本文關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)失衡新特征背景下加快中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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結(jié)構(gòu)失衡新特征背景下

加快中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)制

任保平

（西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西西安710127）

摘要：當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡出現(xiàn)了新特征，主要表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、中觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡與

微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡三個(gè)層次。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征造成經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的非一致性失衡、資本回報(bào)率和生產(chǎn)要素回報(bào)率的長期失衡、長期要素投入失衡，導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量相背離，經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出嚴(yán)重的高速度、低質(zhì)量特征。結(jié)合新階段中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特征和結(jié)構(gòu)失衡的新特征，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，通過完善結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化機(jī)制、建立供給主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化機(jī)制，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)宏觀結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，來解決結(jié)構(gòu)失衡和結(jié)構(gòu)升級的雙重任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);結(jié)構(gòu)失衡;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

中圖分類號(hào)：F120.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0257－0246（2013）03－0073－08

引言

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理來看，經(jīng)濟(jì)增長不僅表現(xiàn)為總量的擴(kuò)張，也表現(xiàn)為內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整。失衡與均衡是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩種狀態(tài)。均衡多指穩(wěn)定性，包括靜態(tài)的穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定，失衡則是指相反的狀態(tài)，宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行總是處于這兩種狀態(tài)的轉(zhuǎn)換之中。對失衡狀態(tài)的調(diào)整帶來的是數(shù)量的增長，對均衡的維持帶來的是質(zhì)量的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，需要對結(jié)構(gòu)失衡進(jìn)行不斷調(diào)整，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長的速度，也需要在宏觀經(jīng)濟(jì)的均衡狀態(tài)下，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)的特征表現(xiàn)為發(fā)展、轉(zhuǎn)型和失衡，其中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)的顯著特征。改革開放以來，中國宏觀經(jīng)濟(jì)始終處于均衡與失衡的不斷調(diào)節(jié)之中，這一時(shí)期我國宏觀經(jīng)濟(jì)的失衡經(jīng)歷了三個(gè)階段：1998年之前，總量失衡的表現(xiàn)是需求大于供給，形成了短缺經(jīng)濟(jì)的特征；1998年之后，我國宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了新的結(jié)構(gòu)失衡，總需求相對不足、供給相對過剩，形成了過剩經(jīng)濟(jì)的特征；2009年爆發(fā)的全球性金融危機(jī)，造成我國外部需求驟減、經(jīng)濟(jì)增長速度下滑、失業(yè)嚴(yán)重，國內(nèi)的產(chǎn)能過剩凸現(xiàn)，形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征。

目前我國經(jīng)濟(jì)已達(dá)到中等收入水平，在此發(fā)展階段會(huì)面臨“中等收入陷阱”的困擾，加上市場不健全等扭曲行為的影響，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)難以從主要依靠要素投入量的擴(kuò)大向主要依靠要素效率提升

�！爸械仁杖胂葳濉钡拇嬖谑怪袊�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡呈現(xiàn)一種新特征。在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變

衡的新特征下，我國宏觀經(jīng)濟(jì)既面臨通脹的壓力，也面臨增長乏力制約。未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對多個(gè)作者簡介：任保平，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：中國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展。

方面的失衡狀態(tài)，所以研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特點(diǎn)，努力解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題，并通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，對追求長期可持續(xù)增長具有重要意義。

一、中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)與新特征分析

關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的理論分析可以追溯到17世紀(jì)法國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人布阿吉爾貝爾的經(jīng)濟(jì)理論。20世紀(jì)30年代后期“凱恩斯革命”的出現(xiàn)和西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的產(chǎn)生，宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問題一直成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。此后，一些學(xué)者進(jìn)一步提出了內(nèi)部均衡和外部均衡的概念，詹姆斯·米德把一國經(jīng)濟(jì)分為產(chǎn)品能夠成為國際貿(mào)易對象的可貿(mào)易部門和產(chǎn)品不能進(jìn)入國際貿(mào)易、只能在本國生產(chǎn)和消費(fèi)的不可貿(mào)易部門，認(rèn)為只要非貿(mào)易品部門的供求處于均衡狀態(tài)，一國的經(jīng)濟(jì)就實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部均衡；如果國內(nèi)貿(mào)易品市場處于供求均衡狀態(tài)，即經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡，經(jīng)濟(jì)就實(shí)現(xiàn)了

