勞動(dòng)力供給效應(yīng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑轉(zhuǎn)換
本文關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力供給效應(yīng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑轉(zhuǎn)換,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
勞動(dòng)力供給效應(yīng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑轉(zhuǎn)換 投稿:吳骷骸
改革開(kāi)放開(kāi)啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“比較優(yōu)勢(shì)”(林毅夫等,1994)大門(mén),勞動(dòng)力持續(xù)的大量供給和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng),勞動(dòng)力的供給效應(yīng)對(duì)中國(guó)近30年的經(jīng)濟(jì)商速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。2001年中國(guó)人均GDP超過(guò)1000美元,經(jīng)濟(jì)突破了貧困陷阱…
一、引言自KydlandandPrescott(1982)的開(kāi)創(chuàng)性論文發(fā)表以來(lái),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型基礎(chǔ)上引入外生隨機(jī)沖擊、對(duì)一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡(DSGE)分析為越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所采用,F(xiàn)在,實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期(RBC)模型已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“實(shí)際…
摘要:《廉頗藺相如列傳》對(duì)廉頗和藺相如的刻畫(huà)主要采取了兩種手段,一是欲揚(yáng)先抑,利用多種反差突出主要人物的性格。二是抓住細(xì)節(jié),通過(guò)重筆描寫(xiě)突出主要人物的性格。關(guān)鍵詞:《廉頗藺相如列傳》人物刻畫(huà)《史記》是我國(guó)第一部紀(jì)傳體通史,也是一部杰出的傳記文學(xué)巨著,…
作者:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與宏觀穩(wěn)定課題組 Research Group
經(jīng)濟(jì)研究 2008年02期
改革開(kāi)放開(kāi)啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“比較優(yōu)勢(shì)”(林毅夫等,1994)大門(mén),勞動(dòng)力持續(xù)的大量供給和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng),勞動(dòng)力的供給效應(yīng)對(duì)中國(guó)近30年的經(jīng)濟(jì)商速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。2001年中國(guó)人均GDP超過(guò)1000美元,經(jīng)濟(jì)突破了貧困陷阱(馬爾薩斯陷阱),人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人口紅利”。①
不少國(guó)內(nèi)研究對(duì)勞動(dòng)力要素之于中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行了認(rèn)真審視。在一項(xiàng)有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期特征的研究中,劉樹(shù)成(2007)認(rèn)為,近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“高增長(zhǎng)、低通脹”良性增長(zhǎng)局面的出現(xiàn),與供給面上就業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化及相應(yīng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有關(guān):一方面,中國(guó)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)的變化提高了勞動(dòng)力資源配置效率;另一方面,勞動(dòng)力的鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移及勞動(dòng)力低成本帶來(lái)了物價(jià)的低穩(wěn)水平。蔡昉等(Cai and Wang,2005)認(rèn)為,由于改革時(shí)期與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期生育政策及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的人口轉(zhuǎn)變過(guò)程相重合,形成了充足的勞動(dòng)力供給,通過(guò)改革在城鄉(xiāng)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了額外的源泉。陳東琪(2007)認(rèn)為,近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力來(lái)自勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化,來(lái)自知識(shí)勞動(dòng)占比提高,來(lái)自于新知識(shí)的貢獻(xiàn),即老一代勞動(dòng)力減少,新一代勞動(dòng)力增加,非知識(shí)型勞動(dòng)力加快退休,知識(shí)型勞動(dòng)力越來(lái)越多地成為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新生產(chǎn)業(yè)大軍。王誠(chéng)(2005)認(rèn)為,近30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和近期勞力短缺現(xiàn)象的出現(xiàn),與勞動(dòng)力的就業(yè)方式和行為方式的變遷密切相關(guān)。袁志剛等(2005)認(rèn)為,中國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式勢(shì)必要擺脫依靠低成本、高投入的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)以維持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的方式,而是應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變到依靠提高技術(shù)水平和加大人力資本投入的模式上來(lái)。
