中央與地方政府間財政關(guān)系的改革是當前加快建立現(xiàn)代財政制度、推動財稅體制深化改革的首要任務(wù)。十九大報告中進一步細化了中央與地方財政關(guān)系的改革目標,即“權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡”,這是中國特色社會主義新時代下適應(yīng)“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會主要矛盾”的科學(xué)論斷。本文在新時代的背景下立足西藏特殊戰(zhàn)略定位并基于西藏特殊性進行中央與西藏自治區(qū)政府間財政關(guān)系的研究,既具有中央與地方政府間財政關(guān)系處理的普遍共性,又是一個研究中央與地方政府間財政關(guān)系的特殊案例,既涉及到政府間財政關(guān)系理論與實踐的探討,又涉及到民族區(qū)域財政理論與實踐的探討,為西藏現(xiàn)實問題的解決及促進未來的發(fā)展提供思路,為中央與其他民族地區(qū)財政關(guān)系的處理提供借鑒,為區(qū)域經(jīng)濟的平衡充分發(fā)展和國家的長治久安提供保障。本文力圖站在新時代、新征程、新目標、新要求的角度和高度來研究中央與西藏自治區(qū)政府間財政關(guān)系問題,從民族視角上研究中央與地方政府間的財政關(guān)系,從財政視角上研究中央與西藏自治區(qū)的關(guān)系。首先在對財政事權(quán)、支出責(zé)任、財權(quán)、財力、民族自治地方財政等概念界定的基礎(chǔ)上,界定了中央與西藏自治區(qū)政府間財政關(guān)系的概念... 

【文章來源】：中央財經(jīng)大學(xué)北京市211工程院校教育部直屬院校

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【學(xué)位級別】：博士

【部分圖文】：

952-1958年西藏財政收支情況圖

圖3-2 1959-1965年西藏財政收支情況圖資料來源：根據(jù)《西藏社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒1989》整理得來。（三）1966年至1979年從“文革動亂”到黨的十一屆三中全會召開后的改革開西藏自治區(qū)于1965年9月正式成立，從此西藏進入社會主義改造新時期。但是從始，西藏同全國一起進入了文化大革命時期，這一時期“文革”給國家和人民大的災(zāi)難，西藏地方經(jīng)濟發(fā)展也受到嚴重影響。西藏盲目緊跟內(nèi)地的工業(yè)化浪了“五小”工業(yè)建設(shè)和“小三線”建設(shè)，由于受到“文革”的干擾，很多項目下去，如金河電站進行了一半就下馬、化肥廠建成后因質(zhì)量問題產(chǎn)品無銷路、礦地質(zhì)含量不清、煉鋼廠生產(chǎn)無法進行、糖廠原料短缺、工模具廠建成后沒有等等，這些工業(yè)企業(yè)的嚴重虧損給國家造成巨大浪費，不僅不能給地方財政帶反而成為西藏財政的大包袱。另外，西藏執(zhí)行“左”的路線，錯誤地補劃20

圖3-3 1966-1979年西藏財政收支情況圖資料來源：根據(jù)《西藏社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒1989》整理得來。（四）1980年至1993年國家改革開放及經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變時西藏這一時期的標志性事件是兩次西藏工作座談會的召開。1980年召開的第一工作座談會使西藏走出“文革”時期的趨同政策，重新認識了西藏的特殊性。19二次西藏工作座談會的召開在總結(jié)1980年以來工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更深刻認識了特殊性。通過這兩次西藏工作座談會西藏得到了來自中央的特殊照顧政策，中央一步增加了對西藏的財政援助，如表3-4，圖3-4所示，從1980年的60104萬元增93年的174267萬元，這一時期國家財政補助收入總額達到1453249萬元。西藏地收入也終于在1988年出現(xiàn)正值，從1988年的226萬元迅速增加到從1989年1380萬接著從1990年的1810萬元增加到1993年的15601萬元。這一時期西藏財政狀況的好轉(zhuǎn)與國家的改革開放和政策調(diào)整是分不開的。在工

【參考文獻】：
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碩士論文
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本文編號：3613021