①外部均衡。

與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的過程相聯(lián)系，國內(nèi)關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的研究始于20世紀(jì)80年代，那一時(shí)期學(xué)者們認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)失衡是指宏觀經(jīng)濟(jì)非均衡狀態(tài)，是相對于宏觀經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)而言的，它是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中總供給與總需求在總量或結(jié)構(gòu)上的相互偏離狀態(tài)。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，由于經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策和微觀經(jīng)濟(jì)單位的行為動(dòng)機(jī)諸方面的原因，在某些時(shí)期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)活

②2009年之前，針對國內(nèi)過剩經(jīng)濟(jì)的特征和宏觀經(jīng)濟(jì)需求不足動(dòng)可能偏離均衡軌道，處于失衡狀態(tài)。

的特點(diǎn)，有學(xué)者認(rèn)為我國宏觀經(jīng)濟(jì)既出現(xiàn)總量失衡，又存在結(jié)構(gòu)失衡。要解決經(jīng)濟(jì)失衡，主要依靠宏觀需求管理政策的運(yùn)用，即采取財(cái)政政策和貨幣政策的配合，積極調(diào)節(jié)總需求，以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)總量

③2009年美國金融危機(jī)以來，在外部沖擊之下，宏觀經(jīng)濟(jì)失衡進(jìn)一步加重，失衡問題引起學(xué)的均衡。

術(shù)界的進(jìn)一步關(guān)注，開始研究中國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的原因和特點(diǎn)。關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的新特點(diǎn)，普遍認(rèn)

④主要表現(xiàn)為投資需求和消費(fèi)需求為我國目前宏觀經(jīng)濟(jì)既面臨通脹的壓力，也面臨增長乏力的危險(xiǎn)。

⑤而且需求結(jié)構(gòu)失衡問題是宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的新問題，我構(gòu)成的內(nèi)部需求無法滿足社會(huì)總供給的增長。

國經(jīng)濟(jì)增長主要依賴要素投入，投資需求非常強(qiáng)烈，但消費(fèi)需求尤其是居民消費(fèi)需求相對較弱，投資

⑥需求占社會(huì)總需求比重逐年增加，居民消費(fèi)需求呈總體下降趨勢。

關(guān)于中國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的原因有不同認(rèn)識(shí)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)失衡是消費(fèi)的體制性壓抑、投資的體制性沖動(dòng)雙重約束的結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的失衡問題是結(jié)構(gòu)性的，其實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)軌過程中傳統(tǒng)體

⑦第二種觀點(diǎn)認(rèn)為扭曲的要制性約束導(dǎo)致的市場機(jī)制運(yùn)行障礙，是市場機(jī)制不成熟、不完善的結(jié)果。

素價(jià)格促進(jìn)了投資，抑制了消費(fèi)，增加了進(jìn)口，也增強(qiáng)了對外資的吸引力，從而導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外

⑧第三種觀點(diǎn)認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)失衡的本質(zhì)在于收入分配的失衡，而決定收入分配失衡的原因在于失衡。

⑨第四種觀點(diǎn)認(rèn)為是增長模式或者說經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在國內(nèi)的權(quán)力配置失衡和全球的權(quán)力配置失衡。