以上研究揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)力投入間的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系,“人口紅利”是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。但我們更應(yīng)看到,不論是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論結(jié)果均表明,人口擴(kuò)張和勞動(dòng)力廉價(jià)供給從來(lái)不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期決定性因素。經(jīng)驗(yàn)表明,任何國(guó)家的人口和勞動(dòng)力不可能長(zhǎng)期處于“無(wú)限供給”狀態(tài)。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中落后傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)存在大量剩余勞動(dòng)力,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,剩余勞動(dòng)力不斷向現(xiàn)代部門(mén)轉(zhuǎn)移,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率提高導(dǎo)致工資上升,“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”將到來(lái),經(jīng)濟(jì)就告別了勞動(dòng)力“無(wú)限供給”狀態(tài)。就中國(guó)而言,1973年以來(lái)計(jì)劃生育政策的實(shí)施,綜合生育率已經(jīng)下降到0.2%以下,未來(lái)“人口紅利”將逐步耗竭,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)必形成威脅(蔡昉等,2006、2007)。理論上,在20世紀(jì)50年代的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)文獻(xiàn)中,外生假定的人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,但該結(jié)論被后期研究所推翻,20世紀(jì)80年代后的內(nèi)生增長(zhǎng)文獻(xiàn)認(rèn)為突出了創(chuàng)新、人力資本等要素是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉(Romer,1986,1990;Lucas,1988)。新理論突破了低素質(zhì)勞動(dòng)規(guī)模效應(yīng)遞減對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的限制,更好地解釋了發(fā)達(dá)國(guó)家在勞動(dòng)力幾無(wú)增長(zhǎng)的條件下長(zhǎng)期人均收入不斷提高的現(xiàn)實(shí)。
在本文中我們通過(guò)對(duì)中國(guó)人口和勞動(dòng)力供給推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了實(shí)證和機(jī)制性分析,論證了不同的勞動(dòng)力供給效應(yīng)的遞增或遞減效應(yīng),并模擬其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的影響,從而在理論邏輯和實(shí)證上分析當(dāng)人口和勞動(dòng)力供給出現(xiàn)“拐點(diǎn)”時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑如何轉(zhuǎn)換,其相應(yīng)的人力資源政策和制度機(jī)制需要如何重新設(shè)定。為下面分析的簡(jiǎn)便,也為更形象地說(shuō)明勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性特征,本文將勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給效應(yīng)概括為勞動(dòng)力供給的“水平效應(yīng)”和人力資本積累的“垂直效應(yīng)”兩種。其中,勞動(dòng)力供給的“水平效應(yīng)”是指勞動(dòng)力規(guī)模擴(kuò)張和就業(yè)人口的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響;人力資本積累的“垂直效應(yīng)”指通過(guò)教育等人力資本投資導(dǎo)致的勞動(dòng)效率提高。
本文第一部分是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)中一些典型事實(shí)的說(shuō)明;第二部分構(gòu)造了附加人口增長(zhǎng)和人力資本投資約束的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型,分解勞動(dòng)供給的“水平效應(yīng)”和“垂直效應(yīng)”,并模擬了兩種效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的影響;第三部分分析了勞動(dòng)力“水平效應(yīng)”遞減效應(yīng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)理和增長(zhǎng)路徑的轉(zhuǎn)變;第四部分是結(jié)論和政策性建議,我們認(rèn)為應(yīng)突出以勞動(dòng)力素質(zhì)提高為核心的中國(guó)“第二次人力資源開(kāi)發(fā)”對(duì)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的決定性作用。
一、優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力資源供給推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“趕超式”增長(zhǎng)
中國(guó)近30年的勞動(dòng)力資源動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力開(kāi)發(fā)無(wú)疑是成功的。體制變革和勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略在將農(nóng)業(yè)部門(mén)龐大剩余勞動(dòng)力輸送到工業(yè)和服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代部門(mén)的同時(shí),也為新知識(shí)和新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了契機(jī),農(nóng)業(yè)部門(mén)的效率因此得以穩(wěn)步提高。從勞動(dòng)力資源動(dòng)員機(jī)制看:一方面,20世紀(jì)80年代初期普遍推行的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制及80年代中期以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力向第二、第三次產(chǎn)業(yè)流動(dòng)提供了條件,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)技術(shù)特征為勞動(dòng)力流動(dòng)提供了順暢通道;另一方面,80年代中期開(kāi)始的城市國(guó)有企業(yè)改制,如用工“合同制”的推行,以及其他經(jīng)濟(jì)成分的迅速發(fā)展,為城市勞動(dòng)力流動(dòng)和城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力流動(dòng)提供了環(huán)境。正像發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典模型所預(yù)言的那樣,在低成本剩余勞動(dòng)力源源不斷流入第二、三次產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,較之于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)而言,現(xiàn)代部門(mén)的受益可能更大。實(shí)際上,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日益壯大和國(guó)外市場(chǎng)需求預(yù)期穩(wěn)定的條件下,現(xiàn)代部門(mén)或許只要提供連續(xù)吸納勞動(dòng)力的資本和技術(shù)就已經(jīng)足夠了,大規(guī)模低成本勞動(dòng)力投入一方面為現(xiàn)代部門(mén)的規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┝藙?dòng)力;另一方面,隨著時(shí)間的延續(xù),以知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累、技能提高和技術(shù)進(jìn)步為體現(xiàn)的“干中學(xué)”效應(yīng),② 也逐步在越來(lái)越龐大的勞動(dòng)力群體中產(chǎn)生并積累,由此,勞動(dòng)力投入質(zhì)量得以升華并進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)效率提高和現(xiàn)代部門(mén)的加速擴(kuò)張。
