本文關(guān)鍵詞：自然資源國家所有權(quán)問題研究

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【摘要】：自從人們從觀念上將自然資源與土地剝離開來后,自然資源作為人類生存繁衍、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),其所有與利用關(guān)乎人類生存與發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口膨脹,人類對自然資源的依賴不斷加深,自然資源的稀缺性日益凸顯,資源危機(jī)成為一個世界性命題。為了實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)發(fā)展,確保政治、經(jīng)濟(jì)、文化穩(wěn)定發(fā)展,我國規(guī)定自然資源歸國家所有。自然資源國家所有權(quán)是我國法律規(guī)定的重要內(nèi)容,《憲法》、《民法》中均有體現(xiàn)。我國傳統(tǒng)民法理論將自然資源國家所有權(quán)界定為私法意義上的權(quán)利。然而由于其具有的特殊性,純粹的私權(quán)學(xué)說難以作出合理的解釋,由此學(xué)界展開了自然資源國家所有權(quán)性質(zhì)的爭論,私權(quán)說、公權(quán)說、雙階構(gòu)造說等學(xué)說產(chǎn)生。對性質(zhì)界定不能依賴于法規(guī)范所屬部門法的性質(zhì),公法內(nèi)有可能會規(guī)定私法關(guān)系,私法也可以規(guī)定公法關(guān)系。通過分析本文認(rèn)為自然資源國家所有權(quán)應(yīng)定性為公私兼具的權(quán)利。除了性質(zhì)問題,自然資源國家所有權(quán)的主體、客體、權(quán)能也是本文分析的內(nèi)容。首先,作為自然資源國家所有權(quán)主體的國家,由于概念的抽象性、虛擬性無法實(shí)現(xiàn)對權(quán)利的直接有效行使,因此就必須通過一個具體實(shí)在的主體即國務(wù)院來代表國家。國務(wù)院是國家最高執(zhí)行機(jī)關(guān),自然資源分布廣泛、種類繁多對其行使權(quán)利帶來不利影響,為了實(shí)現(xiàn)自然資源有效利用,地方政府發(fā)揮主觀能動性,代表國家也享有自然資源國家所有權(quán)有其合理性。其次,法律規(guī)定中的自然資源與自然界普遍存在的自然資源有所不同,能夠成為自然資源國家所有權(quán)客體的自然資源應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)濟(jì)性與稀缺性,可以滿足自然資源國家所有權(quán)設(shè)立的戰(zhàn)略功能與生態(tài)功能。最后,所有權(quán)權(quán)能是一個開放的體系,傳統(tǒng)所有權(quán)權(quán)能所包含的占有、使用、收益、處分四項權(quán)能已不能滿足自然資源國家所有權(quán)的需要,重構(gòu)權(quán)能,強(qiáng)化管理權(quán)為自然資源的“所有到利用”提供了出路�？傊�,研究自然資源國家所有權(quán)應(yīng)立足現(xiàn)行法律體系,運(yùn)用解釋論的研究方法找出其困境,發(fā)揮現(xiàn)有法律的功能與作用,保證國家作為自然資源所有人的正當(dāng)利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的平衡,建構(gòu)起與滿足人類自然資源需求相銜接、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、與自然資源可持續(xù)利用相吻合的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：權(quán)利性質(zhì) 所有權(quán)主體 所有權(quán)客體 自然資源國家所有權(quán)
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.6
【目錄】：

• 中文摘要5-6
• Abstract6-10
• 序言10-11
• 一、完善自然資源國家所有權(quán)制度的必要性11-14
• (一) 自然資源國家所有權(quán)司法實(shí)踐11-13
• 1. 典型案例11-12
• 2. 案例引發(fā)的問題12-13
• (二) 完善自然資源國家所有權(quán)制度的現(xiàn)實(shí)意義13-14
• 二、自然資源國家所有權(quán)性質(zhì)的確定14-19
• (一) 學(xué)說爭議14-16
• 1. 私權(quán)說14
• 2. 公權(quán)說14-15
• 3. 雙階構(gòu)造說15
• 4. 三層結(jié)構(gòu)說15
• 5. 國家所有制說15-16
• (二) 自然資源國家所有權(quán)應(yīng)定位于公私結(jié)合的復(fù)合性權(quán)利16-18
• 1. 學(xué)說分析16
• 2. 自然資源國家所有權(quán)是公私結(jié)合復(fù)合性權(quán)利的依據(jù)16-18
• (三) 自然資源國家所有權(quán)公私權(quán)利結(jié)合的法律適用意義18-19
• 三、自然資源國家所有權(quán)的主體19-22
• (一) 學(xué)說爭議19-20
• (二) 自然資源國家所有權(quán)二元主體的正當(dāng)性20
• (三) 自然資源國家所有權(quán)二元主體的制度設(shè)計20-22
• 1. 國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)20-21
• 2. 賦予地方政府自然資源國家所有權(quán)21-22
• 四、中央與地方政府自然資源所有權(quán)客體劃分22-25
• (一) 自然資源國家所有權(quán)客體學(xué)說爭議22-23
• (二) 學(xué)說分析23
• (三) 自然資源國家所有權(quán)客體確定標(biāo)準(zhǔn)23-24
• 1. 戰(zhàn)略意義24
• 2. 生態(tài)意義24
• (四) 國家公產(chǎn)與國家私產(chǎn)的實(shí)踐劃分及法律調(diào)整24-25
• 五、自然資源國家所有權(quán)權(quán)能25-29
• (一) 學(xué)說爭論25-26
• 1. 排除管理權(quán)能論25
• 2. 包括管理權(quán)能論25-26
• (二) 管理權(quán)能納入自然資源國家所有權(quán)權(quán)能的正當(dāng)性26-27
• 1. 自然資源的社會本位理論26-27
• 2. 所有權(quán)權(quán)能的現(xiàn)代擴(kuò)展27
• (三) 我國自然資源管理權(quán)能的現(xiàn)實(shí)意義27-28
• (四) 自然資源管理權(quán)能的具體內(nèi)容28-29
• 結(jié)語29-30
• 參考文獻(xiàn)30-32
• 致謝32

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：813953