本文選題：國際經(jīng)濟(jì)制裁　切入點(diǎn)：被制裁國　出處：《吉林大學(xué)》2013年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜在1919年曾經(jīng)指出：“被禁運(yùn)的國家即是將投降的國家。此經(jīng)濟(jì)糾正手段（即經(jīng)濟(jì)制裁）是和平的、致命的且無聲的。沒有任何使用暴力的必要�！� 任何一位世界舞臺(tái)的觀察者都能在不費(fèi)吹灰之力的情況下，察覺到國際經(jīng)濟(jì)制裁在決定國際關(guān)系、影響國際政策上所發(fā)揮的越來越重要的作用�；仡櫧�(jīng)濟(jì)制裁頻發(fā)的權(quán)力沖突中心，西起古巴東至朝鮮，包括利比亞、蘇丹及非洲諸國、伊拉克、伊朗、東歐國家（如前南斯拉夫）以及我的祖國——敘利亞，制裁行為都對(duì)相關(guān)國家產(chǎn)生了巨大影響。這使人們能夠清楚地看到國際經(jīng)濟(jì)制裁所造成的世界性的改變，及其在改變過程中所發(fā)揮的導(dǎo)向性意義。 本文希望能夠通過對(duì)國際經(jīng)濟(jì)制裁這一現(xiàn)象的研究，特別是對(duì)敘利亞所受經(jīng)濟(jì)制裁個(gè)案的研究，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)制裁的發(fā)展、機(jī)制、影響，特別是美國對(duì)敘利亞經(jīng)濟(jì)制裁的多方面經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行全面深入的分析。與過去相比，特別是前蘇聯(lián)解體后，隨著全球化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)、跨國公司對(duì)國際市場(chǎng)的統(tǒng)治，使得經(jīng)濟(jì)制裁的后果變得愈加有效并具危險(xiǎn)性�；谏鲜鲈�，本研究詳細(xì)回顧了經(jīng)濟(jì)制裁的現(xiàn)象，并就經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)國家發(fā)展所產(chǎn)的影響給予回答。研究基于下列五個(gè)假設(shè)，我們將通過事實(shí)加以證明： 一、在當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)制裁業(yè)已成為對(duì)敵國施加壓力、迫使其做出行為改變的政治手段之一。 二、政治、經(jīng)濟(jì)、地理、自然和人口學(xué)等一系列因素是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)制裁的基本因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁具有重要影響。因此，由于上述因素的差異，經(jīng)濟(jì)制裁的個(gè)案也是不盡相同的。 三、經(jīng)濟(jì)制裁未必會(huì)對(duì)國家的發(fā)展造成必然的不良影響。相反，一些國家不但利用經(jīng)濟(jì)制裁拉動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的增長，還激發(fā)了創(chuàng)造力和自力更生的能力。 四、經(jīng)濟(jì)制裁加劇了目標(biāo)國家腐敗現(xiàn)象的增多與蔓延。 五、自上世紀(jì)八十年代以來，敘利亞一直處于經(jīng)濟(jì)制裁之下。這使得敘利亞對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁逐漸免疫，并能夠靈活面對(duì)當(dāng)前的制裁。然而，這種“靈活面對(duì)”的思想變遷背后，卻并沒有相應(yīng)的能夠減輕制裁的預(yù)防措施相隨。 本文研究的結(jié)果證明第一個(gè)、第四個(gè)和第五個(gè)假設(shè)是正確的；第二個(gè)假設(shè)部分成立；而第三個(gè)假設(shè)不成立。 本文共由五章構(gòu)成，其中第二、三、四章為論文主體，此外還包括緒論及結(jié)論與建議。第一章緒論介紹了研究的總體結(jié)構(gòu)，包括研究對(duì)象、要解決的問題及為什么針對(duì)這些問題、研究的重要性、研究的過程，及研究的創(chuàng)新與不足。然后，第二章旨在總體介紹與分析當(dāng)今的國際經(jīng)濟(jì)制裁，討論了國際經(jīng)濟(jì)制裁的內(nèi)涵與歷史進(jìn)程，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了經(jīng)濟(jì)制裁作為一種國際政策工具的運(yùn)行機(jī)制，以及新的國際形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)制裁的主體與內(nèi)容出現(xiàn)的新變化。最后，本章提出了一個(gè)博弈論模型用以分析國際經(jīng)濟(jì)制裁的進(jìn)程、效應(yīng)與影響，為國際經(jīng)濟(jì)制裁分析初步搭建了一個(gè)理論框架。 