從經(jīng)濟(jì)規(guī)模的數(shù)字特征來(lái)看,1978—2006年中國(guó)GDP規(guī)模擴(kuò)張了12倍,1979—2006年間的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為9.7%,而2003—2006年10.7%的年均增長(zhǎng)速度,則表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪加速擴(kuò)張期。與總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較起來(lái),現(xiàn)代部門(mén)擴(kuò)張的趨勢(shì)更加強(qiáng)勁:1978—2006年間,第二次產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張了19倍,第三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張了16倍,并且同時(shí)表現(xiàn)出了10%以上的年均增長(zhǎng)速度。近30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的加速擴(kuò)張,為就業(yè)空間的拓展提供了條件,越來(lái)越多的勞動(dòng)力參與到生產(chǎn)中來(lái),全社會(huì)就業(yè)規(guī)模因此從1978年的4.02億人擴(kuò)張到2006年的7.64億人;與此同時(shí),就業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化演進(jìn)趨勢(shì)開(kāi)始發(fā)生。從表1可以看出,1978—2006年間,制度變遷使得中國(guó)就業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生逆轉(zhuǎn),一度在城鎮(zhèn)就業(yè)吸收居于主導(dǎo)地位的國(guó)有制經(jīng)濟(jì)讓位給非國(guó)有制經(jīng)濟(jì),城鎮(zhèn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)就業(yè)接納中作用的發(fā)揮在1998年改革深化之后更為明顯。勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的發(fā)揮促進(jìn)了傳統(tǒng)部門(mén)勞動(dòng)力的流動(dòng),從就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,近30年里農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)比例下降27.9%,轉(zhuǎn)移出來(lái)的低技能勞動(dòng)力被現(xiàn)代部門(mén)、尤其是更具有勞動(dòng)密集特點(diǎn)的服務(wù)部門(mén)接受,就業(yè)產(chǎn)業(yè)占比的明顯變化發(fā)生在1992年經(jīng)濟(jì)體制改革路徑被明確定位以后。就業(yè)的產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分的壯大,對(duì)于中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化至關(guān)重要,1978—2006年間,盡管由于種種原因,鄉(xiāng)村就業(yè)占比僅下降13.4%,但是,從20世紀(jì)90年代中期以來(lái)鄉(xiāng)村就業(yè)占比明顯下降的趨勢(shì)看,中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的加速時(shí)期。
全社會(huì)勞動(dòng)力的流動(dòng)(即勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間和不同經(jīng)濟(jì)成分之間的流動(dòng)),在使得勞動(dòng)力資源潛力得以有效開(kāi)發(fā)的同時(shí),總體經(jīng)濟(jì)效率和部門(mén)經(jīng)濟(jì)效率也相應(yīng)提高。經(jīng)濟(jì)效率的提高來(lái)源于“學(xué)習(xí)”能力的增強(qiáng),體現(xiàn)于“干中學(xué)”、“投中學(xué)”過(guò)程中的勞動(dòng)者技能、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的不斷累積,反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。從生產(chǎn)效率的數(shù)字特征來(lái)看,近30年間,按可比價(jià)計(jì)算的全社會(huì)增加值產(chǎn)出/勞動(dòng)力投入比率由1978年的852.7元/人上升到2006年的6330.8元/人,增加了6.4倍;第一次產(chǎn)業(yè)增加值產(chǎn)出/勞動(dòng)力投入比率由1978年的335.6元/人上升到2006年的1063元/人,增加了2.2倍;第二、三次產(chǎn)業(yè)增加值產(chǎn)出/勞動(dòng)力投入比率分別由1978年的2416.2元/人、1778.8元/人上升到2006年的19621.3元/人、6114.8元/人,增加了2.4倍。1992年以后,無(wú)論是全社會(huì)還是各次產(chǎn)業(yè),增加值產(chǎn)出,勞動(dòng)力投入比率都進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)時(shí)期(參見(jiàn)圖1)。
作為產(chǎn)出創(chuàng)造和效率增進(jìn)的根本性要素,中國(guó)勞動(dòng)力大規(guī)模投入促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“趕超”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也在新世紀(jì)初躍出了“貧困循環(huán)陷阱”(馬爾薩斯陷阱),現(xiàn)享受著“人口紅利”推動(dòng)的城市化高需求、高投入的高增長(zhǎng)期,然而正像經(jīng)濟(jì)中的任何要素投入一樣,單一的勞動(dòng)力投入會(huì)出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減。當(dāng)前中國(guó)人口和勞動(dòng)力已經(jīng)遇到逼近峰值的挑戰(zhàn):(1)生育率降低到0.2%以下,人口的擴(kuò)張被抑制,“人口紅利”也將逐步消失;(2)農(nóng)村勞動(dòng)力的無(wú)限供給,特別是“廉價(jià)積累”時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,農(nóng)村勞動(dòng)力的最低工資、社保等提高了成本,農(nóng)民工工資也開(kāi)始明顯上升。在不久的將來(lái),勞動(dòng)力廉價(jià)積累推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到遞減效應(yīng)的“挑戰(zhàn)”。
圖1 1978—2006年全社會(huì)及各次產(chǎn)業(yè)增加值產(chǎn)出/勞動(dòng)力投入比率趨勢(shì)
數(shù)據(jù)來(lái)源:1978—1989年就業(yè)數(shù)據(jù)取自王小魯、樊綱(2000),1990—2006年就業(yè)數(shù)據(jù)及其他數(shù)據(jù)取自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(2005、2006,2007);可比價(jià)按照商品零售價(jià)格指數(shù)減縮得到(1978=1.00);比率趨勢(shì)由產(chǎn)出和就業(yè)HP趨勢(shì)相除得到。
