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中國流通經(jīng)濟(jì)2012年第6期□本刊特稿

展望未來20年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

林毅夫

（世界銀行，華盛頓哥倫比亞特區(qū)20433）

摘要：全球經(jīng)濟(jì)陷入疲軟“新常態(tài)”，中國經(jīng)濟(jì)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。即使外部環(huán)境不好，內(nèi)部反周期刺激的空間

很大，中國經(jīng)濟(jì)仍然可以維持較高的增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需仍應(yīng)以投資為主，解決消費(fèi)比重過低的辦法在于改善一次分配，而不能過度強(qiáng)調(diào)二次分配。中國將會(huì)成為全球最大的經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易體，人民幣終有一天要變成國際儲(chǔ)備貨幣。但目前加速人民幣國際化會(huì)擾亂中國金融秩序，不利于中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)仍然必須是創(chuàng)造有利環(huán)境，保持內(nèi)部相對(duì)穩(wěn)定，再維持20年或更長(zhǎng)時(shí)間的快速增長(zhǎng)。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；投資；人民幣國際化關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟(jì)；新常態(tài)；

中圖分類號(hào)：F123.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：（2012）1007－826606－0004－04

一、全球經(jīng)濟(jì)陷入疲軟“新常態(tài)”

對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我比較悲觀。我認(rèn)為，在

未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)危機(jī)四伏。國際經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)，很可能會(huì)像日本當(dāng)年一樣，長(zhǎng)期陷入發(fā)展相對(duì)緩慢、政府債務(wù)不斷積累、貨幣政策相對(duì)寬松的境地。目前大家比較關(guān)心的是歐債危機(jī)，學(xué)界普遍的看法是，那些主權(quán)債務(wù)危機(jī)比較嚴(yán)重的國家，如果不進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，提高其經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，任何短期的金融穩(wěn)定方案都只能是贖買時(shí)間，就像吃止痛藥一樣，僅能見效于一時(shí)，經(jīng)過一段時(shí)間之后這些問題還會(huì)卷土重來。所謂結(jié)構(gòu)性改革就要減少社會(huì)支出、政府赤字和債務(wù)及金融去杠桿化。但是我們知道，這些結(jié)構(gòu)性改革的共性基本上都是減少需求，減少資金供給，這會(huì)使失業(yè)率上升，放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

其他國家也發(fā)生過類似的金融（經(jīng)濟(jì)）危機(jī)，過去在碰到這個(gè)問題的時(shí)候，國際貨幣基金組織（其實(shí)是整個(gè)現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主流框架）會(huì)建議這些國家在進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革的同時(shí)，通過貨幣貶值增強(qiáng)本國產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，由外需拉動(dòng)來補(bǔ)償內(nèi)需不足，為結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)造空間。

但是，目前發(fā)生債務(wù)危機(jī)的歐洲國家，如希臘、意大利、愛爾蘭、西班牙等，根本就沒有自己的

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貨幣，所以它們沒有降低匯率以提高出口競(jìng)爭(zhēng)力

的選項(xiàng)。當(dāng)然歐元區(qū)可以進(jìn)行貶值，，以提高其整體的出口競(jìng)爭(zhēng)力。可是目前面臨的現(xiàn)實(shí)條件是，不僅歐元區(qū)存在這種結(jié)構(gòu)性問題，美國、日本也存在類似問題。而且，不僅歐元區(qū)失業(yè)率高企，美國失業(yè)率也始終居高不下，日本失業(yè)率相對(duì)于歐洲和美國確實(shí)低一點(diǎn)，但是相對(duì)日本自身長(zhǎng)期的歷史水平又高出許多。

歐元區(qū)跟美國、日本都屬于發(fā)達(dá)國家，它們的產(chǎn)品是相互競(jìng)爭(zhēng)的。如果歐元區(qū)用貶值的方式增加出口，美國、日本就要減少出口，失業(yè)率就會(huì)上升，它們的經(jīng)濟(jì)會(huì)無法承受。因此，如果歐元區(qū)真的用貶值的方式增加出口，很可能會(huì)導(dǎo)致美國和日本也同樣用貶值的方式來對(duì)沖歐元貶值的影響，出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性貶值，最終反而達(dá)不到預(yù)期效果。由于存在這種競(jìng)爭(zhēng)性貶值的可能性，這些國家和地區(qū)利用貶值手段創(chuàng)造結(jié)構(gòu)改革的空間大為縮小。所以我判斷，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，這些結(jié)構(gòu)性的問題會(huì)一直存在，失業(yè)率也會(huì)相當(dāng)高。為了解決這些短期的問題，有關(guān)國家會(huì)不斷地出臺(tái)短期金融穩(wěn)定方案，但是每次方案出臺(tái)之后，輿論界和金融界都會(huì)認(rèn)為力度不夠，政策效果可能只會(huì)維持幾個(gè)月、幾個(gè)星期甚至幾天。

因此，全球經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)出現(xiàn)所謂的“新常態(tài)”的長(zhǎng)期化。這個(gè)詞是美國太平洋基金管理公司

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