①

②

③

④

⑤

⑥

⑦

⑧

⑨：《國際經(jīng)濟(jì)政策理論（第1卷）：國際收支》，李翀譯，北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2001年，第79頁。詹姆斯·米德：《論宏觀經(jīng)濟(jì)失衡》，《安徽財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)》1988年第1期。史晉川：《論我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)失衡與宏觀需求管理》，《安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第6期．江爭紅：《宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的特點(diǎn)以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控》，《光明日報(bào)》2011年1月21日。劉偉：《金融危機(jī)背景下的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡和擴(kuò)大內(nèi)需》，《新長征》2009年第4期。支大林：《我國需求結(jié)構(gòu)失衡及其程度評估》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2012年第1期。李永友：《體制性約束、經(jīng)濟(jì)失衡與財(cái)政政策》，《中國社會(huì)科學(xué)》2004年第2期。呂煒：《要素市場扭曲與中國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡》，《消費(fèi)導(dǎo)刊》2009年第2期。姜學(xué)勤：《為什么中國經(jīng)濟(jì)會(huì)失衡》，《湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第4期。唐志軍、諶瑩

①第五種觀點(diǎn)認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)在快速增長的過程中也出現(xiàn)了內(nèi)外失衡問題，導(dǎo)致中國宏觀經(jīng)濟(jì)的失衡。

的問題，內(nèi)部失衡以高儲(chǔ)蓄、高投資和低消費(fèi)為主要特征，儲(chǔ)蓄和投資出現(xiàn)失衡，投資和消費(fèi)關(guān)系不

。中國內(nèi)外失衡既有財(cái)稅分配體制與匯率政策等制度原協(xié)調(diào)，外部失衡表現(xiàn)為國際收支“雙順差”

②因，又有出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)原因。

從中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的演化過程來看，20世紀(jì)80年代的失衡主要是宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，主要表現(xiàn)在供求結(jié)構(gòu)的失衡，需求過旺而供給不足。到20世紀(jì)90年代以來，隨著中國短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代的結(jié)束，形成了供給過剩而需求不足。從目前對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的研究來看，學(xué)者們從不同角度研究了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡問題，從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一方面提出了解決某一失衡的思路和對策。但是，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡出現(xiàn)了新的特征。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有雙重任務(wù)，不僅要解決結(jié)構(gòu)失衡問題，而且要解決結(jié)構(gòu)升級問題。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既包括宏觀上的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)，也包括中觀上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)，還包括微觀上的人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，等等。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，局部失衡或者一定范圍的失衡會(huì)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，從失衡到均衡的轉(zhuǎn)化過程中會(huì)帶來新的發(fā)展。但是，目前中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的諸多方面都存在著需要調(diào)整的問題，形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征，這些新的失衡特征就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成資源配置的浪費(fèi)和誤配置。這種新的結(jié)構(gòu)失衡表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、分配結(jié)構(gòu)中資本與勞動(dòng)收益不協(xié)調(diào)、投資結(jié)構(gòu)中政府投資與民間投資不協(xié)調(diào)。歸結(jié)起來，當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征總體上表現(xiàn)在三個(gè)層次上：

1.宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征

宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新失衡最集中、最明顯的表現(xiàn)，主要特征表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。中國存在嚴(yán)重的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下城鄉(xiāng)居民收入差距

：在工業(yè)化中出現(xiàn)了二元工持續(xù)擴(kuò)大。由于中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，產(chǎn)生了一系列的“孿生效應(yīng)”

業(yè)化，同時(shí)在工業(yè)增長方面，由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)增長中出現(xiàn)了以資本—產(chǎn)出比率上升為特征的“粗放型”低質(zhì)量的增長傾向。由于中國特殊的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成了一系列城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的負(fù)效應(yīng)，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“孿生災(zāi)

，形成了對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本阻滯。二是供給結(jié)構(gòu)的失衡。中國特殊的經(jīng)濟(jì)體制，地區(qū)層面形難”