怎樣更有效地開(kāi)發(fā)和利用中國(guó)有限的勞動(dòng)力資源,并使其在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演重要角色,現(xiàn)已到了一個(gè)需要冷靜思考的時(shí)候。是繼續(xù)沿用過(guò)去的思路搞勞動(dòng)力大量投入,從而要求保證人口出生率不下降和勞動(dòng)力總量不斷增加;是認(rèn)定“人口紅利”還能延續(xù)一段時(shí)期,現(xiàn)在還能粗放使用勞動(dòng)力,等資源耗盡再轉(zhuǎn)型;還是認(rèn)為中國(guó)耗費(fèi)型勞動(dòng)力投入與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一樣已到了不可持續(xù)的階段,需要盡快轉(zhuǎn)型。我們持后一種觀點(diǎn)。下面將通過(guò)理論和中國(guó)的實(shí)際情況分析來(lái)顯示選擇該觀點(diǎn)的依據(jù)。
二、勞動(dòng)力供給效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
勞動(dòng)力與人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,在經(jīng)濟(jì)學(xué)里不是新課題,在設(shè)定市場(chǎng)完善及不存在部門(mén)間勞動(dòng)效率差異的前提下,已有了定型結(jié)論。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)論要求的環(huán)境相異,表現(xiàn)出明顯的部門(mén)間勞動(dòng)效率差異,這就限制了我們直接使用已有模型和結(jié)果。為此,我們從人口變化的角度構(gòu)造了以下模型。
我們首先假設(shè)人口是外生的,采用人口學(xué)的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)假設(shè),即假設(shè)人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng)符合Logistic曲線,然后構(gòu)造一個(gè)附加人力資本投資的二元經(jīng)濟(jì)模型來(lái)描述勞動(dòng)供給和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。假設(shè)該二元經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門(mén)和現(xiàn)代部門(mén)構(gòu)成,農(nóng)業(yè)部門(mén)存在過(guò)剩勞動(dòng)力,現(xiàn)代部門(mén)的發(fā)展逐步吸收農(nóng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)部門(mén)使用低技能的勞動(dòng),現(xiàn)代部門(mén)使用高技能的勞動(dòng)。勞動(dòng)技能的提高可以通過(guò)“干中學(xué)”和人力資本積累實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由勞動(dòng)力增長(zhǎng)和勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)移、人力資本積累和兩部門(mén)的技術(shù)進(jìn)步等因素驅(qū)動(dòng)。
(一)二元經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)力供給
1.總?cè)丝诤蛣趧?dòng)力供給
有理由相信,勞動(dòng)力規(guī)模在很大程度上與人口規(guī)模緊密相關(guān)。③為此,我們可以簡(jiǎn)單假設(shè)勞動(dòng)力供給機(jī)制與人口增長(zhǎng)機(jī)制具有相似性。與人口增長(zhǎng)機(jī)制的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)方程,Verhulst方程(即通常所說(shuō)的Logistic模型或S曲線)相類(lèi)比,④我們這里把勞動(dòng)力規(guī)模隨時(shí)間的變化路徑表示如下:
(3)
顯然,當(dāng)t→∞時(shí),勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)率趨向零。
2.傳統(tǒng)部門(mén)的勞動(dòng)力供給
為體現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特性,我們假設(shè)存在一個(gè)二元經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)存在大量剩余勞動(dòng)力。假設(shè)初始狀態(tài)所有勞動(dòng)力都處于農(nóng)業(yè)部門(mén),初始勞動(dòng)力為L(zhǎng)(0),同時(shí)假設(shè)農(nóng)村和城市的人口自然增長(zhǎng)率相同。轉(zhuǎn)型開(kāi)始后,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向現(xiàn)代部門(mén),假設(shè)勞動(dòng)力流動(dòng)人口數(shù)量為L(zhǎng)[F],因此農(nóng)業(yè)部門(mén)的勞動(dòng)力人口變化可用下式表示:
(7)
其中A[M][,t]為現(xiàn)代部門(mén)的技術(shù)進(jìn)步率,u表示勞動(dòng)力的平均工作時(shí)間比例, (9)
假設(shè)初始人力資本水平為h[,0],將上式代入(8),得到人力資本的均衡增長(zhǎng)路徑:
)。因此,我們將τ[,h1]=1/B稱為人力資本投資轉(zhuǎn)折點(diǎn),,將τ[,h2]=1/(B)稱為人力資本投資的時(shí)間飽和點(diǎn)。
結(jié)合(7)、(9)、(10)式,可得到均衡產(chǎn)出的動(dòng)態(tài)路徑:
。
命題2.當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入人力資本投資的轉(zhuǎn)型階段,人力資本加速積累,人力資本的垂直效應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件是: (15)
由此得到現(xiàn)代部門(mén)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)率為:
(17)
隨著剩余勞動(dòng)力的流出,農(nóng)業(yè)部門(mén)的就業(yè)人口下降,邊際生產(chǎn)率上升,一旦越過(guò)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn),農(nóng)業(yè)部門(mén)的邊際生產(chǎn)率超過(guò)最低工資水平 (18)
這一階段的變化還受人力資本投資轉(zhuǎn)折點(diǎn)和人力資本投資時(shí)間飽和點(diǎn)的影響。理論上存在三種情況:(1)τ[,L]<τ[,h1],經(jīng)濟(jì)仍處于無(wú)人力資本投資狀態(tài),技術(shù)進(jìn)步率是抵消工資上漲,維持勞動(dòng)需求持續(xù)增長(zhǎng)的主要因素;(2)τ[,h1]<τ[,L]<τ[,2],經(jīng)濟(jì)處于人力資本投資轉(zhuǎn)折點(diǎn)和人力資本投資時(shí)間飽和點(diǎn)之間,人力資本投資加速增長(zhǎng),成為提高勞動(dòng)需求增長(zhǎng)率另一主要因素;(3)τ[,h1]<τ[,L]人力資本投資的時(shí)間已經(jīng)達(dá)到上限,人力資本投資將以固定速度增長(zhǎng),仍然是提高勞動(dòng)需求增長(zhǎng)率的重要因素。由于一般的技術(shù)進(jìn)步往往與人力資本積累密切相關(guān),因此現(xiàn)實(shí)中第(1)種情況不太可能出現(xiàn)。
