擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣是我國(guó)近年來(lái)推行的一項(xiàng)重要行政分權(quán)改革。本文利用雙重差分實(shí)證策略探討了其對(duì)地方公共服務(wù)支出的影響。具體來(lái)說(shuō),本文利用地理信息系統(tǒng)軟件Arc GIS提取改革縣的接壤縣,并將改革縣和接壤縣分別作為政策評(píng)估的實(shí)驗(yàn)組和對(duì)比組。在細(xì)分公共品支出項(xiàng)目基礎(chǔ)上,研究發(fā)現(xiàn)擴(kuò)權(quán)這一行政改革使得地方縣級(jí)政府偏愛(ài)那些能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的公共服務(wù)項(xiàng)目,比如基本建設(shè)支出;而忽略那些能夠改善國(guó)民社會(huì)文化的民生類公共項(xiàng)目,比如教育支出。這一發(fā)現(xiàn)與已有文獻(xiàn)關(guān)于中國(guó)政治官員激勵(lì)的研究結(jié)論相一致。 

【文章來(lái)源】：經(jīng)濟(jì)評(píng)論. 2018,(01)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：14 頁(yè)

【部分圖文】：

基本建設(shè)項(xiàng)目支出在改革前后的變化

2018年第1期革前后的變化。上下兩條虛線分別表示95%的置信區(qū)間，回歸基于縣級(jí)聚類(clusterbycounty)。圖1、圖2基于本文研究樣本進(jìn)行了平行趨勢(shì)檢驗(yàn)，圖3則基于全國(guó)縣級(jí)樣本進(jìn)行了檢驗(yàn)。圖1基本建設(shè)項(xiàng)目支出在改革前后的變化圖2民生項(xiàng)目支出在改革前后的變化圖3基本建設(shè)項(xiàng)目支出在改革前后的變化(全國(guó)樣本)127

取隨機(jī)模擬實(shí)驗(yàn)進(jìn)行檢驗(yàn)。(二)隨機(jī)模擬實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)出于改革作用可能存在偶然性的擔(dān)心，本文參考Chen和Kung(2016)進(jìn)一步利用隨機(jī)模擬實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)行政分權(quán)是否存在真實(shí)作用。具體來(lái)說(shuō)，筆者把真實(shí)的改革實(shí)驗(yàn)隨機(jī)賦予任意一縣，然后基于隨機(jī)賦值后的樣本重新回歸，并獲得行政分權(quán)t值�；谶@一方法進(jìn)行多次回歸后，我們就可以繪制出所獲得的t值概率分布圖。如若在這種隨機(jī)賦值實(shí)驗(yàn)中，我們獲得大量顯著性結(jié)果，那么上述擔(dān)心則是有理由的，即行政分權(quán)并沒(méi)有帶來(lái)任何實(shí)際作用。基于上述邏輯，本文隨機(jī)模擬了3000次和5000次實(shí)驗(yàn)，并繪制圖4。我們可以發(fā)現(xiàn)t值在絕大多數(shù)的隨機(jī)賦值實(shí)驗(yàn)中均圍繞在0值附近，即并不顯著。因此，我們可以充分推斷行政分權(quán)改革對(duì)基本建設(shè)支出的推動(dòng)作用是真實(shí)的，而非偶然。圖4基于重復(fù)隨機(jī)賦值實(shí)驗(yàn)獲得的行政分權(quán)作用顯著性分布(t值)(三)省級(jí)及市級(jí)因素差異檢驗(yàn)一般來(lái)說(shuō)，“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”行政分權(quán)改革通常是由省一級(jí)政府推行的，而各省之間選擇依據(jù)或流程可能存在一定差異。為了進(jìn)一步控制上述規(guī)則和發(fā)展趨勢(shì)對(duì)行政分權(quán)改革造成系統(tǒng)128

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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