"十八大"以來,中央意識到環(huán)境治理的迫切性和重要性,重構(gòu)環(huán)保議題在國家治理格局中的地位,從而自上而下的傳導(dǎo)和強(qiáng)化環(huán)保的政治意愿。"十三五"期間,中央深化環(huán)保監(jiān)管體制改革,高位推動下的環(huán)保督察機(jī)制由此浮出水面。中央環(huán)保督察機(jī)制以行政政治化為核心特征,致力于動員強(qiáng)化地方的環(huán)保職責(zé),短時間內(nèi)提高環(huán)境治理績效。作為中央主導(dǎo)下的推進(jìn)模式,環(huán)保督察在3個階段中得以落地。當(dāng)前中央環(huán)保督察已實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋,且在國家治理結(jié)構(gòu)層面發(fā)揮了良性制度效能。

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、引言與環(huán)境治理研究梳理
    （一）研究背景
    （二）文獻(xiàn)綜述
二、環(huán)境治理譜系中的督察機(jī)制
    （一）中央環(huán)保督察制度的變遷邏輯
    （二）中央環(huán)保督察的制度定位
三、環(huán)保督察的制度系統(tǒng)
    （一）發(fā)起者、執(zhí)行者
    （二）省（區(qū)、市）單位的受督形態(tài)
    （三）政治高壓環(huán)境下的互動
四、環(huán)保督察的運(yùn)行機(jī)制
    （一）督察前：中央權(quán)力和意志的滲透與貫徹
    （二）督察中：重點(diǎn)跟進(jìn)和精準(zhǔn)督察
        1. 重點(diǎn)跟進(jìn)。
        2. 精準(zhǔn)督察。
    （三）督察后：中央的反饋督辦和地方的整改學(xué)習(xí)
五、環(huán)保督察的制度效能
    （一）縱向權(quán)力關(guān)系上：多線動員
    （二）橫向部門關(guān)系中：利益壁壘破除
    （三）官員行為偏好的扭轉(zhuǎn)
六、總結(jié)與討論



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