寧夏回族自治區(qū)是中國(guó)西北地區(qū)重要生態(tài)屏障,生態(tài)環(huán)境脆弱,同時(shí)也蘊(yùn)含著我國(guó)重要的森林、草原以及礦產(chǎn)等重要資源。改革開(kāi)放以來(lái),為支援全國(guó)以及全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),寧夏加大資源開(kāi)發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也逐漸出現(xiàn)并日益嚴(yán)重,這在一定程度上制約著寧夏回族自治區(qū)的發(fā)展。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),寧夏開(kāi)始實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償,在此基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新,建立了多樣化的生態(tài)補(bǔ)償制度,先后在區(qū)內(nèi)建設(shè)了森林生態(tài)補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償及草原生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目,并取得了顯著的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。寧夏生態(tài)補(bǔ)償將環(huán)境破壞所產(chǎn)生的外部性進(jìn)行內(nèi)部化,將經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益完美結(jié)合,它激勵(lì)人們更加積極地從事生態(tài)資源保護(hù)的活動(dòng),利用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施與進(jìn)行,它不僅促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,提高農(nóng)民收入,減小貧富差距,而且對(duì)整個(gè)西部地區(qū)的發(fā)展都產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。然而寧夏在實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中,也存在一定的問(wèn)題：財(cái)稅機(jī)制不完善和融資渠道狹窄使得生態(tài)補(bǔ)償失去可靠的資金基礎(chǔ)；滯后的法制建設(shè)無(wú)法為其提供可靠保障；而體制的缺陷,使得生態(tài)補(bǔ)償?shù)娜罕娀A(chǔ)薄弱,政府缺乏實(shí)施的積極性等。本研究在定量與定性分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上,對(duì)寧... 

【文章來(lái)源】：中央民族大學(xué)北京市 211工程院校 985工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：73 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    一、研究背景和意義
    二、文獻(xiàn)綜述
    三、研究思路和方法
第一章 生態(tài)補(bǔ)償理論
    第一節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)涵
        一、生態(tài)補(bǔ)償概念
        二、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
    第二節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政理論
        一、公共產(chǎn)品理論
        二、外部性理論
        三、資源有效配置理論
    第三節(jié) 生態(tài)補(bǔ)償環(huán)境理論
        一、可持續(xù)發(fā)展理論
        二、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論
第二章 寧夏生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐
    第一節(jié) 寧夏生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施背景
        一、自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱
        二、生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見(jiàn)成效
        三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展
    第二節(jié) 寧夏生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目?jī)?nèi)容
        一、森林生態(tài)補(bǔ)償
        二、草原生態(tài)補(bǔ)償
        三、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償
    第三節(jié) 寧夏生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施效果分析
        一、環(huán)境效應(yīng)
        二、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
        三、社會(huì)效應(yīng)
第三章 寧夏生態(tài)補(bǔ)償存在的問(wèn)題
    第一節(jié) 財(cái)政體制缺陷
        一、財(cái)稅收入來(lái)源不穩(wěn)定
        二、縱向轉(zhuǎn)移支付制度不完善
        三、橫向轉(zhuǎn)移支付制度缺乏
    第二節(jié) 資金運(yùn)用局限
        一、補(bǔ)償資金規(guī)模偏小
        二、政府財(cái)政資金劃撥分散
        三、社會(huì)資金參與度不高
    第三節(jié) 法制建設(shè)滯后
        一、法律法規(guī)體系建設(shè)失衡
        二、補(bǔ)償權(quán)利和責(zé)任的界定模糊
        三、法規(guī)條文缺少細(xì)化
    第四節(jié) 缺失監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制
        一、項(xiàng)目同質(zhì)性造成資金浪費(fèi)
        二、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用征收混亂
        三、資金使用機(jī)制不透明
        四、項(xiàng)目實(shí)施缺乏政府積極性
        五、群眾了解與參與程度較低
第四章 完善寧夏生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕ㄗh
    第一節(jié) 完善生態(tài)補(bǔ)償財(cái)稅體制
        一、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
        二、建立綠色財(cái)稅體系
    第二節(jié) 實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的穩(wěn)定與多樣化
        一、建立生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目評(píng)級(jí)制度
        二、建立社會(huì)參與的生態(tài)融資機(jī)制
        三、建立生態(tài)補(bǔ)償特殊資本市場(chǎng)
    第三節(jié) 健全生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)法律體系
        一、完善生態(tài)補(bǔ)償法律法規(guī)
        二、明確利益主體的權(quán)利與責(zé)任
        三、細(xì)化補(bǔ)償額度與標(biāo)準(zhǔn)
    第四節(jié) 健全生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制
        一、完善政府內(nèi)部管理監(jiān)督
        二、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督積極性
        三、完善官員績(jī)效評(píng)估機(jī)制
        四、拓寬群眾參與途徑
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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本文編號(hào)：3010987