在美國政治結(jié)構(gòu)中,總統(tǒng)兼為國家元首和政府首腦,需要一套行政輔助機構(gòu)的支持�？偨y(tǒng)幕僚制度就是依法圍繞總統(tǒng)設(shè)立幕僚,建立正式輔政機構(gòu),提升總統(tǒng)對國家事務(wù)的總體駕馭能力。自《1939年改組法》確立這一制度后,美國長期的政治實踐和制度實踐豐富并完善了該制度。總統(tǒng)幕僚制度運行至今,其機構(gòu)編制不斷發(fā)生變化,從最初的寥寥數(shù)個機構(gòu)逐步發(fā)展為分工明確、職能齊全的龐大機構(gòu)群,以至在現(xiàn)今的美國行政體系中,總統(tǒng)幕僚機構(gòu)與美國聯(lián)邦行政部門、聯(lián)邦政府獨立行政機構(gòu)并列為三大主體,共同組成在總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的美國政府�？偨y(tǒng)行政辦公室是統(tǒng)合總統(tǒng)幕僚機構(gòu)的實體,白宮辦公廳是其中最核心的部門,白宮幕僚長既領(lǐng)導(dǎo)著白宮辦公廳,同時也統(tǒng)管著整個總統(tǒng)行政辦公室,是華盛頓最具權(quán)力的人之一。幕僚因總統(tǒng)而顯貴,依靠總統(tǒng)授權(quán)而獲得為國建功的機會。幕僚機構(gòu)作為一種中央支持機構(gòu),補足了原先美國行政體制中的缺失�？v觀歷史,總統(tǒng)幕僚制度不但在美國行政系統(tǒng)內(nèi)部牽動了幕閣之爭的導(dǎo)火索,造成了當(dāng)前美國政府幕閣分權(quán)的政治格局,并且在三權(quán)分立制衡這一基本政治原則下,拖動了權(quán)重向行政權(quán)一端傾斜,造成了第二次世界大戰(zhàn)后的美國政治,總體上朝著向總統(tǒng)有利的方向發(fā)展。美國...

【文章頁數(shù)】：99 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景和意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    三、本文主旨、框架和研究方法
    四、當(dāng)前研究存在的問題和本文的創(chuàng)新點
第一章 美國總統(tǒng)幕僚制度的歷史淵源
    第一節(jié) 總統(tǒng)幕僚制度的產(chǎn)生
        一、總統(tǒng)幕僚制度的雛形
        二、總統(tǒng)幕僚制度的正式確立
    第二節(jié) 總統(tǒng)幕僚制度的內(nèi)容
        一、總統(tǒng)幕僚制度單薄的法律依據(jù)
        二、總統(tǒng)幕僚的職權(quán)層次
    第三節(jié) 總統(tǒng)幕僚制度產(chǎn)生的必要性
        一、完善美國行政體制的必要
        二、發(fā)展美國總統(tǒng)政治的必要
第二章 美國總統(tǒng)幕僚制度的體制基礎(chǔ)
    第一節(jié) 總統(tǒng)幕僚機構(gòu)的編制變遷
        一、總統(tǒng)幕僚機構(gòu)的初期架構(gòu)
        二、總統(tǒng)幕僚機構(gòu)的沿革及其表現(xiàn)
    第二節(jié) 總統(tǒng)幕僚機構(gòu)的現(xiàn)行體制
        一、總統(tǒng)行政辦公室目前架構(gòu)和狀況
        二、白宮辦公廳目前架構(gòu)和狀況
    第三節(jié) 總統(tǒng)幕僚機構(gòu)的組織特點
        一、機構(gòu)體系專精化
        二、雇員背景特定向
第三章 美國總統(tǒng)幕僚機構(gòu)的運行機制
    第一節(jié) 總統(tǒng)幕僚機構(gòu)的運轉(zhuǎn)中樞
        一、白宮幕僚長一職的由來和發(fā)展
        二、白宮幕僚長舉足輕重
    第二節(jié) 總統(tǒng)幕僚機構(gòu)的運作方式
        一、總統(tǒng)幕僚機構(gòu)現(xiàn)行職能分工布局
        二、總統(tǒng)幕僚機構(gòu)兩類結(jié)構(gòu)形式比較
        三、總統(tǒng)幕僚機構(gòu)常規(guī)輔政工作流程
第四章 美國總統(tǒng)幕僚制度的政治影響
    第一節(jié) 總統(tǒng)幕僚制度在美國政治制度中具有重要地位
        一、總統(tǒng)幕僚與總統(tǒng)緊密綁定
        二、總統(tǒng)幕僚機構(gòu)與國會關(guān)系微妙
        三、總統(tǒng)幕僚制度有效補充了美國政治制度
    第二節(jié) 總統(tǒng)幕僚制度在美國政治實踐中發(fā)揮積極作用
        一、總統(tǒng)幕僚為美國貢獻(xiàn)頗多
        二、總統(tǒng)幕僚機構(gòu)提高了美國行政效率
    第三節(jié) 總統(tǒng)幕僚制度在美國政治環(huán)境中產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)
        一、政府人事關(guān)系復(fù)雜化
        二、國家政治風(fēng)氣專制化
        三、幕僚機構(gòu)組織官僚化
    第四節(jié) 總統(tǒng)幕僚制度對美國政治的既成改變和深遠(yuǎn)影響
        一、總統(tǒng)幕僚制度令美國政治格局深刻變化
        二、總統(tǒng)幕僚制度對美國基本政治原則構(gòu)成潛在挑戰(zhàn)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄A 總統(tǒng)行政辦公室主要機構(gòu)年表(1939-2007)
附錄B 歷任白宮幕僚長名單(1946-2019)
致謝
作者簡歷



本文編號：3824766