成“為增長而競爭”的局面，為了追求產(chǎn)出的擴(kuò)大，政府不斷刺激投資需求，短期能直接帶來增長的資本供給盲目擴(kuò)大，與龐大的勞動(dòng)力儲(chǔ)備相結(jié)合，形成巨大的生產(chǎn)能力，而長期才能顯現(xiàn)的效能的技術(shù)、公共服務(wù)等明顯供給不足，使得整個(gè)供給結(jié)構(gòu)偏離穩(wěn)態(tài)的供給水平，而這種扭曲的供給結(jié)構(gòu)直接導(dǎo)致的就是重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和產(chǎn)能過剩，極大地制約著增長方式的轉(zhuǎn)變和增長質(zhì)量的提高。三是需求結(jié)構(gòu)的失衡。改革開放以來，我國總需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，消費(fèi)占比大幅度下降，投資占比大幅度上升，形成總需求結(jié)構(gòu)失衡狀況。2008年以來中國經(jīng)濟(jì)遭受外部沖擊，出口嚴(yán)重下降，總需求結(jié)構(gòu)失衡更加嚴(yán)重。作為總需求的三個(gè)主要構(gòu)成部分，投資、家庭消費(fèi)和凈出口的增長波動(dòng)性，必然影響著經(jīng)濟(jì)增長的波動(dòng)性。過度依賴投資和出口的總需求結(jié)構(gòu)，投資增長和出口增長之間形成了一個(gè)相互強(qiáng)化的聯(lián)系機(jī)制。在投資和出口的相互強(qiáng)化機(jī)制中，外需沖擊的影響不斷放大。同時(shí)，在高投資的增長模式下，資本密集度提高，資本收益高于資本成本。在這一背景下，勞動(dòng)工資的上升引發(fā)普遍的資本替代勞動(dòng)的行為，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的投資動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)進(jìn)一步下降。四是國際收支失衡。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間聯(lián)系更加緊密，自2002年以來，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大規(guī)模雙順差現(xiàn)象，由于雙順差現(xiàn)象，外國資本大量流入我國，我國的外匯儲(chǔ)備也因此迅速擴(kuò)大。巨額的外匯儲(chǔ)備使人民幣面臨著越來越大的升值

①

②：《國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡的原因到底是什么？》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2011年第12期。吳敬璉：《中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的原因及政策調(diào)整》，《經(jīng)濟(jì)與管理》2012年第2期。馮乾

能力，無形中又增大了通脹壓力。具體表現(xiàn)在：一方面，對外貿(mào)易總額不斷擴(kuò)大，2000年對外貿(mào)易總額僅有4742.96億美元，至2011年達(dá)到39849.99億美元，增長幅度在8倍以上，年均增長率達(dá)19.41%。同時(shí)，經(jīng)常項(xiàng)目收支順差也在不斷擴(kuò)大，2000年經(jīng)常項(xiàng)目收支順差為288.73億美元，2011年順差已增至2017.14億美元。另一方面，國際資本流動(dòng)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，2000年至2011年資本與金融項(xiàng)目借貸總額從1820.51億美元增長到25754.26億美元，增長幅度在14倍以上，而2000年資本與金融賬戶順差僅19.22億美元，截至2011年順差已超過2210.56億美元。可見，在中國對外經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，國際收支失衡的程度也在加劇。國際收支失衡加劇了中國對粗放型增長方式的依賴程度，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠出口、投資，居民消費(fèi)不斷下降，因而對于提高中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.中觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征

中觀經(jīng)濟(jì)失衡主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡、投資結(jié)構(gòu)失衡和行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。新特征具體表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡長期處于輕度和中度失衡水平，近些年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡、進(jìn)一步惡化，已開始處于重度失衡狀態(tài)。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后、工業(yè)競爭力弱、消耗高污染多的企業(yè)和行業(yè)所占比重過高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。從發(fā)展的結(jié)果看，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的變化出現(xiàn)偏差，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的格局不僅沒有改變，反而繼續(xù)強(qiáng)化，加重了資源環(huán)境的壓力。同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后，在各個(gè)方面成為制約經(jīng)濟(jì)長期增長以及人民生活改善的最大因素。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡。消費(fèi)結(jié)構(gòu)反映了居民消費(fèi)的現(xiàn)狀和未來的變動(dòng)趨勢，能夠評價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益并反映居民需求的滿足程度。消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化通過居民對消費(fèi)與積累的選擇來影響投資結(jié)構(gòu)，從而對未來經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。金融危機(jī)爆發(fā)后，中國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長機(jī)制尚未形成，以消費(fèi)為主擴(kuò)大內(nèi)需效果并不明顯，2011年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額183919億元，比上年增長17.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長11.6%。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資311022億元，比上年增長23.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長15.9%。出口18986億美元，增長20.3%；進(jìn)口17435億美元，增長24.9%。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）1551億美元，比上年減少264億美元。2011年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費(fèi)支出比上年分別增長