如果其他參數(shù)不變,由于工資增長(zhǎng)率上漲,躍過(guò)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的第二階段現(xiàn)代部門(mén)勞動(dòng)增長(zhǎng)率比第一階段下降,結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的(13)式,就意味著勞動(dòng)供給的水平效應(yīng)下降。隨著勞動(dòng)力繼續(xù)轉(zhuǎn)移,直到傳統(tǒng)部門(mén)和現(xiàn)代部門(mén)的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率相等,二元經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程結(jié)束,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入命題3描述的內(nèi)生增長(zhǎng)階段。
以上論述表明,劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)是“二元經(jīng)濟(jì)”成功轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一個(gè)必然結(jié)果,如果不出現(xiàn)“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,“二元經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型就是不成功的。轉(zhuǎn)折點(diǎn)之后,經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“勞動(dòng)力無(wú)限供給”不再成立,與工資上漲對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩個(gè)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率提高,以及人力資本投資收益上升,勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)率和水平效應(yīng)下降,垂直效應(yīng)上升。經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的勞動(dòng)供給效應(yīng)轉(zhuǎn)變,在附加了人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng)趨緩的外生因素之后,更容易成為現(xiàn)實(shí)。
5.數(shù)值模擬
上述二元經(jīng)濟(jì)模型中各個(gè)變量的趨勢(shì)取決于模型的參數(shù)和初始條件,由于篇幅限制,我們這里僅給出部分變量的模擬結(jié)果。
圖3表明,受制于人口增長(zhǎng)規(guī)律,勞動(dòng)力供給呈典型的S型曲線。圖4的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)線表明,在勞動(dòng)力投入加速增長(zhǎng)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)出加速增長(zhǎng),勞動(dòng)力增長(zhǎng)出現(xiàn)拐點(diǎn)以后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降,但即使勞動(dòng)力增長(zhǎng)已經(jīng)停滯,經(jīng)濟(jì)仍可以通過(guò)人力資本投資保持持續(xù)增長(zhǎng)。如果不考慮勞動(dòng)力供給的“垂直效應(yīng)”,則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也呈典型的S狀。有趣的是,我們得到的增長(zhǎng)曲線與劉霞輝(2003)得到的長(zhǎng)期增長(zhǎng)曲線有類(lèi)似之處,但因考慮了人力資本的作用,長(zhǎng)期增長(zhǎng)有了可能。
三、通過(guò)勞動(dòng)力資源二次開(kāi)發(fā)來(lái)保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)城鄉(xiāng)部門(mén)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“水平效應(yīng)”促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張和生產(chǎn)效率的提高。但在人口和勞動(dòng)力增長(zhǎng)規(guī)律的約束下,由于中國(guó)人口控制政策的成功實(shí)施和生育率水平的下降,勞動(dòng)力總供給向“峰值”逼近的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,⑥ 勞動(dòng)供給的水平效應(yīng)遞減,隱含了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑轉(zhuǎn)換的內(nèi)在必然性。
圖3 勞動(dòng)力增長(zhǎng)趨勢(shì)
圖4 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)
1.勞動(dòng)力供給的“水平效應(yīng)”遞減趨勢(shì)明顯
從總體狀況看,中國(guó)勞動(dòng)力投入增長(zhǎng)率出現(xiàn)逐漸減小的趨勢(shì)。1979—2006年間中國(guó)勞動(dòng)力投入增長(zhǎng)速度表現(xiàn)出了一條類(lèi)似“倒S型”路徑:1979—1988年間,勞動(dòng)力投入增長(zhǎng)率的遞減速度是年均0.2個(gè)百分點(diǎn),1989—1996年間,勞動(dòng)力投入增長(zhǎng)率的遞減速度是年均0.18個(gè)百分點(diǎn),1997—2006年間為年均0.02個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖5)。
圖5 1979—2006年全社會(huì)勞動(dòng)力增長(zhǎng)率路徑
數(shù)據(jù)來(lái)源:就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源及處理方法同圖1。
全社會(huì)就業(yè)增速減緩。與勞動(dòng)力投入增長(zhǎng)路徑相對(duì)應(yīng),全社會(huì)就業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)趨勢(shì)分為三個(gè)階段:1988年以前的加速增長(zhǎng)階段;1989—1996年間的減速增長(zhǎng)階段;以及1997年以后總體勞動(dòng)力規(guī)模向峰值的緩慢逼近階段。1997年以后,中國(guó)勞動(dòng)力規(guī)模向“S型”曲線“頂端”邁進(jìn)的苗頭已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。勞動(dòng)力投入的這種特征,在一定程度上預(yù)示了中國(guó)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)方式的某種轉(zhuǎn)型,即由以往勞動(dòng)力投入的規(guī)模利用,向勞動(dòng)力供給的質(zhì)量開(kāi)發(fā)方面轉(zhuǎn)型。勞動(dòng)力投入增長(zhǎng)路徑轉(zhuǎn)換的這種信息,同時(shí)也預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑轉(zhuǎn)換的必然性。
朱寶樹(shù)(2001)的分析表明,1990年以來(lái),中國(guó)增量勞動(dòng)力供求的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。在20世紀(jì)80年代以前,中國(guó)增量勞動(dòng)力供給的一半以上來(lái)自于農(nóng)村,90年代以來(lái),尤其是90年代末期以后,將近七成的增量勞動(dòng)力供給來(lái)自于城鎮(zhèn)。增量勞動(dòng)力需求的趨勢(shì)大致相同,但與增量勞動(dòng)力供給城鄉(xiāng)占比比較起來(lái),90年代以后逆轉(zhuǎn)的速度更快(見(jiàn)表2)。
2.勞動(dòng)力供給的“垂直效應(yīng)”開(kāi)始顯現(xiàn)
