本文關(guān)鍵詞：云南省下關(guān)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村治理中的職能研究

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【摘要】：我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),“三農(nóng)問(wèn)題”一直是我國(guó)發(fā)展過(guò)程中的重中之重。農(nóng)村治理是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)方方面面的一種治理,是以強(qiáng)調(diào)農(nóng)村多元共治的一種局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村治理中的職能是管理公共事務(wù),調(diào)解農(nóng)村社會(huì)的矛盾和問(wèn)題,對(duì)村民的訴求做出及時(shí)有效的回復(fù)和反映,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,在此過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)制定相關(guān)的方針政策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的和諧發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)“鄉(xiāng)政村治”格局下的農(nóng)村治理有了一定的發(fā)展,不同農(nóng)村地區(qū)、不同發(fā)展水平的農(nóng)村,“鄉(xiāng)政村治”呈現(xiàn)不同特點(diǎn),出現(xiàn)了“強(qiáng)村弱鎮(zhèn)”和“強(qiáng)鎮(zhèn)弱村”的不同發(fā)展情況。在“強(qiáng)村弱鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)村關(guān)系中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村治理中呈現(xiàn)出不同于早期研究中提到的一些問(wèn)題,這種鄉(xiāng)村關(guān)系也不能再套用早期研究的結(jié)果。本文以云南省下關(guān)鎮(zhèn)這種“強(qiáng)村弱鎮(zhèn)”的鄉(xiāng)村關(guān)系作為研究對(duì)象,從經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能、政治文明建設(shè)職能、文化發(fā)展職能、社會(huì)穩(wěn)定職能四個(gè)方面研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能,通過(guò)調(diào)研了解下關(guān)鎮(zhèn)在農(nóng)村治理中主要存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)職能定位不清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有足夠的財(cái)力提供村民切實(shí)所需的農(nóng)村公共產(chǎn)品、農(nóng)村民間組織發(fā)展不健全而沒(méi)有辦法承擔(dān)政府讓渡的職能、村民參與失序的問(wèn)題,并分析當(dāng)前農(nóng)村治理中這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因,從壓力型體制、事權(quán)和財(cái)力不匹配、民主參與渠道不完善等方面進(jìn)行論述,最后從農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四方面提出下關(guān)鎮(zhèn)政府職能走向,建議下關(guān)鎮(zhèn)政府要促進(jìn)公民社會(huì)的養(yǎng)成、引導(dǎo)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)公共服服務(wù)、完善下關(guān)鎮(zhèn)政府管理體制、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)文化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：政府職能 農(nóng)村治理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D422.6
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 導(dǎo)論9-20
• (一) 選題背景9
• (二) 研究意義9-10
• 1. 理論意義9-10
• 2. 現(xiàn)實(shí)意義10
• (三) 研究綜述10-14
• 1. 治理理論研究綜述10-12
• 2. 農(nóng)村治理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能研究現(xiàn)狀12-14
• (四) 研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)、難點(diǎn)14-15
• 1. 研究方法14
• 2. 可能存在的創(chuàng)新之處14-15
• 3. 難點(diǎn)15
• (五) 理論依據(jù)15-17
• 1. 治理理論15
• 2. 新公共管理理論15-16
• 3. 有效政府理論16-17
• (六) 基本概念17-18
• 1. 農(nóng)村治理17-18
• 2. 公民社會(huì)18
• (七) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村治理中的應(yīng)然職能18-20
• 一、云南省下關(guān)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村治理中的職能概況20-26
• (一) 云南省下關(guān)鎮(zhèn)的基本情況20
• (二) 云南省下關(guān)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村治理中的現(xiàn)狀20-26
• 1. 下關(guān)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理職能現(xiàn)狀21-22
• 2. 下關(guān)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能現(xiàn)狀22-23
• 3. 下關(guān)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)職能現(xiàn)狀23-24
• 4. 下關(guān)鎮(zhèn)政府文化服務(wù)職能狀況24-26
• 二、云南省下關(guān)鎮(zhèn)在農(nóng)村治理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能存在的問(wèn)題26-32
• (一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能越位26-27
• (二) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力為鄉(xiāng)村提供公產(chǎn)品和公共服務(wù)27-29
• (三) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)多元化治理主體難以承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部分職能轉(zhuǎn)移29-30
• (四) 農(nóng)村治理中的村民參與失序30-32
• 三、云南省下關(guān)鎮(zhèn)在農(nóng)村治理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能存在問(wèn)題的原因32-35
• (一) “壓力型”行政體制阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變32
• (二) 財(cái)力事權(quán)不匹配32-34
• (三) 公民參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的制度保障不足34-35
• 四、實(shí)施好下關(guān)鎮(zhèn)政府職能的思考35-45
• (一) 促進(jìn)公民社會(huì)的養(yǎng)成35-37
• 1. 加強(qiáng)農(nóng)村民眾參與的制度建設(shè)35-36
• 2. 大力培育農(nóng)村民間組織發(fā)展36-37
• (二) 引導(dǎo)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)37-39
• 1. 政府轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)37
• 2. 建立健全農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的制度保障37-38
• 3. 建立制度化的資金來(lái)源38-39
• (三) 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體制建設(shè)39-41
• 1. 明確職能主體定位39-40
• 2. 構(gòu)建與事權(quán)相匹配的財(cái)政機(jī)制40-41
• (四) 加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定41-43
• 1. 建立利益維護(hù)與社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制41-42
• 2. 建立上下聯(lián)動(dòng)、多方配合的農(nóng)村社會(huì)應(yīng)急管理體系42-43
• (五) 積極推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)43-45
• 1. 增加文化投入,完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系43-44
• 2. 大力發(fā)展和保護(hù)農(nóng)村的傳統(tǒng)文化資源44-45
• 結(jié)語(yǔ)45-47
• 參考文獻(xiàn)47-50
• 致謝50

