近年來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時,需求結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等也正在發(fā)生迅速變化。我國整體上已經(jīng)進入工業(yè)化中期,地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有了新的轉(zhuǎn)向,即部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日趨飽和,產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移速度不斷加快。由于優(yōu)勢部門具有一定的不可持續(xù)性,使得發(fā)達地區(qū)原本具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),逐漸失去了競爭優(yōu)勢,在市場機制的作用下,出現(xiàn)了向欠發(fā)達地區(qū)空間轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,這就是產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移有利于優(yōu)化生產(chǎn)力的空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系,也有利于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 本文基于國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與政府職能的相關(guān)理論和文獻研究,運用定性分析和定量分析相結(jié)合、實證分析和規(guī)范分析相結(jié)合的方法,對甘肅省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中政府職能問題進行深入地分析和探討。首先,對甘肅省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀深入分析,找出存在的問題和差距,并基于產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù),測算出甘肅省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點行業(yè)選擇(優(yōu)勢部門);其次,甘肅省經(jīng)濟欠發(fā)達、市場化程度低、在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于弱勢競爭地位,因此,甘肅省政府需要發(fā)揮其作用,促進產(chǎn)業(yè)順利承接;最后,對甘肅省政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的職能進行定位,即有效發(fā)揮其引導(dǎo)規(guī)劃職能、經(jīng)濟協(xié)調(diào)職能及公共服務(wù)職能,并提出了可操作性的政策建議。 本文的結(jié)論是:在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢下,甘肅省經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。甘肅省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移處于起步階段,存在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引資失調(diào)、地方經(jīng)濟和非公經(jīng)濟發(fā)展滯后、區(qū)位優(yōu)勢不明顯等問題,應(yīng)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。甘肅省政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中扮演重要角色,政府作用具有一定的正、負效應(yīng),要積極發(fā)揮正效應(yīng),彌補企業(yè)不足,避免政府失靈。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,甘肅省政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)規(guī)劃職能,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)對接;發(fā)揮經(jīng)濟協(xié)調(diào)職能,促進非公有制經(jīng)濟承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;發(fā)揮公共服務(wù)職能,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善社會保障制度,建立生態(tài)補償機制,促進產(chǎn)業(yè)有效對接。 本論文分為六個部分: 第一部分:緒論。提出問題,明確本文的研究目的、研究意義,指出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性;提出本文的思路框架和研究方法,及本文的創(chuàng)新與不足。 第二部分:相關(guān)理論概述和文獻綜述。本文的理論基礎(chǔ),對相關(guān)概念予以界定,并回顧了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與政府職能的理論,同時,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和政府職能的研究現(xiàn)狀進行綜述。 第三部分:承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)化甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。分析甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與問題;基于產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù),選擇出甘肅省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點行業(yè),以促進甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 第四部分:承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中甘肅省政府介入的必要性及效應(yīng)。從宏觀上分析了甘肅省政府職能轉(zhuǎn)變的狀況及問題,并進一步分析了甘肅省政府介入承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性及政府作用所帶來的效應(yīng)。 第五部分:甘肅省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中政府職能定位。對甘肅省政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的職能進行定位,即有效發(fā)揮其引導(dǎo)規(guī)劃職能、經(jīng)濟協(xié)調(diào)職能及公共服務(wù)職能。 第六部分:結(jié)語。對全文總結(jié),并提出相應(yīng)的對策建議。
【學(xué)位單位】：西北民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：F127
【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 問題的提出及背景
    1.2 研究目的與意義
    1.3 研究思路與方法
    1.4 創(chuàng)新與不足之處
第二章 相關(guān)理論概述及文獻綜述
    2.1 理論概述
        2.1.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論概述
        2.1.2 政府職能理論概述
    2.2 文獻綜述
        2.2.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移文獻綜述
        2.2.2 政府職能文獻綜述
第三章 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)化甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
    3.1 甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題
    3.2 甘肅省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及存在的問題
    3.3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢與特點
        3.3.1 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢
        3.3.2 東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢
    3.4 甘肅省承接產(chǎn)業(yè)選擇
        3.4.1 基于產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)的甘肅省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分析
        3.4.2 甘肅省承接主要產(chǎn)業(yè)選擇
第四章 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中甘肅省政府介入的必要性及效應(yīng)
    4.1 甘肅省政府職能轉(zhuǎn)變狀況分析
        4.1.1 甘肅省政府職能轉(zhuǎn)變歷程
        4.1.2 甘肅省政府職能轉(zhuǎn)變中存在的問題
    4.2 甘肅省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中政府介入的必要性
        4.2.1 市場失靈是政府干預(yù)的必要條件
        4.2.2 甘肅省經(jīng)濟欠發(fā)達
        4.2.3 甘肅省市場化程度低
        4.2.4 甘肅省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于弱勢競爭地位
    4.3 甘肅省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的政府效應(yīng)
        4.3.1 正效應(yīng)
        4.3.2 負效應(yīng)
第五章 甘肅省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中政府職能定位
    5.1 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的引導(dǎo)規(guī)劃職能
        5.1.1 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主導(dǎo)者
        5.1.2 制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接
        5.1.3 強化產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)
    5.2 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的經(jīng)濟協(xié)調(diào)職能
        5.2.1 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的協(xié)調(diào)者
        5.2.2 協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
        5.2.3 制度的監(jiān)督者、利益的維護者
    5.3 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的公共服務(wù)職能
        5.3.1 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供基礎(chǔ)保障
        5.3.2 建立和完善社會保障制度,推進公共服務(wù)均等化
        5.3.3 建立生態(tài)補償機制,發(fā)揮環(huán)境保護職能
結(jié)語
參考文獻
附錄
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2877273