國有文藝院團改革是我國文化體制改革的關鍵領域和核心內(nèi)容。改革開放以來,分類改革一直是推動我國國有文藝院團改革的主線。在經(jīng)過2009～2012年的"五個一批"改革后,我國國有文藝院團逐步形成事業(yè)體制和企業(yè)體制分類發(fā)展的格局。但近年來的發(fā)展實踐證明,無論是事業(yè)體制還是企業(yè)體制都沒能有效解決國有文藝院團效益不高、效能不優(yōu)的問題,反而陷入"進退失據(jù)"的困局。這種困局背后有著深刻的藝術本體屬性制約、制度安排約束以及市場環(huán)境影響。當下,深化國有文藝院團改革必須前置性地厘清改革的藝術本體屬性限度、政治功能屬性限度、社會效益屬性限度和經(jīng)濟效益屬性限度,繼續(xù)深化分類改革的思路,依據(jù)科學化、標準化和規(guī)范化的分類標準,建立公共治理、公共治理+社會治理、社會治理+市場治理和市場治理四種治理類型和技術方案。

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【文章目錄】：
一、當前國有文藝院團發(fā)展的兩種路徑及其困境
    （一）事業(yè)體制國有文藝院團及其發(fā)展困境
    （二）企業(yè)體制國有文藝院團及其發(fā)展困境
二、當前國有文藝院團改革困境的原因分析
    （一）本體屬性制約
        1．鮑莫爾定理效應凸顯，表演藝術產(chǎn)品成本居高不下。
        2．技術階梯理論決定了表演藝術行業(yè)的整體性邊緣化趨勢。
    （二）制度安排約束
        1．文藝院團的國有身份及其制度安排超越了文藝院團的發(fā)展規(guī)律和組織特性。
        2．從政府失靈到市場失靈，院團制度設計出現(xiàn)制度化意外。
    （三）市場環(huán)境影響
        1．外部競爭態(tài)勢和競爭格局的革命性變化導致表演藝術行業(yè)面臨更加嚴峻的市場挑戰(zhàn)。
        2．行業(yè)內(nèi)部競爭不充分助長國有文藝院團的發(fā)展惰性。
三、深化國有文藝院團改革的基本限度及分類改革的優(yōu)化思路
    （一）深化改革的前置條件：厘清國有文藝院團的改革限度
        1. 堅守藝術本體屬性。
        2. 兼顧政治功能屬性。
        3. 堅持社會效益的首位性。
        4. 尊重經(jīng)濟效益屬性。
    （二）深化分類改革的理論思路：細化分類和建立分類治理模式



本文編號：3906333