國電力企業(yè)優(yōu)秀管理論文大賽獲獎?wù)撐模ā吨袊娏ζ髽I(yè)管理》2014年第一期增刊）[C];2014年

3 ;中華人民共和國黑龍江海事局簡介[A];中國航海學(xué)會內(nèi)河船舶駕駛專業(yè)委員會港區(qū)、渡口船舶航行安全與管理論文集[C];2009年

4 ;中華人民共和國福建海事局[A];橋區(qū)船舶航行安全與管理論文集（1）[C];2010年

5 王國龍;;唐山海事局轄區(qū)砂石船風(fēng)險評估[A];中國航�？萍純�(yōu)秀論文集（2014）[C];2015年

6 徐磊;;百舸爭流 一網(wǎng)護(hù)航——宿遷市海事局駱馬湖全水域監(jiān)控項目建設(shè)紀(jì)實(shí)[A];信息讓生活更美好——江蘇省通信行業(yè)信息化案例選編[C];2010年

7 徐斌;竇們;;北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國際海事監(jiān)測服務(wù)中心建設(shè)初探[A];衛(wèi)星導(dǎo)航定位與北斗系統(tǒng)應(yīng)用2016——星參北斗 位聯(lián)世界[C];2016年

8 賀付利;;海南海事局轄區(qū)VHF工程可行性研究[A];中國航海學(xué)會船舶機(jī)電與通信導(dǎo)航專業(yè)委員會2002年學(xué)術(shù)年會論文集（通信導(dǎo)航分冊）[C];2002年

相關(guān)重要報紙文章 前10條

1 記者 呂斯達(dá)　劉文艷 通訊員 白秉坤;港口建設(shè)費(fèi)下調(diào)兩成[N];泉州晚報;2011年

2 YMG記者 初陽　通訊員 郝光亮;今起港口建設(shè)費(fèi)下調(diào)兩成[N];煙臺日報;2011年

3 記者 徐楓;配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)，村里能收嗎？[N];金華日報;2019年

4 通訊員 李先秋 靖逸民;依法追繳120萬元人防工程易地建設(shè)費(fèi)[N];檢察日報;2019年

5 記者 馬建敏;我省降低防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)[N];河北日報;2018年

6 本報記者 李洪濤;遲到房產(chǎn)證捆綁“建設(shè)費(fèi)”[N];中國消費(fèi)者報;2018年

7 證券時報記者 鄭曉波;水泥糧食化肥等產(chǎn)品 減半征收港口建設(shè)費(fèi)[N];證券時報;2011年

8 特約記者 徐海波 通訊員 楊文川;全面征好管好用好港口建設(shè)費(fèi)[N];中國交通報;2011年

9 盛視;煤炭企業(yè)開征交通建設(shè)費(fèi)[N];黑龍江日報;2008年

10 謝宗惠;進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范港口建設(shè)費(fèi)征管工作[N];中國水運(yùn)報;2007年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 王瑞;福建海事局港口建設(shè)費(fèi)征稽研究[D];大連海事大學(xué);2016年

2 陳軍君;我國港口建設(shè)費(fèi)征管機(jī)制改革研究[D];華東政法大學(xué);2015年

3 許柯;深化我國港口建設(shè)費(fèi)征管機(jī)制改革之初探[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

4 楊永松;港口建設(shè)費(fèi)的調(diào)整對中國航運(yùn)業(yè)影響及其對策的研究[D];武漢理工大學(xué);2012年

5 閆濤;港口建設(shè)費(fèi)征收管理系統(tǒng)設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[D];電子科技大學(xué);2011年

6 王俊杰;港口建設(shè)費(fèi)征稽工作績效考評研究[D];重慶交通大學(xué);2017年

7 孫惠玲;海事港口建設(shè)費(fèi)征管廉政風(fēng)險防控機(jī)制研究[D];天津大學(xué);2015年

8 鄭婉媚;取消船舶簽證對港口建設(shè)費(fèi)征收的影響及對策研究[D];大連海事大學(xué);2016年

9 張世升;山東海事局服務(wù)型海事建設(shè)研究[D];大連海事大學(xué);2014年

10 李鵬鵬;海事局業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[D];大連理工大學(xué);2018年

本文編號：2794070