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股份制改革和分稅制下中國經濟效率損失的分析和測度

發(fā)布時間:2019-02-13 12:56
【摘要】:自1992年以來,中國經濟獲得了長足的發(fā)展。截至2011年底,年均GDP增長率為10.46%,遠遠高于世界同期平均水平。在國內外,越來越多的學者開始尋找中國經濟高速發(fā)展的深層次原因。就目前而言,新古典經濟學已經難以對中國經濟高速發(fā)展做出合理、全面的解釋,所以筆者試圖通過新制度經濟學的一些方法來解釋。筆者認為,國有企業(yè)股份制改革和財政分稅制是這個時期最大的制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新減少了中國經濟效率的損失。 其中,股份制改革的直接原因是零監(jiān)督產生的效率損失,根本原因是專業(yè)技能的提升。隨著專業(yè)技能的提升,中國國有企業(yè)主要經歷了完全計劃經濟階段的所有權和控制權統(tǒng)一、雙軌階段的所有權和控制權分離、單軌階段的所有權變更三個變遷。尤其是在雙規(guī)階段末期,全國人民的專業(yè)技能已顯著提高,這主要得惠于改革開放的前期積累。而通過筆者的分析,可知此時的最優(yōu)監(jiān)督嚴格為正,已不再是零監(jiān)督。但國有企業(yè)自身仍具有監(jiān)督缺失的特性,不能夠滿足最優(yōu)監(jiān)督的要求,于是便產生了效率損失。而通過所有權變更,改變了監(jiān)督缺失的局面,從而降低了效率的損失,促進了中國經濟的增長。 分稅制改革的直接原因是財政總收入占GDP、中央財政收入占財政總收入這兩個比重偏低。中央政府通過設計分稅制,兩個比重偏低的問題得以解決。同時,分稅制還產生了兩套激勵機制。第一套為中央政府和省級政府的委托代理激勵機制,分稅制導致了省級政府的財政困境,故中央政府通過轉移支付來滿足各個省級地方政府的個人理性約束(participation constraint),而各個省級地方政府則通過選擇事權努力而滿足激勵相容約束(incentive compatibilityconstraint)。第二套為省級政府和下級政府的錦標賽激勵機制,分稅制導致了省級政府的財政困境,,故錦標賽激勵機制的設計主要為了解決財政困境,按照下級政府所管地GDP增長率次序的高低,次序靠前的下級政府官員可以獲得事先編制的晉升職位。這兩套激勵機制共同激勵著各級地方政府,促進了中國經濟的增長。 筆者還認為,股份制改革和分稅制是相互促進的關系。股份制改革提高了國有企業(yè)的效率,而效率的提高又會增加地方政府的財政收入,從而緩解因分稅制而產生的財政困境。分稅制促使了地方政府的行為轉變,地方政府不再過度干涉和保護本地國有企業(yè)的經營,開始公平地爭奪國有企業(yè)、私有企業(yè)、外資企業(yè)的進駐;而國有企業(yè)失去了地方政府的保護,面臨著私有企業(yè)、外資企業(yè)的競爭,通過優(yōu)勝劣汰,反過來又促進了自身效率的提高。 在對中國經濟高速增長的分析中,筆者還解釋了經濟高速增長背后的一些社會問題。比如,貧富差距的擴大,房價的上漲等問題。筆者認為,股份制改革中的國有資產低估和分稅制中的地方政府橫向競爭導致了貧富差距的擴大,股份制改革和分稅制下企業(yè)效率的改善導致了房價的上漲。 最后,筆者通過分析1994-2008年中國各省的數(shù)據,實證檢驗了股份制改革和分稅制能夠減少中國經濟效率損失的結論,并一定程度上測度了中國經濟效率損失的減小幅度。
[Abstract]:......
【學位授予單位】:中國海洋大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:F124;F224

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