通過對新中國成立以來黨、政府和社會的行政話語位置及其話語習(xí)俗進(jìn)行考察,我們發(fā)現(xiàn)中國行政話語秩序處在一個持續(xù)變遷的過程中,該過程可分為三個階段。改革開放前,在黨、政府和社會之間形成了"三位一體"的關(guān)系,這使得它們之間的話語位置同位化、話語習(xí)俗同質(zhì)化,最終形成由黨一元主導(dǎo)的行政話語秩序。改革開放后,隨著中國社會的分化以及一系列經(jīng)濟(jì)政治改革戰(zhàn)略的施行,黨、政府和社會之間同位化、同質(zhì)化話語位置與話語習(xí)俗也隨之改變,中國行政話語秩序逐漸從一元主導(dǎo)型向共同協(xié)商型變遷。自20世紀(jì)末21世紀(jì)初起,為了應(yīng)對高度復(fù)雜化和高度不確定化社會治理的挑戰(zhàn),中國進(jìn)行了以建設(shè)服務(wù)型政府為切入點的合作治理探索,推動了中國行政話語秩序從共同協(xié)商型向多元合作型變遷。

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