本文關(guān)鍵詞：韓國(guó)和新加坡民主化進(jìn)程比較研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

黨政干部學(xué)刊2012年第2期

政治與法津

韓國(guó)和新加坡民主化進(jìn)程比較研究

麻雪峰

（中共中央黨校，北京

100091）

［摘要］全球政治發(fā)展的趨勢(shì)是建立民主政治，民主政治的發(fā)展趨勢(shì)是民主形式的多元化。韓國(guó)和新加坡

都處于儒家文化圈，都在20世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，又具備了現(xiàn)代政治因素，但在民主化進(jìn)程中卻采取了不同路徑，體現(xiàn)了不同特點(diǎn)。

［關(guān)鍵詞］韓國(guó)；新加坡；民主化；路徑；特點(diǎn)［中圖分類號(hào)］D73

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1672－2426（2012）02－0023－04

韓國(guó)和新加坡都處于儒家文化圈，在經(jīng)濟(jì)上都實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，20世紀(jì)80年代都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，都有現(xiàn)代的政黨、政黨制度和濃厚的精英主義政治文化，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中都形成了一個(gè)新的階層———中產(chǎn)階級(jí)和對(duì)國(guó)家力量進(jìn)行制衡的市民社會(huì)。但在民主化的發(fā)展上，卻采取了不同的路徑，體現(xiàn)了不同特點(diǎn)。

一、韓國(guó)民主化進(jìn)程及特點(diǎn)

韓國(guó)的民主化進(jìn)程經(jīng)歷了議會(huì)民主制、威權(quán)體制和多元主義民主制三個(gè)階段，實(shí)際上是一個(gè)“再民主化”的過程。在政治轉(zhuǎn)型過程中則采取了“移轉(zhuǎn)”的模式，即“民主化是由政府和反對(duì)派采取的聯(lián)合行動(dòng)而產(chǎn)生的。”［1］韓國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治力量在民主化進(jìn)程中起到了決定性的作用，外部環(huán)境和美國(guó)的壓力也發(fā)揮了很大作用。在李承晚時(shí)期，韓國(guó)建立了民主的形式，但民主在政治實(shí)踐中遭到了扭曲。民主形式的建立并非毫無意義，民主思想在社會(huì)精英中得到廣泛傳播。執(zhí)政者和他的反對(duì)者都必須在民主框架下、以民主的名義進(jìn)行政治活動(dòng)。由于不具備實(shí)施民主政治的條件，獨(dú)裁者在民主名義下實(shí)施專制統(tǒng)治，反獨(dú)裁者則在民主名義下進(jìn)行反獨(dú)裁的活動(dòng)，社會(huì)秩序混亂不堪、經(jīng)濟(jì)徘徊不前。在經(jīng)歷了一段時(shí)間的混亂后，軍人發(fā)動(dòng)政變建立威權(quán)政府。威權(quán)政府的優(yōu)勢(shì)在于用強(qiáng)力控制社會(huì)秩序，可以不受或很少受社會(huì)的干擾而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在威權(quán)政府的推動(dòng)下，韓國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步成熟，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的民主化。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，韓國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，農(nóng)業(yè)社會(huì)被工業(yè)社會(huì)所取代，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)了主要成分，國(guó)家與社會(huì)發(fā)生分野，民間力量日益強(qiáng)大，市民社會(huì)形成，中產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生。民眾要求政治參與，希望獲得更大的權(quán)利與更多的自由。在反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民主運(yùn)動(dòng)對(duì)政府造成了巨大的壓力，美國(guó)政府也不斷動(dòng)用各種手段對(duì)威權(quán)政府施壓，要求其進(jìn)行民主改革。在這種形勢(shì)下，政府中以盧泰愚為首的改革派力量壓倒了保守派力量。在反對(duì)派陣營(yíng)中以金泳三為首的溫和派也占據(jù)了主導(dǎo)地位。以金泳三為首的反對(duì)派既要?jiǎng)訂T民眾推翻威權(quán)政府，又要采取平和的手段，以免造成國(guó)家和社會(huì)的動(dòng)蕩。所以，金泳三和盧泰愚作出了妥協(xié)，通過合法、和平的手段推動(dòng)民主化。金泳三通過普選上臺(tái)執(zhí)政，此后，，金泳三和金大中又實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的平穩(wěn)移交。

透過這個(gè)軌跡，可以看出韓國(guó)民主化進(jìn)程所呈現(xiàn)的特點(diǎn)。

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟，促進(jìn)了市民社會(huì)的形成和理性的中產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)生，為民主政治的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有市民社會(huì)，專橫

［作者簡(jiǎn)介］麻雪峰（1969－），男，中共中央黨校政法教研部2009級(jí)博士研究生，研究方向?yàn)槊裰髡谓ㄔO(shè)及政治發(fā)展。

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