第三章通過對(duì)兩個(gè)國家（伊拉克和伊朗）的比較研究來具體考察國際經(jīng)濟(jì)制裁的不同模式及其影響。首先對(duì)制裁的進(jìn)程與具體措施進(jìn)行了詳細(xì)的討論。接下來，分別對(duì)伊拉克和伊朗所受制裁帶來的各方面影響進(jìn)行了深入分析和評(píng)價(jià)，總結(jié)了制裁的總體效應(yīng)和所導(dǎo)致的最重要的結(jié)果。第四章是本文個(gè)案研究的核心部分，在系統(tǒng)介紹敘利亞所受經(jīng)濟(jì)制裁的發(fā)展及其內(nèi)容的基礎(chǔ)上，詳細(xì)探討了制裁對(duì)敘利亞各關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸部門、商業(yè)部門、投資、金融和銀行業(yè)部門、能源部門、衛(wèi)生部門等各方面所產(chǎn)生的影響，并進(jìn)而通過歸納總結(jié)以及與伊拉克、伊朗個(gè)案的比較，揭示出經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)被制裁國家發(fā)展造成的總體負(fù)面作用。 本研究得出了一系列結(jié)果。其中對(duì)敘利亞特別具有針對(duì)性的結(jié)論是，美國制裁敘利亞的目的并非是要孤立敘利亞或?qū)ζ鋵?shí)施禁運(yùn)，而是旨在對(duì)其施壓及實(shí)行限制。為了應(yīng)對(duì)制裁，敘利亞不得不與黑市和中介公司交易，盡管這樣做花費(fèi)成本高而收獲質(zhì)量低，且具危險(xiǎn)性。這導(dǎo)致了地下經(jīng)濟(jì)的衍生。敘利亞所采取的上述措施不過是在與制裁周旋，但并未克服制裁所帶來的傷害。對(duì)敘利亞的制裁所采用的特殊模式，眼下可被稱作為“爬行制裁體系”。在初始階段，制裁的目的并非傷害或恐嚇目標(biāo)國家，相反，它試圖實(shí)現(xiàn)以下目的：第一、試圖分散目標(biāo)國家的注意力；第二、盡可能誘使受制裁國無視所承受的制裁；第三、使受制裁國顯露出“無所謂”的態(tài)度；與此同時(shí)，該爬行制裁體系不動(dòng)聲色地建立了包括法律、法規(guī)、規(guī)程在內(nèi)的綜合的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，以便借此在未來施行更加嚴(yán)厲的制裁。因此，制裁方?jīng)]有必要急于求成或追求立竿見影的效果，而只是要確保制裁的循序漸進(jìn)，同時(shí)保持觀察與分析；在此基礎(chǔ)之上，再對(duì)制裁進(jìn)一步加碼以期在未來獲得更加綜合的效果。而到了最終那一時(shí)刻，制裁的效果才會(huì)最終顯露出來，制裁的目的便可一舉實(shí)現(xiàn)。 這使我們認(rèn)識(shí)到，制裁的本身并不是美國對(duì)敘利亞實(shí)施制裁的目的。因此，單純地應(yīng)對(duì)制裁也不應(yīng)該也是敘利亞的目標(biāo)。無論是施加制裁還是單純地應(yīng)對(duì)制裁，不過都是雙方為達(dá)到各自的目的而采取的手段。在這個(gè)意義上，敘利亞不應(yīng)著眼于僅僅打破制裁，而是應(yīng)完全消除現(xiàn)有制裁及潛在的傷害，以避免遭受進(jìn)一步的制裁。 真正的困難是，批準(zhǔn)《敘利亞責(zé)任法案》的立法機(jī)關(guān)也是唯一能夠取消它的權(quán)威機(jī)構(gòu)。該立法機(jī)構(gòu)將立法程序與法案取消程序緊密地結(jié)合在一起，即只有國會(huì)參眾兩院能夠取消該法案。因此，未經(jīng)國會(huì)的審批。任何美國部門都無法取消《敘利亞責(zé)任法案》，美國其他的政府部門只具備關(guān)閉法案的一些項(xiàng)目及執(zhí)行程序的權(quán)利。 因此，對(duì)敘利亞而言，可行的克服制裁的辦法是將制裁轉(zhuǎn)化為刺激因素，通過采用不同的防御性策略、加強(qiáng)自身建設(shè)、吸收先進(jìn)技術(shù)使自身變得強(qiáng)大。此外，應(yīng)給予遭受制裁的目標(biāo)部門特別的關(guān)注，使其能夠應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來的制裁。而完全消除制裁的方法則是利用手中已有的籌碼。敘利亞可在談判中利用這些籌碼以達(dá)到取消制裁的目的，盡管有時(shí)這樣做要付出相當(dāng)沉重、甚至是難以承受的代價(jià)。 在研究的結(jié)尾，我們提出了一些建議，以期為國際經(jīng)濟(jì)制裁的研究人員及相關(guān)的決策者就理解經(jīng)濟(jì)制裁現(xiàn)象、正確應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁等方面提供一點(diǎn)幫助。 