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

1 李輝源;李云雀;陶曉東;;突破傳統(tǒng)的嘗試——民國(guó)時(shí)期云南鳳儀縣下關(guān)鎮(zhèn)的商人節(jié)[J];西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2014年08期

2 ;為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷作出新貢獻(xiàn)——記下關(guān)鎮(zhèn)福星村民委員會(huì)[J];大理文化;2011年09期

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中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 記者 尚京云　通訊員 王樹(shù)林 賴亞夫;下關(guān)鎮(zhèn)對(duì)9所學(xué)校和92名教師進(jìn)行表彰[N];大理日?qǐng)?bào)(漢);2009年

2 本報(bào)記者 孔云秀 實(shí)習(xí)生 李純;下關(guān)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)顯實(shí)效[N];大理日?qǐng)?bào)(漢);2007年

3 通訊員 李洋;下關(guān)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)程度步伐加快[N];大理日?qǐng)?bào)(漢);2007年

4 通訊員 洪俊新 劉善梅;下關(guān)鎮(zhèn)全面推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作[N];大理日?qǐng)?bào)(漢);2007年

5 黃少軍;活力下關(guān) 以城市化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展[N];西部時(shí)報(bào);2008年

6 記者 楊艷玲　通訊員 王樹(shù)林;下關(guān)鎮(zhèn)著力提高社區(qū)干部綜合能力[N];大理日?qǐng)?bào)(漢);2009年

7 本報(bào)記者 尚京云;下關(guān)鎮(zhèn)：“兩保護(hù)兩開(kāi)發(fā)”深入人心[N];大理日?qǐng)?bào)(漢);2013年

8 記者 楊艷玲;下關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)1100多萬(wàn)元[N];大理日?qǐng)?bào)(漢);2006年

9 通訊員 彭富軍　洪瑋;下關(guān)鎮(zhèn)采取五項(xiàng)措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展[N];大理日?qǐng)?bào)(漢);2008年

10 黨委書(shū)記 李志東 鎮(zhèn)長(zhǎng) 李洋;滇西現(xiàn)代化重鎮(zhèn)——大理市下關(guān)鎮(zhèn)[N];云南科技報(bào);2008年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 李霞;云南省下關(guān)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村治理中的職能研究[D];云南大學(xué);2016年

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本文編號(hào)：649770