勞動(dòng)力供給的“垂直效應(yīng)”可能通過(guò)兩條途徑體現(xiàn),即存量勞動(dòng)力的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)積累,以及增量勞動(dòng)力供給所帶來(lái)的新知識(shí)、新技能。實(shí)際上,從勞動(dòng)力供給增量來(lái)看,中國(guó)勞動(dòng)力資源的二次開(kāi)發(fā)正處于進(jìn)程當(dāng)中。隨著勞動(dòng)力投入規(guī)模的不斷擴(kuò)張,中國(guó)全社會(huì)及現(xiàn)代部門(mén)生產(chǎn)效率的持續(xù)提高,與體現(xiàn)于技能、知識(shí)當(dāng)中的勞動(dòng)力者素質(zhì)的提高密切相關(guān)。以全社會(huì)勞動(dòng)投入為例,根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),1978年,每萬(wàn)人新增勞動(dòng)力投入中,受過(guò)本科、?坪吐殬I(yè)教育的勞動(dòng)力為512人;1988年,每萬(wàn)人新增勞動(dòng)力投入中,受過(guò)本科、專科和職業(yè)教育的勞動(dòng)力為1297人;1992年,每萬(wàn)人新增勞動(dòng)力投入中,受過(guò)本科、?坪吐殬I(yè)教育的勞動(dòng)力為3501人;1999年,每萬(wàn)人新增勞動(dòng)力投入中,受過(guò)本科、?坪吐殬I(yè)教育的勞動(dòng)力為5189人;2005年,每萬(wàn)人新增勞動(dòng)力投入中,受過(guò)本科、?坪吐殬I(yè)教育的勞動(dòng)力為6815人。上述數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面揭示出上世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)全社會(huì)勞動(dòng)力素質(zhì)快速提高的趨勢(shì),這種趨勢(shì)與全社會(huì)生產(chǎn)效率的穩(wěn)步上升是一致的。
相當(dāng)多的研究已經(jīng)注意到了這一點(diǎn)。表3列示了幾位研究者對(duì)于中國(guó)勞動(dòng)力受教育年限的估算結(jié)果,盡管由于所采用的數(shù)據(jù)口徑不同而導(dǎo)致估算結(jié)果出現(xiàn)一定程度的差異,但是這些結(jié)果卻體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中中國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)普遍提高的一致趨勢(shì)。
如果說(shuō)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)比較成功地開(kāi)發(fā)了一度沉淀于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)和國(guó)有部門(mén)的龐大勞動(dòng)力資源,并由此把經(jīng)濟(jì)送入快速起飛的跑道,那么,中國(guó)勞動(dòng)力資源的第二次開(kāi)發(fā)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)將至關(guān)重要。實(shí)際上,作為第二次人力資源開(kāi)發(fā)的核心,勞動(dòng)力素質(zhì)的提高是一個(gè)更大的可開(kāi)拓空間。表4是20世紀(jì)90年代中國(guó)25歲及以上人口知識(shí)狀況與相近時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家人口素質(zhì)狀況的簡(jiǎn)單對(duì)比。對(duì)比結(jié)果顯示,中國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距,即使讓大多數(shù)勞動(dòng)力普遍具備初等教育水平,中國(guó)也有很長(zhǎng)的路要走。
一個(gè)令人欣慰的事實(shí)是,知識(shí)和技能的重要性已經(jīng)得到普遍認(rèn)同。盡管從各自經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)知識(shí)和技能重要性的觀察角度不一樣,但是,這種普遍認(rèn)同的合力卻有益于宏觀層面“干中學(xué)”效應(yīng)的持續(xù)發(fā)揮作用。如果說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立和完善以及勞動(dòng)密集型發(fā)展戰(zhàn)略的選擇,是一種迫不得已的巧妙選擇,那么,為了避免這種選擇的“收益遞減”窘境,中國(guó)不得不為未來(lái)重新定位自己在國(guó)際分工中的地位而未雨綢繆,在“干中學(xué)”中培育勞動(dòng)力素質(zhì)已經(jīng)成為一種確定性選擇,這實(shí)際上構(gòu)成中國(guó)勞動(dòng)力資源二次開(kāi)發(fā)的核心。
最近的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證了上述分析。從2006年第四季度中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心對(duì)全國(guó)101個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求信息來(lái)看,高中文化程度的勞動(dòng)力構(gòu)成市場(chǎng)的求職主體,其中55.3%的求職者具有職高、技校、中專文化程度;初中及以下文化程度的求職比重為28%;大專文化程度的求職者比重為20%;大學(xué)及以上文化程度的求職者比重為7.6%。從求職人員的技術(shù)等級(jí)構(gòu)成來(lái)看,51.5%的求職者都具有某種技術(shù)資格等級(jí),主要集中在初級(jí)技能、中級(jí)技能和技術(shù)員、工程師,其所占比重合計(jì)為46.7%,求職人員的技術(shù)等級(jí)構(gòu)成與用人需求的技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)基本一致(中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心,2007)。我們認(rèn)為,以20世紀(jì)90年代為分野,中國(guó)增量勞動(dòng)力供給表現(xiàn)出了較為明顯的“代際”差異,90年代以來(lái)增量勞動(dòng)力的特點(diǎn)是,他們擁有相對(duì)較多的教育、培訓(xùn)機(jī)會(huì),而這些機(jī)會(huì)的提供,為其快速步入熟練勞動(dòng)力行列奠定了基礎(chǔ)。由此可以得出的一個(gè)基本判斷是,90年代以來(lái),中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)人力資本加速積累時(shí)期,人力資源的二次開(kāi)發(fā),將越來(lái)越成為這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)注的核心。
3.人力資源的二次開(kāi)發(fā)機(jī)制有待深化
雖然中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人力資源的二次開(kāi)發(fā)時(shí)期,但目前的開(kāi)發(fā)政策不力、手段單一,效果不明顯。從基礎(chǔ)的教育制度看,大學(xué)等學(xué)歷教育與職業(yè)教育分割,政府有限的教育經(jīng)費(fèi)向大學(xué)等學(xué)歷教育傾斜,職業(yè)教育嚴(yán)重滯后。雖然近年來(lái)政策上有所調(diào)整,如近年來(lái),我國(guó)旨在促進(jìn)就業(yè)的中短期社會(huì)計(jì)劃開(kāi)始制定和實(shí)施,比較典型的是勞動(dòng)和社會(huì)保障部正在推行的《農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃》。該計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)是:2006—2010年,對(duì)4000萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)行非農(nóng)技能培訓(xùn),年均培訓(xùn)800萬(wàn)人,培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上,就業(yè)率達(dá)到80%以上;培訓(xùn)方式以3—6個(gè)月的短期培訓(xùn)為主,使參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)者至少掌握一項(xiàng)技能,且能夠達(dá)到用人單位上崗要求;補(bǔ)貼辦法是,地方政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者培訓(xùn)補(bǔ)貼資金規(guī)模進(jìn)行安排,與中央財(cái)政的補(bǔ)貼資金合并使用,參加技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)者,經(jīng)培訓(xùn)獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)并與用人單位簽訂一定期限勞動(dòng)合同的,用人單位可代其向所在地勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼。顯然,這個(gè)計(jì)劃在很大程度上屬于“應(yīng)急性”計(jì)劃,與人力資源二次開(kāi)發(fā)的要求相差很遠(yuǎn)。