①相比于強(qiáng)勁的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長，消費(fèi)率繼續(xù)呈下降趨勢。三是投資了12.5%和19.1%，

結(jié)構(gòu)失衡。一方面表現(xiàn)為中國經(jīng)濟(jì)中儲(chǔ)蓄和投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。另一方面表現(xiàn)為政府投資與民間投資的失衡，政府投資增長過快，而民間投資不足，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，政府投資只能改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方向，而民間投資才是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，但是目前政府投資增長快，而民間投資不足，政府投資擠出民間投資的現(xiàn)狀沒有得到任何改善且日益嚴(yán)重，政府投資和民間投資的錯(cuò)位，嚴(yán)重危害著中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。行業(yè)結(jié)構(gòu)是指主營品種和范圍基本相同的商業(yè)企業(yè)群體的數(shù)量及其構(gòu)成比例。行業(yè)結(jié)構(gòu)是相對穩(wěn)定的，但又隨行業(yè)發(fā)展的進(jìn)程而變化。結(jié)構(gòu)變化改變了競爭力量總體和相對的強(qiáng)度，從而能夠以積極或消極的方式影響行業(yè)的盈利能力。行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡表現(xiàn)在目前我國大多數(shù)行業(yè)處于規(guī)模報(bào)酬遞減或者不變的狀態(tài)，規(guī)模報(bào)酬遞增的行業(yè)發(fā)展不足，這直接影響了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。

3.微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征

微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征主要表現(xiàn)為人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。一是人口結(jié)構(gòu)失衡。根據(jù)中國政府公布的2010年第六次人口普查的結(jié)果，在過去10年中，中國人口增長了7000多萬，達(dá)到13.4億人，但是出生率僅有11.93‰。過去多年的低生育率已經(jīng)使得中國年輕人口減少了30%。2011年中國14歲以下的人口比例只有16.6%，低于世界27%的平均水平，更低于

①：《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，《人民日報(bào)》2012年2月22日。國家統(tǒng)計(jì)局

發(fā)展中國家29%的水平。長此以往，中國的人口結(jié)構(gòu)將嚴(yán)重失衡，年輕人相對于老人來說將迅速減少，人口紅利逐漸消失，中國經(jīng)濟(jì)低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢就會(huì)喪失，未富先老的狀況直接威脅著中國長期的可持續(xù)發(fā)展。二是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡�，F(xiàn)階段的中國不僅存在低素質(zhì)供給過剩、高素質(zhì)不足的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失衡，而且勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失衡更多地表現(xiàn)在由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制、增長方式的變動(dòng)，使勞動(dòng)力在包括技能、經(jīng)驗(yàn)、工種、知識(shí)、年齡、性別、主觀意愿、地區(qū)等方面的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不相一致而導(dǎo)致的失衡。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的失衡造成勞動(dòng)力的供給與需求不一致，造成人力資源的浪費(fèi)與人力資源短缺并存的狀態(tài)。三是技術(shù)結(jié)構(gòu)失衡。技術(shù)結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)為“模仿創(chuàng)新”和“自主創(chuàng)新”之間的失衡，中國技術(shù)供給主要是模仿創(chuàng)新，很少有自主創(chuàng)新；多為低端技術(shù)，少有高新技術(shù)。改革開放初期當(dāng)我們技術(shù)極端缺乏時(shí)，模仿創(chuàng)新是一個(gè)最優(yōu)決策，但是隨著時(shí)間的推移，特別是改革開放30多年后的今天，當(dāng)產(chǎn)權(quán)環(huán)境開始從模糊走向清晰，企業(yè)自生能力建設(shè)也經(jīng)歷了很多年，這種自主創(chuàng)新相較于“模仿創(chuàng)新”就成了最優(yōu)決策。如果堅(jiān)持模仿創(chuàng)新的路徑依賴就會(huì)形成低端鎖定，技術(shù)供給失衡開始顯現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和長期可持續(xù)增長產(chǎn)生影響。四是企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。在企業(yè)規(guī)模結(jié)