第一，在任何情況下，都不應(yīng)該等到制裁措施已經(jīng)付諸實(shí)施才開始啟動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)部門的建設(shè)使之有能力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁，這是非常重要的。營造適當(dāng)?shù)摹⒛軌驊?yīng)對(duì)制裁環(huán)境尤為必要，甚至應(yīng)在得知制裁之前便如此著手。免受制裁傷害的最有效方法并非應(yīng)對(duì)制裁，而是阻止制裁的發(fā)生。 第二，情報(bào)因素在經(jīng)濟(jì)制裁中發(fā)揮著戰(zhàn)略作用，因此必須具備能夠打入制裁決策權(quán)利圈的渠道，利用這些渠道盡可能預(yù)知未來的制裁。 第三，鄰國及地域環(huán)境對(duì)繞過、打破制裁決定具有重要作用，因此應(yīng)加強(qiáng)同鄰國的關(guān)系建設(shè)、與區(qū)域國家建立經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，以便遭受制裁時(shí)能夠遠(yuǎn)離勒索和剝削，能夠以較低的價(jià)格實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、找到解決制裁的方法。這可通過在鄰國建立公司得以實(shí)現(xiàn)。這些公司作為支持性的備份力量，將在制裁發(fā)出方無可挑剔的情況下打破制裁（如伊朗在迪拜的眾多公司）。 第四，制裁發(fā)出方利用深諳制裁管理體系及發(fā)展方向的專家來對(duì)制裁進(jìn)行管理。因此，受制裁方也應(yīng)具備管理智囊團(tuán)來應(yīng)對(duì)制裁。該管理智囊團(tuán)應(yīng)發(fā)揮行政組織或?qū)ｉT委員會(huì)的作用，其工作應(yīng)基于以下三點(diǎn)：（一）對(duì)未來制裁的限制計(jì)劃；（二）瓦解制裁及最大限度降低制裁影響的計(jì)劃；（三）努力消除制裁；同時(shí)，還應(yīng)觀察、記錄制裁的后果，對(duì)各國涌現(xiàn)出的積極響應(yīng)制裁、損害國家利益的個(gè)人及政黨團(tuán)體進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。應(yīng)明確媒體政策具有十分重要的作用。掌握集中而可靠的信息來源可以幫助受制裁國的決策者在每個(gè)階段都能在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間里采用恰當(dāng)?shù)恼摺?第五，一些經(jīng)濟(jì)部門是制裁的重點(diǎn)打擊對(duì)象，，因此應(yīng)予以額外的關(guān)注，并付出雙倍努力來控制制裁對(duì)其產(chǎn)生的影響，其中最重要的是匯率和外匯儲(chǔ)備。此外，還包括與人民的日常生活息息相關(guān)的各個(gè)方面，如食品、醫(yī)療保健、教育和居住條件等。必須對(duì)腐敗加以遏制，尤其應(yīng)抵制以公謀私的行為。也應(yīng)重視穩(wěn)定人民的精神狀態(tài)，避免制裁可能引發(fā)的心理傷害，如可能出現(xiàn)的市場(chǎng)混亂或社會(huì)動(dòng)蕩等現(xiàn)象。 第六，在致力于解除制裁的同時(shí)，敘利亞也應(yīng)充分意識(shí)到制裁對(duì)各個(gè)方面的影響。除致力于廢除《敘利亞責(zé)任法案》，還應(yīng)努力將敘利亞及其國家利益從美國的制裁名單上移除。下面我們列出這一方面最為關(guān)鍵的美國法律：《國際安全行為和減少武器出口法》；1979年《出口管理法案》；1986年《公共外交安全與反恐法案》；1986年《綜合預(yù)算協(xié)調(diào)法案》；1986年《反毒品濫用法案》；1986年《公共外交安全與反恐法案》、《國際裁軍法修正案》；1981年獲批的《援助草案》，剝奪了敘利亞獲得美國援助的權(quán)利；1991年《外貿(mào)經(jīng)營法案》、《出口交流工商名錄及其他相關(guān)項(xiàng)目法案》，是依照法律規(guī)定延長有效期的法律，規(guī)定禁止以任何形式同包括敘利亞在內(nèi)的八個(gè)國家開展貿(mào)易活動(dòng)；《敘利亞責(zé)任法案》和相關(guān)的行政命令，及美國財(cái)政部的系列決議；2006年美國政府決定擴(kuò)大對(duì)敘利亞的制裁，2007年該決議得到重申，且以“貪污”為由將敘利亞官員納入制裁范圍之內(nèi)。 第七，經(jīng)濟(jì)制裁最重要的目標(biāo)是通過各種手段削弱目標(biāo)國家的結(jié)構(gòu)、打擊其建設(shè)機(jī)制和自我發(fā)展能力。因此，處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的敘利亞，應(yīng)注意加強(qiáng)發(fā)揮政府職能，使未來的制裁無機(jī)可乘。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F115

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1610607