發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、法國(guó)、日本等,把職業(yè)技能培訓(xùn)提升到“國(guó)策地位”,為了保障職業(yè)技能培訓(xùn)的目標(biāo)明確、系統(tǒng)完善和措施到位,往往為技能培訓(xùn)專門(mén)立法,以調(diào)動(dòng)全社會(huì)開(kāi)展各種技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。以美國(guó)為例,20世紀(jì)60年代以來(lái),美國(guó)為了迎接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),高度重視勞動(dòng)力的技術(shù)、技能培訓(xùn),企業(yè)把行為科學(xué)運(yùn)用于工作場(chǎng)所,產(chǎn)生了所謂“參與性管理培訓(xùn)”模式。根據(jù)各個(gè)階段實(shí)際情況,政府先后頒布了《人力開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)法》(MDTA)、《經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法》(EOA)、《綜合就業(yè)培訓(xùn)法》(CETA)、《工作培訓(xùn)伙伴法》(JTPA)等多部旨在調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與培訓(xùn)積極性的法律。
目前,中國(guó)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)在基礎(chǔ)教育階段是學(xué)歷教育的補(bǔ)充,而在職培訓(xùn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的附屬,從教育體系、教材、師資等各方面都是拼湊,在經(jīng)費(fèi)上更是無(wú)法保障。而且,我國(guó)有限的勞動(dòng)力培訓(xùn)資金多頭管理現(xiàn)象突出,資金分散和部門(mén)利益傾向嚴(yán)重,因?yàn)槲覈?guó)財(cái)政仍然是培訓(xùn)補(bǔ)貼的重要渠道,這種狀態(tài)損害了職業(yè)教育的發(fā)展,而職業(yè)教育的滯后對(duì)中國(guó)人力資源的二次開(kāi)發(fā)是一大障礙。
四、結(jié)論及建議
本文就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中勞動(dòng)力投入的“水平效應(yīng)”和人力資本積累的“垂直效應(yīng)”進(jìn)行了分析,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑向由知識(shí)、技能等要素主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)和客觀性進(jìn)行了說(shuō)明,其政策含義也是明確的。
(一)建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城市化一體的機(jī)制
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有一個(gè)廣泛的爭(zhēng)論命題是,中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力依然很多,政府過(guò)多地干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng),如最低工資制等會(huì)導(dǎo)致中國(guó)勞動(dòng)力成本提高過(guò)快,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難以完成。我們認(rèn)同中國(guó)勞動(dòng)力供給目前還有水平效應(yīng),但對(duì)勞動(dòng)力資源過(guò)度粗放的使用已經(jīng)沒(méi)有了繼續(xù)維持的基礎(chǔ)。我們的理論分析表明,通過(guò)建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市化一體性機(jī)制,將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城市化進(jìn)程和“勞動(dòng)力資源的二次開(kāi)發(fā)”結(jié)合在一起,從而改變勞動(dòng)力粗放開(kāi)發(fā)的機(jī)制,可以推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的軌道。我們認(rèn)為,政府應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)城打工者的身份轉(zhuǎn)變機(jī)制,以此激勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本的資本累積和開(kāi)發(fā),逐步解決農(nóng)民工進(jìn)城做工僅拼體力,而無(wú)法進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累的勞動(dòng)力“浪費(fèi)開(kāi)發(fā)”的模式,完成“農(nóng)民”向“市民”轉(zhuǎn)變。這涉及到城市勞動(dòng)力培訓(xùn)體系、戶籍制度和社會(huì)保障覆蓋等一系列問(wèn)題的調(diào)整和改革。
(二)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變勞動(dòng)力需求路徑
經(jīng)濟(jì)理論表明,勞動(dòng)力選擇什么樣的技能與社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求有關(guān),而勞動(dòng)力需求由一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)方式所決定。就中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言,現(xiàn)代部門(mén)普遍存在的粗放式投資及勞動(dòng)力使用模式,使得勞動(dòng)力素質(zhì)處于一種比較低的水平上。但是,目前我國(guó)偏重于吸收低素質(zhì)勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨的問(wèn)題是,大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上不僅遇到了來(lái)自新興工業(yè)化國(guó)家的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng),而且遇到了發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁的反傾銷(xiāo)阻力;而且,這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)度耗費(fèi)資源,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不可持續(xù)。因此,以吸收低素質(zhì)勞動(dòng)力為主的粗放式投資及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)型。通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,使企業(yè)創(chuàng)新能力提高,進(jìn)而為勞動(dòng)投入素質(zhì)的提高創(chuàng)造更好的需求環(huán)境。