，中小企業(yè)“多”而“粗”，中小企業(yè)發(fā)展各種環(huán)境極受限制，構(gòu)方面，大中型企業(yè)“少”而“精”

導(dǎo)致其只有量的優(yōu)勢沒有質(zhì)的實(shí)質(zhì)，，所以嚴(yán)重制約了充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)方面，民營企業(yè)發(fā)展輝煌時(shí)光已一去不復(fù)返，對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)也日趨乏力，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民間推動(dòng)力日益衰竭且不足。在企業(yè)市場結(jié)構(gòu)方面，過度壟斷與過度競爭同時(shí)并存，造成市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂和效率的損失。在企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)方面，現(xiàn)代行業(yè)部門相對于傳統(tǒng)行業(yè)部門的企業(yè)數(shù)量明顯不足，傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)仍占主導(dǎo)。企業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡造成目前我國企業(yè)結(jié)構(gòu)的總體狀況呈現(xiàn)出規(guī)模小、布局散、產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)含量低的特征。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本阻滯，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征造成經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)的非一致性失衡，資本回報(bào)率和其他生產(chǎn)要素回報(bào)率的長期失衡，長期要素投入失衡，自然資源、資本、勞動(dòng)力投入貢獻(xiàn)高，而全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)低，導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量與質(zhì)量不一致，表現(xiàn)出嚴(yán)重的高速度、低質(zhì)量特征。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的影響表現(xiàn)在：

1.宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響

中國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的新特征，集中表現(xiàn)為總供求結(jié)構(gòu)失衡，由于各種產(chǎn)品市場和要素市場市場化程度不同，從而影響了價(jià)格信號(hào)和利率信號(hào)的傳導(dǎo)，特別是在當(dāng)前總供給與總需求失衡的條件下，價(jià)格信號(hào)傳導(dǎo)緩慢，僅僅憑通貨膨脹指數(shù)不足以說明資源的利用程度。目前我們雖然可以通過擴(kuò)大投資來保持經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)短期的總需求和總供給的平衡，但如果消費(fèi)率長期偏低，沒有和投資率形成合理的比例關(guān)系，就會(huì)使投資增長失去最終需求的支撐，進(jìn)一步加劇我國的生產(chǎn)過剩，形成高投入、高排放、高消耗、低效益的特征。而我國居民收入增長緩慢，特別是占居民多數(shù)的農(nóng)民收入不高嚴(yán)重制約了全體居民的消費(fèi)率，居民收入的有限以及其導(dǎo)致的低層次的消費(fèi)直接影響著人民生活水平的改善和提高，造成消費(fèi)率不振的局面。這樣，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于投資驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展方式，依靠投資拉動(dòng)，造成供給過剩。而消費(fèi)率增長緩慢，造成需求不足，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用體現(xiàn)不出來，嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2.中觀結(jié)構(gòu)失衡的新特征對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響

中觀結(jié)構(gòu)失衡有多方面表現(xiàn)，但是新的特征集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡兩個(gè)方面。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)在技術(shù)自主開發(fā)能力低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在升級動(dòng)力不足。由于我國存在典型的二元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，在結(jié)構(gòu)演進(jìn)中上游產(chǎn)業(yè)和下游

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  本文關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)失衡新特征背景下加快中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。