(三)推進(jìn)勞動(dòng)力資源的二次開(kāi)發(fā)
勞動(dòng)力素質(zhì)的開(kāi)發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)性工程,從目前中國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)開(kāi)發(fā)的狀況來(lái)看,盡管加強(qiáng)普通教育和技能教育的共識(shí)已經(jīng)達(dá)成,但是,建立什么樣的教育培訓(xùn)體系以使得勞動(dòng)力素質(zhì)與社會(huì)需求相協(xié)調(diào)的梯度結(jié)構(gòu)尚缺乏整體性思路。我們認(rèn)為,作為中國(guó)人力資源二次開(kāi)發(fā)的重要體現(xiàn),勞動(dòng)力素質(zhì)提高的策略應(yīng)該表現(xiàn)出鮮明的層次性,包括:(1)目前及未來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的加強(qiáng)和政府對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的政策規(guī)劃;(2)對(duì)于城鎮(zhèn)就業(yè)人員的崗位培訓(xùn);(3)對(duì)于失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)。普通教育、技能教育以及繼續(xù)教育的問(wèn)題,切實(shí)關(guān)系到勞動(dòng)力再生產(chǎn)能否適應(yīng)工業(yè)化階段的人力資本需求的問(wèn)題。相對(duì)于較為規(guī)范且仍待著力加強(qiáng)的普通教育而言,中國(guó)技能教育的加強(qiáng)和規(guī)范有待走的路可能更長(zhǎng)。因此,通過(guò)勞動(dòng)力素質(zhì)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)計(jì)劃的制定,以此把勞動(dòng)力技能提高的短期任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái),建立一個(gè)涵蓋政府、企業(yè)、個(gè)人的且使院校、各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有機(jī)聯(lián)系的人力資源開(kāi)發(fā)體系至關(guān)重要。這樣的計(jì)劃應(yīng)該具有政府資源、企業(yè)資源和個(gè)人資源的整合功能,并切實(shí)調(diào)動(dòng)起三方參與的積極性。這個(gè)體系的構(gòu)建,將給中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)注入活力。
注釋:
、 目前理論界一般認(rèn)為,當(dāng)一國(guó)人口增長(zhǎng)率降低后,會(huì)在一個(gè)特定時(shí)段內(nèi)形成少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比都比較低的情況,這時(shí),該國(guó)人口分布呈“中間大,兩頭小”的結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)將帶來(lái)勞動(dòng)力豐富、儲(chǔ)蓄和投資增長(zhǎng)快的有利結(jié)果,人們稱這段時(shí)期為“人口機(jī)會(huì)窗口”或“人口紅利”。
、 Arrow(1962)、Young(1991)傾向于把“干中學(xué)”理解為經(jīng)驗(yàn)或與技術(shù)進(jìn)步有關(guān)的生產(chǎn)潛力的開(kāi)發(fā)。這里,我們把“干中學(xué)”效應(yīng)具體理解為由于知識(shí)、技能水平及經(jīng)驗(yàn)積累,而產(chǎn)生的對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。張平、劉霞輝(2006)分析了“干中學(xué)”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。
、 在王小魯、樊綱的一項(xiàng)研究中,他們較早注意到了就業(yè)規(guī)模與提前16年人口出生數(shù)量的關(guān)系,并試圖據(jù)此對(duì)就業(yè)統(tǒng)計(jì)中的誤差進(jìn)行修正。如果將王小魯、樊綱的全社會(huì)就業(yè)序列與提前16年相對(duì)應(yīng)的人口規(guī)模序列進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)兩者趨勢(shì)基本一致(參見(jiàn)王小魯、樊綱,2000,第1章及其附錄)。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),勞動(dòng)力供給與勞動(dòng)力投入是兩個(gè)稍有區(qū)別的概念,勞動(dòng)力供給應(yīng)該包含勞動(dòng)力投入(就業(yè))和失業(yè)等更加廣泛的內(nèi)容,但是,由于失業(yè)問(wèn)題不是本文關(guān)注的內(nèi)容,因此,為便于表述起見(jiàn),我們將勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)力投入路徑視同。
④ Loglstic曲線是人口增長(zhǎng)模型中的一般化模型(參見(jiàn)陳彥光、余斌,2006)。
⑤ 可利用Kuhn-Tucker定理推導(dǎo)出。
、 根據(jù)王金營(yíng)、藺麗莉(2006)的謹(jǐn)慎性預(yù)測(cè),中國(guó)勞動(dòng)力供給“峰值”將出現(xiàn)在2020年左右,屆時(shí)勞動(dòng)力供給規(guī)模接近8億人。
作者介紹:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與宏觀穩(wěn)定課題組,課題組負(fù)責(zé)人為:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所張平,劉霞輝,張曉晶。本報(bào)告執(zhí)筆人:袁富華,汪紅駒,張平,劉霞輝。參加討論的人員:劉樹(shù)成,張曉晶,張連成,常欣,田新民,仲繼垠,黃志鋼,吳延兵,林躍勤,王宏淼,張磊,岳清唐,陳昌兵,馬巖,張自然,魏楓。
改革開(kāi)放開(kāi)啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“比較優(yōu)勢(shì)”(林毅夫等,1994)大門(mén),勞動(dòng)力持續(xù)的大量供給和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng),勞動(dòng)力的供給效應(yīng)對(duì)中國(guó)近30年的經(jīng)濟(jì)商速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。2001年中國(guó)人均GDP超過(guò)1000美元,經(jīng)濟(jì)突破了貧困陷阱…
改革開(kāi)放開(kāi)啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“比較優(yōu)勢(shì)”(林毅夫等,1994)大門(mén),勞動(dòng)力持續(xù)的大量供給和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng),勞動(dòng)力的供給效應(yīng)對(duì)中國(guó)近30年的經(jīng)濟(jì)商速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。2001年中國(guó)人均GDP超過(guò)1000美元,經(jīng)濟(jì)突破了貧困陷阱…
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